Table of Contents
Sự cân bằng quyền lực là một trong những cột trụ bền vững nhất của chính phủ dân chủ. đó là sự sắp đặt có tính pháp luật và thực tế phân phối quyền hành trên nhiều chi nhánh hoặc cấp độ chính phủ, đảm bảo rằng không ai, phe phái hay tổ chức nào có thể tích lũy quyền kiểm soát không kiểm soát được. không có sự cân bằng này, ngay cả những chính phủ có thiện chí nhất có thể rơi vào chế độ chuyên chế, nơi mà sự tự do cá nhân bị nghiền nát dưới gánh nặng của lệnh trung tâm. hiểu cách mà sự cân bằng này hoạt động - bắt nguồn từ cơ chế, cơ chế, các ứng dụng thực tế, và các ứng dụng đương đại - là thiết yếu cho những ai muốn nắm bắt không chỉ khoa học mà còn giữ được sự bảo vệ chính trị mà còn giữ được sự ổn định hàng ngày.
Hiểu sự thăng bằng về quyền lực
Ở trung tâm của nó, sự cân bằng quyền lực là một hệ thống được thiết kế để ngăn chặn sự tập trung của sức mạnh chính trị. trong phần lớn nền dân chủ hiện đại, điều này có nghĩa là chia chính phủ thành ba nhánh bằng nhau: người điều hành, quản lý luật pháp; luật pháp, luật pháp, và luật pháp, giải thích luật pháp. Mỗi chi nhánh được ban cho quyền lực hiến pháp riêng biệt, và mỗi công cụ được trao để ngăn chặn người khác.
Cụm từ “sự cân bằng quyền lực cũng có thể áp dụng cho hệ thống liên bang, nơi mà quyền lực được chia sẻ giữa các chính phủ trung ương và khu vực, hay các mối quan hệ quốc tế, nơi các bang liên kết để ngăn chặn bất cứ nước nào không cai trị được.
Nguồn gốc lịch sử của sự thăng bằng về quyền lực
Trong tác phẩm của ông , linh hồn của các định luật [FLT: 1) , Montesquiu], Montesquiu cho rằng chỉ khi quyền tự do có thể được thôi thì ông mới có thể “quyền lực trong hiến pháp Anh, thực thi pháp pháp lý và ngăn chặn được các vấn đề này.
Ông James Madison, viết trong tờ báo Federalist 51, đã ghi lại ý tưởng này: “Nếu con người là thiên thần, thì không cần thiết phải có chính phủ nào trong nước, nếu thiên sứ để cai trị con người, cũng không cần phải có quyền kiểm soát nội bộ hay chính phủ, vì con người không phải là thiên thần, nên Hiến pháp được thiết kế để cho mỗi chi nhánh một phương tiện để chống lại những chi nhánh khác.
Những thí dụ lịch sử khác bao gồm việc kiểm tra giữa các lãnh sự chấp chính, Thượng viện và các hội nghị phổ thông; Quốc hội Anh dần dần khẳng định quyền hành trên chế độ quân chủ; và sự thống trị của Hội đồng Liên bang Thụy Sĩ, trong mỗi trường hợp, mục tiêu đều giống nhau: tạo ra những điểm bất đồng buộc buộc phải cân nhắc, thỏa hiệp và đồng ý trước khi có thể thực hiện được quyền lực.
Ba chi nhánh: Trụ cột của nền dân chủ hiện đại
Mỗi sự tách rời quyền lực được thiết kế tốt nằm trên ba nhánh riêng biệt, mỗi nhánh có chức năng chính và đặc điểm nhận dạng tập thể riêng.
Chi nhánh điều hành
Trong các cơ quan quản trị như Hoa Kỳ, ban quản trị độc lập với các luật lệ; trong các hệ thống nghị viện, người điều hành xuất hiện và vẫn chịu trách nhiệm về việc lập pháp.
Chi nhánh có tính cách chân thật
Trong hệ thống máy tính, hai phòng (như một nhà và Thượng viện) cung cấp thêm kiểm tra: một phòng có thể phản ánh ý kiến phổ biến hơn, trong khi phòng kia đưa ra một quan điểm độc lập hơn, thường là quan điểm địa phương, thường là các chức chính của cơ quan lập pháp, gồm ngân sách, chi phí cho phép, sự bổ nhiệm, sự phê duyệt và điều trị.
Chi nhánh tư pháp
Các tòa án có thẩm quyền xem xét lại các hành vi lập pháp và hành động hành pháp - một quyền hành pháp được gọi là phê bình tư pháp. một bộ tư pháp độc lập là nền tảng của sự cân bằng quyền lực. các thẩm phán thường được chỉ định qua một quá trình liên quan đến cả hành động và cơ quan lập pháp, và họ vui vẻ được xét xử hoặc được phép điều hành từ lâu từ áp lực chính trị.
Một số nước có một tòa án hiến pháp riêng biệt, một ủy ban riêng biệt, hoặc văn phòng của người Ambadsman, một hệ thống nghị viện, nơi mà người điều hành được hợp nhất với cơ quan lập pháp, nhưng vẫn được kiểm tra qua một căn nhà vững chắc, một tòa án hiến pháp, và một người đứng đầu của chính quyền có quyền dự trữ.
Kiểm tra và thăng bằng qua hành động
Kiểm tra và cân bằng là những cơ chế hoạt động giúp việc tách rời quyền lực có hiệu quả.
Kiểm tra hành chính
- Quyền lực:) Tổng thống hoặc người đứng đầu nhà nước có thể từ chối ký kết pháp luật thông qua các cơ quan lập pháp, buộc một siêu năng lực để vượt quyền phủ quyết.
- Quyền bổ nhiệm:) Các nhà quản trị đề cử các thẩm phán, nội các, đại sứ và các viên chức cấp cao khác, phải được xác nhận về lập pháp.
- Quyền lực của Pardon:), người điều hành có thể giảm án hoặc tha thứ cho từng cá nhân, cung cấp một cuộc kiểm tra về các quyết định tư pháp trong các vụ án hình sự.
- Nhà lãnh đạo chính quyền: nhà điều hành chỉ huy quân đội, nhưng chỉ có cơ quan lập pháp mới có thể tuyên bố chiến tranh và tài trợ cho lực lượng vũ trang.
Kiểm tra lập pháp
- Việc tuyên bố và loại bỏ: ) Cơ quan lập pháp có thể đưa ra cáo buộc chống lại các viên chức hành pháp và tư pháp về tội phản quốc, hối lộ, hoặc những tội nặng khác và các tội phạm vi phạm pháp.
- Thượng nghị viện hoặc nhà trên phải chấp nhận sự bổ nhiệm và thỏa thuận chính thức.
- Điều khiển tài chính: ) Chỉ có cơ quan lập pháp mới có thể dùng đúng quỹ, hạn chế những chi tiêu của người quản trị.
- Các Ủy ban điều trần quá mức: điều tra hành động hành động hành động, yêu cầu tài liệu và gọi nhân chứng.
- Dòng chữ viết đè lên Quốc hội có thể chuyển đổi lại một dự luật bác bỏ với tỷ lệ phần trăm hai phần ba trong cả hai phòng.
Kiểm tra tư pháp
- Tòa án có thể bãi bỏ luật pháp hoặc hành động hành vi vi vi phạm hiến pháp.
- Những tòa án [FLT:] định nghĩa ý nghĩa của luật pháp, hạn chế cách người điều hành thi hành chúng.
- Tòa án có thể ra lệnh ngăn chặn hành động bất hợp pháp của chính phủ cho đến khi nghe đầy đủ.
Những cuộc kiểm tra này không phải là lý thuyết, mà là thường xuyên thực hành. ví dụ, khi một tổng thống Hoa Kỳ đưa ra một lệnh hành pháp vượt quá thẩm quyền pháp lý, tòa án liên bang thường đưa ra những quy định đó. khi cơ quan lập pháp từ chối xác nhận sự không tuân thủ, thì người điều hành phải thương lượng hoặc rút lại các lựa chọn của họ. Khi tòa án giải thích các quy định theo cách mà cơ quan lập pháp không đồng ý với nhau, luật mới có thể được thông qua để làm sáng tỏ mục đích.
Tại sao nên cân bằng vấn đề: Ngăn chặn Tyranny
Tyranny nổi lên khi chính phủ trở nên bất tuân luật pháp, tùy tiện và áp bức, có thể có nhiều hình thức: một kẻ độc tài phá tan sự bất đồng, một cơ quan lập pháp bắt bớ những người thiểu số, hoặc một tư pháp không kiểm soát được, và sự cân bằng về quyền lực chống lại mỗi trường hợp này qua ba sự bảo vệ cốt lõi.
Khuyến khích con chịu trách nhiệm
Một hệ thống cân bằng đảm bảo rằng mỗi chi nhánh phải được người khác kiểm tra kỹ càng.
Bảo vệ quyền lợi cá nhân
Một chính phủ bạo ngược ngăn chặn các quyền tự do cơ bản - sự hội thảo, tôn giáo, quy trình, quyền sở hữu, quyền sở hữu, sự cân bằng quyền lực bảo vệ những quyền này bằng cách khiến cho bất cứ chi nhánh nào gây áp bức, thậm chí nếu một luật sư theo chủ nghĩa dân tộc thông qua một luật không tuân thủ luật, tòa án có thể tuyên bố nó không hợp pháp. ngay cả khi một công tố viên quá tích cực nhắm vào những đối thủ chính trị, thẩm phán độc lập có thể bác bỏ trường hợp này.
Sự hợp tác và thỏa hiệp khích lệ
Tyranny thường xuất hiện từ một chính phủ có thể hành động đơn phương và nhanh chóng. sự cân bằng quyền lực cân nhắc. sự phụ thuộc lẫn nhau này buộc phải đàm phán, xây dựng liên minh và thỏa hiệp - quá trình duy trì sự hợp tác giữa dân chủ và chính phủ.
Lịch sử cho thấy rằng các quốc gia có kiểm soát mạnh mẽ và cân bằng ít có khả năng đi xuống chủ nghĩa độc tài. các quốc gia làm suy yếu hoặc loại bỏ những bảo vệ này thông qua các tòa án đóng gói, các sắc lệnh hành chính, hoặc sự thống trị một đảng - hơn nhiều hối tiếc mất đi tự do tiếp theo.
Nghiên cứu trường hợp: Sự thăng bằng về quyền lực trên khắp thế giới
Dù sự phân chia quyền lực là một lý tưởng phổ biến, nhưng sự phân chia của nó có nhiều sự khác nhau, và việc xem xét các nước khác nhau vận hành sự cân bằng quyền lực cho thấy cả ưu thế lẫn yếu kém.
Hoa Kỳ
Hiến pháp Hoa Kỳ là một ví dụ điển hình về một hệ thống tổng thống với sự tách rời quyền lực mạnh mẽ. và Tòa án tối cao mỗi người đã xác định vai trò và sự chồng chéo các chính quyền. nhưng Thượng viện phải xác nhận họ. nhưng Quốc hội có thể bác bỏ Tổng thống, nhưng Tòa án Tối cao có thể bãi bỏ các luật liên bang và bang nhưng Quốc hội có thể hủy bỏ Hiến pháp trong hơn hai thế kỷ. hệ này đã tồn tại trong vòng hai thế kỷ, mặc dù nó phải đối mặt với sự căng thẳng từ chính trị và chính trị.
Đức
Luật căn bản của Đức (Grundgetz) tạo một hệ thống quốc hội với sự bảo vệ mạnh mẽ cho sự cân bằng quyền lực. Ngài Thủ Tướng được bầu bởi Bundetst (nhà) và chỉ có thể loại bỏ bởi một cuộc bỏ phiếu không xây dựng nào - có nghĩa là phần đông người kế nhiệm phải đồng ý trước khi bãi bỏ quyền cai trị trong nước.
Ấn Độ
Nghị viện Ấn Độ là nền dân chủ lớn nhất thế giới và theo hệ thống quốc hội kiểu overdota Sabha (nhà nghị viện) Tổng thống là người đứng đầu chính quyền quốc gia, trong khi Thủ tướng và Giáo hội nghị viện của các bộ trưởng thực thi quyền hành pháp luật và không có quyền hành pháp luật.
PhápName
Cộng hòa thứ năm của Pháp kết hợp các tính năng tổng thống và nghị viện trong một “hệ thống thống thống thống thống thống thống trị, được bầu chọn trực tiếp và nắm giữ quyền hành chính đáng, bao gồm quyền hợp nhất Hội đồng Quốc gia và gọi điện thoại để tham khảo quyền Tổng thống, thủ tướng được bổ nhiệm bởi Tổng thống, chịu trách nhiệm về các cơ quan lập pháp, phê bình các luật pháp về hiến pháp trước khi họ được bầu cử.
Những thí dụ đáng chú ý khác bao gồm hệ thống nghị viện của Canada với một Thượng viện được bổ nhiệm, hiến pháp hậu phân phối của Nam Phi, tạo ra chín tỉnh và một Tòa Án Hiến Pháp vững chắc, và hệ thống tổng thống của Brazil với các quyền lực giám sát rộng rãi về luật pháp.
Mối đe dọa ngày nay cho sự thăng bằng về quyền lực
Mặc dù nó có giá trị, sự cân bằng quyền lực vẫn bị tấn công trong nhiều nền dân chủ ngày nay.
Quản trị quá tải và có quyền lực khẩn cấp
Trong thời kỳ khủng hoảng -- khủng hoảng, khủng bố, sụp đổ kinh tế -- bị thúc đẩy để vượt qua kiểm tra bình thường nhân danh tốc độ và sự quyết định. họ có thể đưa ra các lệnh hành pháp hiệu quả viết lại các luật, tuyên bố khẩn cấp để mở rộng các quyền lực phi thường, hoặc từ chối tuân thủ các trát tòa pháp lý. theo thời gian, những sự mở rộng tạm thời này có thể trở nên vĩnh viễn nếu không bị tòa án và các cơ quan pháp lý chống đối.
Phân cực chính trị và bế tắc
Khi các đảng phái chính trị trở nên phân cực, các ngân phiếu và sự cân bằng có nghĩa là thúc đẩy sự thỏa hiệp thay vì gây ra sự tê liệt. cơ quan lập pháp có thể từ chối xác nhận các cuộc hẹn, dẫn đến các vị trí trong ban tư pháp và ban hành pháp. Budgets có thể không được tài trợ, đóng cửa chính phủ.
Phán quyết độc lập
Một thẩm phán độc lập là cần thiết để thực thi những giới hạn hiến pháp, nhưng tại nhiều nước, các viên chức hành chính đã tìm cách kiện các tòa án với những người trung thành, buộc tội các thẩm phán nào cai trị họ, hoặc bãi bỏ các tòa án thẩm quyền về một số vấn đề nào đó.
Tham nhũng và chủ nghĩa khách hàng
Khi các nhân viên sở hữu sử dụng quyền lực của họ cho sự phong phú cá nhân hoặc để thưởng cho các đồng nghiệp, sự cân bằng quyền lực sẽ bị mất đi. sự hối lộ, chủ nghĩa dân chủ và sự ủng hộ bất lực và hành động.
Quản lý thông tin
Một báo chí tự do thường được gọi là “chi nhánh thứ tư của chính phủ vì nó kiểm tra sức mạnh qua sự phơi nhiễm.
Giữ gìn sự thăng bằng về quyền lực
Những biện pháp sau đây đặc biệt quan trọng.
Sự trung kiên về hiến pháp và giáo dục về đạo lý
Các tài liệu sáng lập của quốc gia phải rõ ràng bác bỏ quyền lực và cung cấp cơ chế cho tu chính hòa bình.
Một xã hội đa phương tiện và dân sự độc lập
Một phương tiện truyền thông tin mạnh mẽ điều tra những hành vi sai trái của chính phủ và khuếch đại giọng nói bất đồng là một sự kiểm soát chủ yếu bên ngoài tổ chức phi chính phủ có thể kiện tụng, chiến dịch cải cách và giám sát bầu cử khi những lực lượng này hợp tác trong các phong trào về trách nhiệm tư pháp tại nhiều quốc gia họ có thể đẩy lùi việc vượt quá quyền kiểm soát
Cải cách tư pháp và cải cách lương tâm
Các chủ nghĩa cơ khí như các điều khoản cố định cho các thẩm phán, các ủy ban bổ nhiệm không thuộc Đảng, và các ý kiến cố vấn về hiến pháp có thể củng cố quyền tự do pháp lý. các cơ quan lập pháp có thể áp dụng các quy tắc bảo vệ quyền của thiểu số, yêu cầu sự siêu cấp cao cho các hành động nhất định, và ra lệnh cho các mệnh lệnh hoàng hôn về quyền lực khẩn cấp. các thủ tục quản lý quy định quy định buộc các cơ quan phải theo luật công cộng và hợp tác cũng có ích.
Áp lực và chuẩn mực quốc tế
Các quốc gia và tổ chức quốc tế có thể ủng hộ sự cân bằng quyền lực ở nước ngoài thông qua ngoại giao, sự hỗ trợ và an ninh tập thể bảo đảm các cơ quan như Hội đồng Venice của Châu Âu cung cấp các ý kiến chuyên gia về luật hiến pháp. trong khi quyền thống trị phải được tôn trọng, các quy tắc rõ ràng chống lại quyền lực có thể ngăn chặn sự bất tuân luật pháp.
Cuộc chiến để bảo tồn kiểm tra và cân bằng không bao giờ kết thúc. thường gây ra sự khó khăn cho các quá trình quản lý dân chủ.
Kết thúc
Sự cân bằng quyền lực không phải là một lý thuyết trừu tượng; đó là một sự sắp đặt sống động, bảo vệ sự tự do của con người.