Table of Contents

Chính phủ thành phố chịu trách nhiệm về những dịch vụ công cộng cần thiết từ cảnh sát và bảo vệ hỏa hoạn cho đến việc thu thập rác thải, công viên và trường học. cơ chế tài chính mà điều khiển những dịch vụ này là ngân sách thành phố, một kế hoạch được thiết kế cẩn thận để phân phối nguồn tài chính giới hạn để đáp ứng những nhu cầu vô tận của cộng đồng. hiểu cách các thành phố thu thập thuế và quản lý tài chính không chỉ là một bài tập thể dục học mà còn trực tiếp ảnh hưởng chất lượng cuộc sống của mỗi cư dân. bài báo này cung cấp một cách toàn diện nhìn vào cơ khí của chính phủ địa phương, nguồn thu nhập mà duy trì các thành phố, và các quá trình và các vấn đề liên quan đến việc quản lý ngân sách trong thành phố.

Vai trò của thuế địa phương trong tài chính của thành phố

Theo cuộc khảo sát thường niên của Cục Điều tra Nhà nước và Chính phủ địa phương, chính phủ địa phương đã thu thập trên 1.9 nghìn tỷ USD thu nhập chung vào năm 2020, với sự tính thuế khoảng 1/3 của tổng số đó. sự pha trộn đặc trưng của thuế khác nhau tùy theo quốc gia và địa phương, nhưng các loại thường gặp nhất bao gồm thuế nhà đất, thuế thu nhập, thuế thu nhập và thuế khác nhau.

Thuế tài sản

Thuế là nguồn chính của lợi nhuận thuế địa phương cho hầu hết các thành phố ở Hoa Kỳ. Chúng thường được tăng giá trị bất động sản được đánh giá, đất và cấu trúc. Tỉ lệ thuế, thường được thể hiện trong cối xay (một cối xay trị trị trị giá trị tương đương 1$) của các chính phủ địa phương để tạo ra lợi nhuận cần thiết cho dịch vụ. Thuế bất động sản tương đối ổn định vì giá trị bất động sản không thay đổi như chi tiêu hoặc thu nhập nhanh. Tuy nhiên, họ có thể tham gia, giảm ngân sách, giảm ngân sách, giảm ngân sách, và tiền thuê nhà, những người chịu chi phí thuê nhà cao hơn. (cho nhiều quyền lợi, cựu chiến binh, hoặc giảm thuế).

Bán và dùng thuế

Thuế bán hàng là một nguồn lợi nhuận lớn khác, đặc biệt ở các bang cho phép thuế nhà đất, thuế bán hàng bán hàng tại địa phương được áp đặt bán lẻ bán lẻ hàng hàng hóa hàng hóa có giá trị hữu hình và, trong một số trường hợp, tỉ lệ thuế bán hàng địa phương thường là phần trăm được tăng thêm vào mức thuế. Không giống như thuế nhà đất, thuế bán hàng thì dễ thay đổi hơn vì họ theo dõi chi tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu dùng trong các cuộc suy thoái. Các phê bình cho rằng thuế thì tái phát triển vì lợi nhuận thấp hơn nên các hộ gia đình tiêu nhiều hơn mức thu nhập của họ vào thuế. Để giải quyết, nhiều quyền hạn chế như hàng hóa, thuốc giảm lương, và thuế là một loại bỏ thuế phụ kiện được mua ngoài quyền lợi nhuận. Các nhà xuất khẩu phần trăm được phép tăng thu nhập thấp hơn.

Thuế thu nhập địa phương

Thuế địa phương ít phổ biến nhưng được sử dụng ở nhiều bang, đặc biệt ở Ohio, Pennsylvania và Maryland. Những thuế này có thể tăng vọt trên cá nhân (có thu nhập thấp), doanh nghiệp (có lợi nhuận mạng), hoặc cả hai. Thuế thu nhập địa phương thường được người dân sử dụng, không được trả lương bởi người chủ, khiến cho họ có hiệu quả thu thuế có nhiều hơn thuế bất động sản - có nghĩa là họ tăng nhanh hơn khi nền kinh tế tăng nhưng cũng giảm đi. Một số thành phố khác thì sử dụng tỷ lệ thấp hơn, trong khi những thành phố khác thì có giá trị tốt hơn. Một thách thức với thuế thu nhập địa phương là họ có thể tạo ra sự cạnh tranh giữa các quyền lợi hàng xóm, và những doanh nhân viên có thể di chuyển đến những khu vực có thể được thảo luận để làm việc làm ăn thấp hơn. Điều này là những báo cáo như Liên bang [F]

Những nguồn thu nhập khác của Municipal

Ngoài “ba khoản thuế lớn, các thành phố thu được lợi nhuận từ nhiều nguồn khác nhau:

  • Thuế và giấy phép bán hàng: )
  • Những người dùng và những lời buộc tội: người dùng trả phí cho các tiện ích, giấy phép, thanh tra và các chương trình giải trí.
  • Việc chuyển nhượng chính phủ: Nhà nước và ngân sách liên bang, chia lợi nhuận và trợ giúp cho những chương trình cụ thể như an toàn công cộng hoặc nhà ở.
  • Quyền lợi và sự mất mát: vé phạt giao thông, phạt phạt và phí tổn tài sản của tòa án.
  • Thu nhập từ thiện: ) về số tiền dự trữ lương không đáng kể, đặc biệt khi mức lãi suất thuận lợi.

Ngân sách thành phố khỏe mạnh đa dạng hóa nguồn thu nhập để tránh sự quá đáng trên bất cứ dòng suối nào, nhờ đó tự nó thoát khỏi những chấn động kinh tế.

Một vòng quanh thành phố: Từ việc nhận con nuôi trở thành con nuôi

Ngân sách của Hội đồng quản trị không phải là một sự kiện chỉ một lần mà là một chu kỳ liên tục kéo dài từ 12 đến 18 tháng quá trình này được điều khiển bởi luật bang và hiến chương địa phương nhưng hầu hết các thành phố theo một kiểu tương tự

Cần sự giúp đỡ và hoạch định chiến lược

Trước khi có một tài liệu được soạn thảo, các ban thành phố và viên chức chính quyền điều khiển một sự đánh giá cần thiết, xem xét xu hướng dân số, điều kiện hạ tầng, nhu cầu dịch vụ và phản hồi cộng đồng.

Báo trước

Các nhân viên tài chính sử dụng mô hình đường cong, xu hướng lịch sử và chỉ thị kinh tế hiện thời để dự đoán lợi nhuận từ mỗi nguồn. Đối với thuế, họ tài chính [FL: 0] Tài chính quản lý tài chính (GFOA) [FT: 1] khuyên dùng phương pháp tiếp cận bảo thủ và duy trì lợi nhuận để giảm bớt vốn và tiêu dùng theo mùa.

Yêu cầu tuyển chọn và ủng hộ ban hành ngân sách

Tài liệu này đưa ra những đề nghị về lương, hoạt động, các dự án vốn, và dịch vụ nợ, phải cân bằng các khoản lợi nhuận dự tính, trừ khi thành phố được cho phép chạy thâm hụt một số đô thị bị cấm không được bầu cử.

Những buổi họp công cộng và những cuộc nhập cư công dân

Đây là bước quan trọng để dân chủ có trách nhiệm, hoặc có thể ủng hộ hoặc phản đối việc cắt giảm chi tiêu, tăng thuế hoặc những sáng kiến mới.

Xem lại và chấp nhận

Nếu hội đồng thành phố xem xét các đề nghị về ngân sách qua các cuộc họp và các buổi họp của ủy ban và các công việc của hội đồng, sửa đổi được thực hiện, thường phản ánh các thỏa hiệp chính trị hoặc thông tin mới.

Tài chính chính chính và mục đích của họ

Để duy trì trách nhiệm và minh bạch, ngân sách thành phố được chia thành các quỹ riêng biệt, mỗi một bộ tự quản lý các tài khoản được chọn cho các hoạt động cụ thể.

Quỹ chung — Ngân quỹ điều hành

Thông thường, quỹ này được tài trợ bởi thuế bất động sản, thuế và tiền phạt, vì nó bao gồm những dịch vụ quan trọng nhất, quỹ chung của công viên, công viên, thư viện, chính quyền và công chúng, và tài trợ cho việc đóng góp tài chính của các khoản chi tiêu không được phân phối, như được giới GFOA đề nghị.

Quỹ thu thuế đặc biệt — Tài khoản hiến dâng mục đích

Ngân sách thu nhập đặc biệt được dùng để tài khoản thu nhập từ các nguồn thu nhập đặc biệt bị hạn chế về mặt pháp lý và chi tiêu cụ thể ví dụ thông thường bao gồm một quỹ thuế xăng để sửa chữa đường xá, quỹ thuế khách sạn cho việc quảng cáo du lịch và quỹ điện nước bão. những quỹ này tiếp tục theo dõi đơn giản và đảm bảo rằng tiền bạc được đánh dấu cho một mục đích không thể chuyển hướng khác.

Quỹ tiền bạc cải thiện — Xây dựng cho tương lai

Những dự án này được tài trợ bởi tiền thu nhập, thu nhập, hoặc cải thiện tài sản chính: đường xá, cầu nối, nhà máy xử lý nước, sở cảnh sát, công viên và cơ sở hạ tầng công nghệ. những dự án này thường được tài trợ bởi tiền thu nhập, thuế, tài trợ, hoặc tài chính.

Quỹ dịch vụ nợ — Quản lý việc vay tiền

Khi các thành phố phát hành trái phiếu để trả cho các dự án tư vấn, họ phải thiết lập quỹ nợ để tích lũy các khoản tiền chính và lợi nhuận nợ nợ nợ nợ. Quỹ này thường được tài trợ bởi một nguồn thu nhập tận tụy, chẳng hạn như thuế nhà đất hoặc phí trợ cấp. Các cơ quan đánh giá tín dụng xem xét tỉ lệ tiền nợ (số tiền thu nhập sẵn có để trả nợ) trước khi phân bổ ngân sách tín dụng, ảnh hưởng đến chi phí vay.

Những thử thách thông thường trong việc quản lý ngân sách theo phương pháp lập dị

Ngay cả khi dự tính kỹ lưỡng, các chính phủ thành phố vẫn gặp những trở ngại dai dẳng đe dọa sức khỏe tài chính.

Sự đa dạng về kinh tế và tính bất ổn

Trong giai đoạn kinh tế suy thoái, việc thu thuế có thể giảm nếu giá trị tài sản giảm hoặc tỉ lệ vi phạm pháp luật giảm, doanh thu và thuế giảm đi, chi phí tiêu tiêu dùng. Trong khi đó, nhu cầu về dịch vụ công cộng - đặc biệt là mạng xã hội an toàn xã hội và những chương trình liên quan đến thất nghiệp - tăng lên gấp bội.

Chi phí và các ngày tháng chưa được tài trợ

Chi phí của thành phố thường tăng nhanh hơn lạm phát, nghĩa vụ nhập viện, lợi ích chăm sóc sức khỏe, lương cao, và bảo trì cơ sở hạ tầng tăng cao. Hơn nữa, các chính phủ và liên bang thường áp đặt những quy định không được tài trợ, đòi hỏi phải đáp ứng một số tiêu chuẩn nhất định (v.g., quy định môi trường, nâng cấp khả năng tiếp cận) mà không cần hỗ trợ tài trợ.

Bản sao và bảo trì bị hủy

Nhiều thành phố ở Hoa Kỳ phải đối mặt với một sự bảo trì được hoãn lại rất lớn về đường xá, cầu nối, hệ thống nước và các tòa nhà.

Những hạn chế về thuế má

Giới hạn thuế và tiêu dùng riêng (TELs) phổ biến ở các bang như California (Page 13), Colorado (TABOR), và Massachusetts (Pation 21⁄2). Những hạn chế này hạn chế giảm thuế, đánh giá, hoặc tăng trưởng chi tiêu tổng thể. Trong khi được thiết kế để kiểm soát sự tăng trưởng chính phủ, TEL có thể hạn chế các thành phố khi thu nhập chậm, dẫn đến những giá phải trả khó khăn. Một số thành phố đã chuyển sang nguồn lợi nhuận thay thế hoặc phí khác để vượt qua, có thể chuyển thuế cho người sở hữu hoặc dịch vụ người dùng.

Những thực hành tốt nhất để có tài chính chính hữu hiệu

Các thành phố dẫn đầu dùng chiến lược để tăng cường khả năng chi tiêu và sắp xếp với mục tiêu cộng đồng.

Kế hoạch tài chính đa năm

Thay vì chỉ tập trung vào một năm tài chính duy nhất, thành phố hiệu quả phát triển các dự án tài chính hàng năm mà dự án thu nhập và chi tiêu trong hơn 3 đến 5 năm. những kế hoạch này giúp xác định khoảng cách trong tương lai, kết hợp những nghĩa vụ lâu dài (như tiền trợ cấp và dịch vụ nợ), và đặt ra những nguồn tài nguyên cho nhu cầu vốn đã biết. nhiều thành phố xuất bản những kế hoạch này cùng với ngân sách hàng năm của họ để cung cấp bối cảnh và minh bạch.

Name

Việc chi tiêu theo truyền thống thường tập trung vào các đầu vào (v. d., “chúng tôi chi tiêu $X vào sở cứu hỏa). Việc quản lý ngân sách dựa trên mức lương thực sẽ giúp người ta thay đổi khả năng và xác định được các chương trình đang hoạt động thấp hơn.

Sự xung đột và trong suốt của cộng đồng

Tin tưởng vào chính phủ được xây dựng khi công dân hiểu cách chi tiêu thuế của họ. thực hiện tốt nhất bao gồm việc xuất bản các dự án được đề xuất và cuối cùng trên mạng theo định dạng thân thiện với người dùng, giữ nhiều phiên điều trần công cộng tại thời điểm và địa điểm có thể tiếp cận được và cung cấp tóm tắt thông tin bình thường. một số thành phố, như San Francisco, cung cấp các công cụ tương tác mà cho phép cư dân khám phá các hình thức đánh đổi. tính trong suốt bao gồm việc đăng nhập thông tin tài chính và cung cấp dữ liệu có thể sử dụng.

Phân cách thu nhập

Dựa vào một căn cứ thuế duy nhất thì nguy hiểm. Thành phố nên nhắm vào một danh mục cân bằng về tài sản, doanh thu, thu nhập và lợi nhuận của người dùng. Sự đa dạng không chỉ ổn định lợi nhuận trong vòng kinh tế mà còn lan rộng gánh nặng thuế trên các nhóm kinh tế khác nhau. Tuy nhiên, sự đa dạng hóa phải được theo đuổi cẩn thận để tránh tạo ra những cấu trúc thuế tái phát triển hoặc làm việc nhà cửa và người dân.

Công nghệ xử lý chất thải cho công ty Budget

Kỹ thuật hiện đại cung cấp những công cụ mạnh mẽ để cải thiện việc thực thi ngân sách và trách nhiệm.

Phần mềm iP và ngân sách

Kế hoạch tài nguyên Enterprise (ERP) hệ thống hợp nhất quản lý tài chính, thu thập, nhân lực, và lương thành một nền tảng. Những hệ thống này tự động hóa nhiệm vụ thường ngày, giảm lỗi, và cung cấp tầm nhìn thực tế để chi tiêu vào ngân sách. Môđun cho phép phát triển ngân sách từ các ban, thiết lập kịch bản, và kiểm soát phiên bản. dẫn đầu hệ thống như Nhà tiên tri, SAP, hoặc Tyler Công ty xây dựng được sử dụng bởi nhiều thành phố trung bình và lớn.

Phân tích dữ liệu cho những quyết định được thông báo

Những mô hình dự đoán giúp dự đoán lợi nhuận và chi tiêu chính xác hơn. phát hiện vô tuyến có thể đánh dấu những kiểu tiêu dùng bất thường cho thấy sự gian lận hoặc thiếu hiệu quả.

Cổng trong suốt công dân

Các cổng ngân sách mở cho phép người dân xem các thiết bị chi tiêu, thu nhập và hiệu suất trong định dạng hình ảnh, tương tác. Thí dụ bao gồm OpenGov, ClearGov, và checkbook NYC. Những cổng này thường bao gồm các bộ dữ liệu có thể tải về cho các nhà báo và nhà nghiên cứu. Bên cạnh các nền tảng trực tuyến, một số thành phố sử dụng các nguồn tài nguyên để xếp hạng các nguồn tài nguyên nguồn điện tử bằng cách bỏ phiếu hoặc phục tùng ý tưởng, phát triển cảm giác đồng chủ sở hữu giữa các cư dân.

Kết thúc

Ngân sách của thành phố không chỉ là bảng tính và ngân sách mà còn là những điều kiện để cộng đồng có giá trị và ưu tiên. từ việc thu thập thuế địa phương cho đến việc phân bổ tiền bạc trên vô số chương trình và dự án, quá trình đòi hỏi sự chuyên môn kỹ thuật, kỹ năng chính trị, và sự cam kết sâu sắc đối với dịch vụ công cộng. những người dân ở thành phố này hiểu làm thế nào để có thể quản lý tài chính tốt hơn trong các tiến trình công dân, ủng hộ quyền lợi của họ, và giữ các viên chức có trách nhiệm trong việc bầu cử. trong khi các thành phố tiếp tục vật chất không chắc chắn về kinh tế, về mặt kinh tế và sự lão hóa, và tăng trưởng, các nguyên tắc về kế hoạch dài hạn, và lợi nhuận cần thiết để xây dựng sự bền vững và sự bền vững.

Để đọc thêm về tài chính thành phố, hãy thăm Hội Tài chính Chính Chính Thống Gia (), cả hai đều xuất bản sách hướng dẫn và nghiên cứu về các thực hành ngân sách tốt nhất.