Giới thiệu: Hiểu các thỏa thuận quản trị

Một hiệp ước quản trị (ASA) là một hợp đồng hợp pháp giữa một cơ quan chính phủ và một người hoặc thực thể mà giải quyết cho rằng vi phạm các luật lệ hoặc quy định mà không cần phải tranh chấp chính thức. Các thỏa thuận này là một nền tảng của cơ quan hành chính trị hiện đại, cho phép các cơ quan như Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA), Sêciities và Tracement (SEC), và Bộ Tư pháp (DJ) để giải quyết việc không cần thiết để giải quyết vấn chính thức trong khi không bảo vệ tài nguyên tư pháp. Thay vì theo đuổi các cuộc đối thủ và thời gian bị hủy bỏ, cả hai bên đều thương lượng đều chấp nhận được, bao gồm cả những hành động đúng đắn, các biện pháp tiền tệ, kiểm soát và các biện pháp hữu hiệu. Như một công cụ cố định, khuyên một sự hợp tác thực tiễn, tránh các công cụ cố định và tránh sự không chắc chắn.

Quy trình này là hợp tác nhưng cũng là đối lập trong đó mỗi bên tìm cách bảo vệ vị trí riêng của mình. Đối với cơ quan, mục tiêu là đạt được sự tuân thủ nhanh chóng, ngăn chặn sự vi phạm trong tương lai và phục vụ lợi ích công chúng. Đối với mục tiêu là giảm thiểu hình phạt, tránh nhận trách nhiệm, và đảm bảo sự điều trị.

Công việc xây dựng khung pháp lý và loại giải quyết quản trị chung

Cơ sở hành động và cơ sở vật chất

Các cơ quan quản trị lấy quyền lực từ việc bật/tắt các quy định và luật lệ. Ví dụ, Đạo luật Hàng không Sạch ( Clean Air Act) cho phép EPA để đưa ra các lệnh hành chính và các thỏa thuận cho các luật dân sự. Tương tự, SEC có thể giải quyết các vụ vi phạm chứng khoán thông qua các thủ tục hành chính dưới Đạo luật Chứng khoán. Những luật này thường cho phép các cơ quan quản lý sự thận trọng để giải quyết các yêu cầu, miễn là các thỏa thuận hợp pháp với luật và lợi ích công cộng. Các cơ quan pháp cũng có quyền áp đặt các quy định không thể vi phạm quy định pháp, phải tự nguyện, và thường đòi hỏi thông báo công khai và khi liên quan đến tiền tệ hoặc giải thích hợp pháp.

Loại AS thông thường

Dù có nhiều hình thức khác nhau tùy theo cơ quan và văn cảnh, nhưng có nhiều dạng tái diễn:

  • Những thỏa thuận và Hiệp định Consent Consent Consmentments: ) Loại thông thường nhất, được đệ trình với tòa án hay cơ quan, trong đó những người phản ứng đồng ý hành động cụ thể (v., sửa đổi ô nhiễm, thực hiện điều khiển nội bộ) và thường phải trả một hình phạt mà không thừa nhận là sai trái.
  • Hiệp định về niên đại học: ) Tập trung vào các khoản phạt tiền tệ, những thỏa thuận này chỉ định số tiền phạt, thời gian thanh toán và các yếu tố giảm nhẹ.
  • Hiệp định hành động sửa chữa: [FLT: 1] được dùng chủ yếu trong bối cảnh sức khỏe và an toàn (SOSHA, háu), họ yêu cầu người trả lời để xác định các nguy cơ hoặc thiếu sót và để theo sau các cuộc thanh tra về sức khỏe và an toàn.
  • Việc đệ trình công tố viên đã đưa ra một số điều kiện để tránh bị cáo phạm pháp, chẳng hạn như hợp tác với các cuộc điều tra, trả tiền phạt và thực hiện việc cải cách.
  • Hiệp định quản lý kỷ luật tự động:) khuyến khích mình tự báo vi phạm để đổi lấy những từ dễ dãi hơn; thường xuyên trong việc kiểm soát xuất khẩu và gian lận chăm sóc sức khỏe.

Mỗi loại có những ý nghĩa riêng biệt về pháp lý, vì thế các bên phải cẩn thận đánh giá phương tiện nào phù hợp nhất với hoàn cảnh của họ.

Tiến trình thương lượng: Từng bước một

Chuẩn bị thỏa thuận trước

Trước khi bắt đầu, cơ quan này cho biết rõ sự vi phạm, sự kiện người ta cho rằng có bằng chứng (các bằng chứng, lời khai làm chứng, báo cáo chuyên gia), và đánh giá sức mạnh của vụ kiện, tức là người trả lời nên giữ lời ngay lập tức những lời khuyên hợp pháp quen thuộc với các thực hành và tiền lệ của cơ quan, rồi nhận định những lời cáo buộc, xem xét lại những lời biện hộ, và phát triển một chiến lược thương lượng xem xét những hành vi sai trái nhất dưới luật pháp.

Thông báo và liên lạc đầu tiên

Tiến trình này chính thức bắt đầu khi cơ quan gửi thông báo vi phạm hoặc thư báo cáo thông báo trả lời của người bị cho là không tuân thủ. Thông báo này thường trình bày các hành động thực tế, áp dụng các quy định pháp lý, và hậu quả tiềm năng. Có thể mời người phản ứng tham gia vào các cuộc thảo luận giải quyết. Người phản ứng phải phản ứng nhanh, hoặc phản đối hoặc là muốn thương lượng. Bỏ qua thông báo có thể dẫn đến hành động đơn phương pháp hành động, như một khiếu nại hành chính thức hoặc tham khảo Bộ Tư pháp cho phù hợp với người dân sự. Một ứng ban đầu có thể thiết lập giọng điệu hợp tác và tính chất thuận lợi.

Trao đổi thông tin và khám phá

Không giống như việc kiện tụng dân sự, khám phá chính thức (các cuộc thẩm vấn, lời khai) là hiếm khi có trong việc thương lượng hành chính, nhưng các đảng phụ thuộc vào các trao đổi thông tin tình nguyện. Cơ quan này có thể yêu cầu tài liệu, dữ liệu hoặc thông tin được ghi lại. Có thể yêu cầu thông tin về các cuộc giải quyết của cơ quan này, trước khi giải quyết, và hướng dẫn tương tự. Giai đoạn này là thiết yếu để xây dựng sự tin tin và bảo đảm cho cả hai bên. Thông tin bị thiếu sót có thể bị gián đoạn, hoặc thông tin không đầy đủ, tài liệu có thể được trao đổi, tài liệu cẩn thận và sản được sản đúng lúc. Một số cơ quan cho phép lời giải thích chính thức về những tình huống như một sự kiện gây ra sự kiện, như là một sự hợp tác tài liệu, sự hợp tác tài chính, hoặc hợp tác hay hợp tác.

Phiên chạy đàm phán

Nhóm thương lượng của cơ quan thường bao gồm luật sư, nhà cố vấn về chính sách và các vấn đề liên quan đến việc vi phạm, hành động đúng đắn và thời gian thỏa thuận.

Kĩ thuật thương lượng chủ chốt bao gồm:

  • Trích dẫn và trình tự: đề nghị nhượng bộ về vấn đề này để đổi lại tiến bộ khác.
  • Đang xem các tiêu chuẩn khách quan: Đang tham khảo các chính sách hình phạt của cơ quan, qui định tối đa hóa, hoặc dữ liệu được sắp xếp lịch sử để yêu cầu neo.
  • Đang tìm kiếm giải pháp sáng tạo: như dịch vụ cộng đồng, các dự án phục hồi môi trường, hoặc tăng cường sự huấn luyện tuân theo.
  • Điều khiển kết quả thắng cuộc: những thuật ngữ cấu tạo cho phép cả hai bên có thể tuyên bố thành công - ví dụ, một hình phạt danh nghĩa bù đắp cao bởi các điều khoản thanh toán hào phóng.

Việc tuyển chọn và sửa đổi

Khi các bên đạt đến một thỏa thuận khái niệm, cơ quan này thường dẫn đầu trong việc soạn thảo tài liệu định cư, soạn thảo các điều khoản: các sự kiện được công nhận hay không thừa nhận, những hành động cụ thể đòi hỏi, thanh toán số lượng và thời gian biểu, báo cáo các nhiệm vụ, các thủ tục tranh chấp và hủy bỏ các điều khoản. Những lời khuyên của người trả lời là xem xét kỹ bản thảo, cẩn thận xem xét các quyền được phê chuẩn (như là sự phê duyệt của luật pháp), những điều khoản bảo mật và không được tiết lộ.

Hoàn tất, ký tên và giải phẫu

Sau khi sửa đổi xong, các đại diện của cả hai đảng ký kết thỏa thuận này. Một số cơ quan đòi hỏi sự chấp thuận của các viên chức cấp cao hoặc hội đồng quản trị cấp cao (v. d., Ban phúc thẩm môi trường). Một khi đã ký, thỏa thuận này sẽ được chính thức ký. Một số cơ quan phải bắt đầu thực hiện ngay những hành động đòi hỏi: tái thiết các chương trình, đệ trình phục tùng sự tiến bộ, hoặc giữ lại các chương trình tự do. Cơ quan này sẽ giám sát, thường xuyên kiểm tra tuần hoàn hoặc thanh tra. Nếu không đáp ứng các nghĩa vụ của tổ chức để thi hành hợp đồng, có thể tìm cách thi hành hoặc thêm các vấn đề được hoàn tất.

Những sự xem xét then chốt để có thể thương lượng hiệu quả

Sự chấp thuận và sự kiện có nguy cơ xảy ra

Mỗi từ trong một ASA phải được chấp nhận dưới các luật lệ thích hợp. Thí dụ, một cơ quan không thể chấp nhận một án phạt thấp hơn mức tối thiểu so với mức độ quy định, trừ khi được ủy quyền rõ ràng. Tương tự, một người đáp ứng không thể đồng ý hành động vi phạm luật pháp khác (v. d., chống tin cậy hay luật môi trường). Một đánh giá tỉ lệ rủi ro nghiêm trọng - đánh giá xác suất của việc kiện tụng, trách nhiệm và thiệt hại danh tiếng - có thể thông báo tư thế. Trong trường hợp thương lượng, các bên có thể xem xét liên quan đến một sự chỉ dẫn hoặc thẩm định quản trị để dễ giải quyết.

Minh bạch và tài liệu

Trong khi một số cuộc đàm phán là bí mật, thỏa thuận cuối cùng thường là một hồ sơ công cộng. Các tổ chức có thể đăng các tiến trình quản lý trên trang web của họ hoặc đăng thông báo trong Bộ ghi danh liên bang. Vì vậy, cả hai bên nên giữ hồ sơ chính xác của mọi thông tin liên lạc, bản thảo và các lời biện hộ cho các quyết định quan trọng. Tài liệu này có thể rất quan trọng nếu các bên thứ ba hoặc nếu các bên được đối chứng tin vào tổ chức hoạt động sai trái. Tính năng cũng bảo đảm các thỏa thuận chống lại sự chú ý của công chúng.

Những điểm đáng quan tâm nơi công cộng

Khi một cơ quan xử lý một hành động thực thi pháp luật, nó phải cân nhắc lợi ích chung. yếu tố bao gồm sự vi phạm, sự cần thiết ngăn chặn, chi phí không đối phó với những người đóng thuế, và sự thỏa mãn của phương pháp giải quyết. Đối với các giải pháp chính, các cơ quan có thể yêu cầu bình luận công khai. Các cơ quan nên được chuẩn bị để giải thích lý do tại sao đề nghị của họ phục vụ công chúng một cách đầy đủ tốt. trong một số trường hợp, một số người trả lời đề nghị có thể được lợi ích hơn cả những yêu cầu tối thiểu như các dự án tài trợ hoặc không cố vấn để tăng cường sự chú ý của công chúng.

Sức mạnh và sự tương lai

Một thỏa thuận ổn định chỉ có thể là quá mơ hồ, không kém khả năng áp dụng. Các điều khoản phải được xác định rõ ràng, và có thể đạt được. Các sự kiện có thể sinh ra những bất đồng. Chẳng hạn, lời hứa về việc dùng “việc cố gắng tốt nhất có thể mơ hồ; thay vì thế, chỉ định những hành động chi tiết, thời gian và các bộ phận đo lường. Hơn nữa, việc áp dụng các cơ chế thay đổi trong trường hợp thay đổi (v. d., vấn đề tài chính) và một tiến trình rõ ràng để giải quyết các cuộc tranh chấp mà không làm cho toàn bộ sự thỏa thuận bị gián đoạn.

Lợi thế và cạm bẫy tiềm tàng

Lợi ích của việc quản trị các thỏa thuận

  • Thành quả và Chi phí: ) Như những cuộc tranh chấp trong nhiều tháng thay vì nhiều năm, tiết kiệm được những khoản phí pháp lý đáng kể, chi phí chuyên môn và sự phân tâm quản lý.
  • Khả năng:) Các đảng phái có thể thích nghi với những tình huống đặc biệt - không giống như tòa án, sự định đoạt có thể bao gồm những hành động đổi mới, không phải là tội phạm mà tốt hơn địa chỉ nguyên nhân gốc.
  • Sự bảo tồn: [FLT: 1] Một sự dàn xếp hợp tác để mở cửa cho các mối quan hệ kinh doanh đang tiếp diễn, như giấy phép, trợ cấp, hoặc hợp đồng.
  • Quản lý Rask:), kết quả thương lượng loại bỏ sự không chắc chắn của việc xét xử và khả năng trừng phạt hoặc cáo buộc tội hình sự có thể làm hư hại một tổ chức.
  • Về cách hồi sức và tương lai: ) Như nhấn mạnh việc sửa chữa vấn đề và ngăn ngừa tái phát, điều này phù hợp với mục tiêu chính đáng là cải thiện sức khỏe cộng đồng, an toàn hoặc chính trực thị trường.

Nguy hiểm và thử thách

  • Những người từ chối quyền pháp lý quá mức có thể bị tòa án cấm đoán nếu không thể chấp nhận quyền của cơ quan.
  • Bảo mật kỷ luật Pblic: những điều khoản của thỏa thuận có thể được công khai, phơi bày những người bị tổn hại danh tiếng, các vụ kiện cổ đông, hoặc sau khi kiện cáo riêng.
  • Những sự kiện quá mức về sự tương đồng giữa Broad: ) Đôi khi đòi hỏi sự giám sát, báo cáo hoặc cải cách cấu trúc mà áp đặt gánh nặng hơn là sự vi phạm tiềm ẩn.
  • Lck of interal Oversight: không giống như các sắc lệnh đồng ý dân sự, hoàn toàn có thể có sự quản lý của tòa án. Nếu cơ quan này không thực thi đúng cách, sự giải quyết có thể trở nên không hiệu quả.
  • Sự lựa chọn của quyền lực của unequal Barfeping:) Các tính năng thường có nhiều kinh nghiệm, tài nguyên và đòn bẩy hơn. Những người đáp ứng nhỏ hơn có thể cảm thấy áp lực để chấp nhận những điều khoản không thuận lợi hơn là đối mặt với kiện tụng kéo dài.

Để giảm thiểu những nguy cơ này, những người trả lời nên thương lượng về hạn chót rõ ràng, chi phí theo hợp lý và những điều khoản để chấm dứt sớm khi hoàn toàn tuân thủ.

Kết thúc

Khi tiến hành một hiệp định quản trị, và một quy trình giải quyết có thể giải quyết hiệu quả trong khi đẩy mạnh sự quan tâm của công chúng. Các cơ quan chính phủ hưởng lợi từ việc phục tùng nhanh chóng và giảm gánh nặng; có thể đạt được sự kiểm soát, và cơ hội để chứng minh sự sửa chữa đức tin tốt. Tuy nhiên, quá trình này đòi hỏi sự chú ý đến các quyền lợi chính thức, hạn chế và tính chất xác định dài hạn. Bằng cách làm chủ từ các bước đầu tiên, có thể hợp tác công bằng, và có lợi ích lâu dài.

Để đọc thêm về các thực hành định cư của cơ quan, hãy tham khảo ý kiến thực thi pháp luật của EPA , hướng dẫn [FLT: 1], [FLT:] lời tuyên bố công khai về việc định cư [FLT:], , [FLT:], [FLT:], [FLT], [FLT]], các nguồn tài nguyên thực thi lệnh [FL:], các nguồn thông tin hữu ích về các từ ngữ [FLT:], các từ ngữ thông tin về sự sắp xếp và các nhà quảng cáo, có hiệu hơn, soạn thảo các từ ngữ khác nhau.