Giới thiệu dòng giờ có tính cách chân lý

Cuộc hành trình của một dự luật từ khái niệm này sang luật pháp là một trong những cơ chế quan trọng nhất trong bất kỳ chính phủ dân chủ nào. đó là một quá trình được xây dựng, nhiều bước được thiết kế để đảm bảo rằng pháp luật đó được kiểm tra kỹ càng, tranh luận và tinh luyện trước khi nó nhận được lực lượng luật. hiểu rõ thời gian lập pháp này không chỉ là một bài tập học về học vấn đề; nó là thiết yếu cho sinh viên, giáo viên, và những công dân tham gia muốn tham gia có ý nghĩa trong việc quản lý. một nắm bắt rõ ràng của mỗi giai đoạn cho thấy cách các ý tưởng trở thành chính sách và cách kiểm tra và cân bằng hoạt động trong một cơ quan lập pháp lý. trong khi các thủ tục chính thức chính thức khác nhau giữa quốc hội và quốc hội và quốc hội khác nhau và quốc gia khác nhau và quốc gia và quốc gia khác nhau - và các giai đoạn cơ bản để duy trì một cách đáng kể cả các giai đoạn, các ứng dụng, các công ty, các ứng viên, và các ứng dụng, trong quá trình tổng hợp pháp, và các công ty, và các công ty, các công ty, và các công ty, các công ty

Quá trình lập pháp là một sự chúc tụng cho nguyên tắc cân nhắc, cố tình chậm, cho phép nhập vào, khai báo và thỏa hiệp. Nhấn mạnh một dự luật có thể dẫn đến hậu quả không mong đợi, trong khi quá chậm trễ có thể làm hỏng tiến trình tiến trình. Vì vậy, đối với học sinh, việc này là bước đầu tiên dẫn đến sự cam kết [FLT: 0] và sự sắp xếp để đạt được hiệu quả trong thời gian.

Giai đoạn 1: Dựa trên một tờ

Mỗi điều luật bắt đầu như một ý tưởng, phải dịch ý tưởng đó thành một văn kiện chính thức gọi là dự luật, và đó là nơi mà ngọn lửa của cơ quan lập pháp phát ra.

  • Thành viên Quốc hội (MPs) hay nghị sĩ: ) Các nhà lập pháp thường đưa ra các hóa đơn thay mặt cho cử tri, ưu tiên cá nhân, hay nền tảng đảng. Những điều này được gọi là các hóa đơn riêng tư của các thành viên trong nhiều hệ thống.
  • Bộ trưởng và người quản trị: ) Trong hệ thống nghị viện, phần lớn các hóa đơn được giới thiệu bởi các bộ trưởng như một phần của chương trình nghị sự của chính phủ.
  • Các đại biểu: Các ủy ban được chuyên đề nghị đề nghị các hóa đơn sau khi nghiên cứu các vấn đề cụ thể.
  • Công dân và Nhóm Dân Chủ và Hội Nghị Thượng Viện: ) Qua các kiến nghị, biểu tình công khai, hoặc trực tiếp vận động hành lang, người dân có thể gây áp lực cho các nhà lập pháp để soạn thảo. Một số nước cho phép người dân đề xuất luật pháp qua chủ động hoặc giới thiệu, mặc dù điều này ít phổ biến hơn.

Một khi đã được soạn thảo, dự luật này được chỉ định một bộ nhận diện độc đáo (v. d., H.R. 1 trong nhà Hoa Kỳ) và chính thức giới thiệu. Bước này được ghi lại trong tạp chí chính thức của cơ quan lập pháp, đánh dấu sự khởi đầu của cuộc hành trình chính thức của nó. Người bảo trợ dự luật thường đưa ra một tuyên bố ngắn gọn giải thích mục đích của nó, thiết lập giai đoạn đọc đầu tiên.

Giai đoạn 2: Đọc đầu

Phần đầu đọc là nghi lễ nhưng cần thiết. Trong giai đoạn này, thư ký của cơ quan lập pháp đọc lớn tiếng tựa đề của dự luật. Không có cuộc tranh luận nào xảy ra tại thời điểm này. Mục đích là chính thức thông báo cho mọi bộ phận rằng một dự luật mới đã được đưa ra và sẵn sàng để xem xét. Bản sao của văn bản đầy đủ được phân phát cho các lập pháp và công khai. Trong nhiều cơ quan lập pháp, việc đọc sách đầu tiên được kết hợp với thứ tự để được in. Giai đoạn này đảm bảo tính minh và thời gian cho các thành viên có thể nghiên cứu đề xuất trước khi có bất kỳ cuộc thảo luận dưới Kinh Thánh Kinh Hội đồng bộ. Nó là một bước được công bố vào đường ống dẫn pháp lý.

Đối với sinh viên theo dõi dòng thời gian, đây là nơi mà một dự luật trở thành một phần chính thức của kỷ lục lập pháp. nó thường là giai đoạn dễ nhất để một dự luật được thông qua, vì không cần thiết phải bỏ phiếu - nó thường xảy ra tự động khi giới thiệu.

Giai đoạn 3: Ủy ban

Một khi việc đọc xong lần đầu, dự luật được đề cập đến một ủy ban đang đứng chuyên về đề tài của dự luật (v. d., nông nghiệp, sức khỏe, tài chính).

  • Những Ủy ban chuyên môn lắng nghe và làm chứng: [FLT: 1] Ủy ban điều trần để thu thập thông tin.
  • Các thành viên Ủy ban Ủy ban điều hành kiểm tra điều khoản theo điều khoản.
  • Phiên chạy phụ đề: Ủy ban " Xác định" dự luật, thay đổi qua các lá phiếu chính thức.

Một số hóa đơn chết ở đây vì ủy ban quyết định không hành động, giết chết đề nghị.

Giai đoạn 4: Đọc thứ hai

Phần thứ hai là cơ hội đầu tiên để toàn bộ phòng lập pháp tranh luận về các nguyên tắc tổng quát của dự luật. giai đoạn này tập trung vào mục đích tổng thể của dự luật, chứ không phải là những người thông thường, nhà tài trợ hoặc nhà lập pháp chính trị giải thích mục tiêu của dự luật, sau đó là những phản ứng của các nhà lãnh đạo đối lập và các thành viên khác.

Khi kết thúc cuộc tranh luận thứ hai, một cuộc bỏ phiếu được thực hiện. Nếu dự luật không được thông qua, nó thường bị từ chối. Trong hệ thống hai chiều, phiếu này cho thấy sự chấp thuận của phòng này. phiếu [FLT: 0] được đưa ra bỏ phiếu lần thứ hai [FLT: 1] thường là thời điểm chính trị cao nhất cho một dự luật, vì nó được thử nghiệm và ủng hộ công chúng. Sau khi đọc thành công, dự luật này được đưa ra các ủy ban nghiên cứu chi tiết - mặc dù trong một số cấp chân lý, ủy ban thứ hai đọc sách (khi Ủy ban điều hành tại Hoa Kỳ, nơi mà các ủy ban tham vấn, các ủy ban tham vấn có thể thay đổi nguyên tắc, nhưng có thể thay đổi nguyên tắc của các nguyên tắc của dự luật.

Giai đoạn 5: Báo cáo

Sau khi hội đồng đã hoàn thành việc của mình và báo cáo dự luật về toàn bộ phòng, giai đoạn báo cáo bắt đầu. trong giai đoạn này, tất cả các thành viên trong phòng có thể đề nghị thêm những sửa đổi khác cho dự luật như đã được báo cáo từ các ủy ban.

Đây là một sự khác biệt giữa giai đoạn của hội đồng, toàn bộ các hội viên tham gia vào các dự án, các thành viên có thể đưa ra các tu chính án, và mỗi cuộc tranh luận và bầu cử được tranh luận. sân khấu báo cáo cho phép các thành viên rộng lớn hơn tinh luyện hóa dự luật sau khi ủy ban chuyên biệt đã làm xong việc của họ. đây là một khoảnh khắc dân chủ hơn, vì nó không chỉ dựa vào các thành viên ủy ban. trong Quốc hội Anh, báo cáo diễn ra sau giai đoạn đọc và thứ ba. trong Quốc hội, "các cuộc tranh luận" kết hợp cả hai và các quá trình sửa đổi.

Giai đoạn 6: Đọc thứ ba

Phần thứ ba là cơ hội cuối cùng để phòng này tranh luận về dự luật. không giống như phần thứ hai, về các nguyên tắc, và giai đoạn báo cáo, cho phép sửa đổi, phần thứ ba tập trung vào văn bản cuối cùng của dự luật như nó đứng. không có sửa đổi nào khác được cho phép (trong hầu hết các hệ thống) cuộc tranh luận thường ngắn gọn và hạn chế để giải thích sự ủng hộ hoặc phản đối dựa trên phiên bản cuối cùng.

Sau khi tranh luận, một cuộc bỏ phiếu cuối cùng đã được đưa ra. nếu dự luật được thông qua trong phần thứ ba, nó được cho là được chấp thuận bởi căn phòng đó và sẵn sàng để tiếp tục bỏ phiếu cho việc đọc thứ ba thường là một cuộc bỏ phiếu cho đảng, vì tất cả các thỏa hiệp đã được thực hiện.

Giai đoạn 7: Đi qua nhà khác

Trong hai cơ quan lập pháp, một dự luật phải được xem xét và thông qua bởi cả hai nhà theo dạng giống nhau. sau khi thông qua phòng đầu tiên (chẳng hạn, Hạ viện Công dân hoặc Hạ viện), dự luật được gửi đến phòng thứ hai (Sate hay House of Lords) nơi mà toàn bộ tiến trình được lặp lại: đọc, ủy ban, đọc giai đoạn thứ hai, báo cáo giai đoạn thứ ba, đọc và bỏ phiếu cuối cùng.

Phòng thứ hai có thể:

  • Bỏ qua dự luật mà không sửa đổi: ) Trong trường hợp này, dự luật chuyển thẳng đến sự chấp thuận cuối cùng.
  • Đặt dự luật với các sửa đổi: dự luật phải trở lại phòng đầu tiên để xem xét các sửa đổi.
  • Hãy bỏ qua dự luật này một cách trắng trợn: [FLT: 1] Trong một số hệ thống, việc một nhà từ chối có thể làm cho dự luật bị mất; trong những nhà khác, có những cơ chế để vượt qua sự bất đồng (v.g., Quốc hội Hoa Kỳ đòi hỏi cả hai nhà phải thông qua các phiên bản giống nhau, hoặc một ủy ban hội nghị được thành lập).

Giai đoạn này đảm bảo rằng cả hai phòng đều có cùng một đầu vào, cung cấp thêm một lớp xem xét và phản ánh các hình thức khác nhau của đại diện (v.g, dân số dựa trên biểu hiện trạng thái bình đẳng).

Ủy ban Hội nghị Bước 8:

Khi hai ngôi nhà thông qua các phiên bản khác nhau của cùng một dự luật, một ủy ban hội nghị thường được thành lập để giải quyết sự khác biệt. ủy ban này gồm một số nhỏ các thành viên từ mỗi nhà, thường là những người lập pháp cao cấp từ các ủy ban liên quan. công việc của họ là đàm phán một phiên bản thỏa hiệp mà cả hai ngôi nhà có thể chấp nhận.

Ủy ban điều hành với sự thận trọng đáng kể. Họ có thể thêm các điều khoản mới, xoá các mục, hoặc viết lại ngôn ngữ, miễn là họ ở trong phạm vi của sự bất đồng giữa hai phòng. Báo cáo hội nghị sau đó được gửi trở lại cả hai nhà cho một phiếu bầu thẳng hoặc xuống, không có sửa đổi thêm. Nếu cả hai nhà chấp nhận báo cáo hội nghị, dự luật sẽ tiến hành. Nếu không, dự luật có thể chết, hoặc một ủy ban hội nghị khác có thể được hình thành. Đây là một cơ chế quan trọng để giải quyết sự khoá chết theo luật pháp, đặc biệt trong hệ thống nơi mà hai bên bị kiểm soát khác nhau.

Bước 9: Điều kiện cuối cùng

Một khi một dự luật thống nhất được đồng ý, bởi vì nhà thứ hai thông qua mà không thay đổi hoặc một ủy ban hội nghị đã đạt được thống nhất - dự luật được gửi trở lại cho cả hai nhà để được chấp thuận lần cuối. điều này là về cơ bản một phiếu theo thủ tục để xác nhận rằng mỗi nhà chấp nhận phiên bản cuối cùng. trong nhiều trường hợp, phiếu bầu cử này là một chính thức, đặc biệt nếu báo cáo hội thảo đã được thương lượng. tuy nhiên, trong một số cơ quan lập pháp, một phiếu "lên án" được yêu cầu.

Giai đoạn 10: Thăng bằng hoặc phê phán Hoàng gia

Bước cuối cùng trong thời gian lập pháp là sự chấp thuận của nhà nước, người đứng đầu của bang, dù là một tổng thống, vua, hay thống đốc, xem xét pháp luật.

  • Đặt dự luật vào luật: Quản trị cung cấp sự đồng thuận, và dự luật trở thành một hành động của nghị viện hoặc luật pháp. Ngày thực thi có thể là tức khắc hoặc được chỉ định trong pháp luật.
  • Luật pháp: ), người quản trị có thể từ chối dự luật, thường là với một thông điệp giải thích sự phản đối.
  • Quyền phủ quyết hay hành động:) Nếu người điều hành không hành hành hành hành động trong một thời gian xác định, dự luật có thể tự động trở thành luật (như ở Mỹ nếu Quốc hội đang trong phiên họp) hoặc có thể chết (tách tra tấn).
  • Sự bảo tồn để xem xét: ) Trong một số hệ thống nghị viện, vua hay thống đốc có thể dành sự đồng tình cho niềm vui của nhà vua, mặc dù điều này rất hiếm và phần lớn là cổ xưa.

Sau khi nhận được sự đồng thuận, luật pháp được công bố (có liên quan) và trở nên ràng buộc.

Kết luận: Tầm quan trọng của việc hiểu tiến trình lập pháp

Thời gian lập pháp không chỉ là một danh sách các bước theo thủ tục mà còn là cơ sở của việc lập luật dân chủ. mỗi giai đoạn cung cấp kiểm tra về quyền lực, cơ hội cho đầu vào công cộng, và một cơ chế để cải tiến. đối với các nhà giáo dục, dạy các học sinh có quyền lực để hiểu cách giọng nói của họ ảnh hưởng đến chính sách. đối với công dân, biết dòng thời gian giúp nhận diện khi nào liên lạc với các cơ quan, tại các phiên điều trần, hoặc tham gia vào việc điều trần.

Trong khi quá trình này có vẻ khó khăn, nó được thiết kế để ngăn chặn sự hấp tấp hay không cân nhắc kỹ càng. nhiều điểm của việc xem xét giảm khả năng sai sót và tăng tính hợp pháp của sản phẩm cuối cùng. khi bạn nghiên cứu quá trình lập pháp, hãy xem xét làm thế nào mỗi giai đoạn cân bằng hiệu quả của việc cân bằng với việc cân nhắc lại. hành trình của dự luật là một hành trình thông qua các nguyên tắc dân chủ - một hành trình đáng giá cho những ai quan tâm đến quản lý.

Để đọc thêm, hãy khám phá các thủ tục lập pháp chính thức của nước bạn: đối với Hoa Kỳ, xem Conrag.gov.gov. xem sơ lược ); đối với Anh Quốc, hãy đến thăm Quốc Hội để xem [FLT: 2] đưa ra các thông tin [FLT:] cho phép dự luật [FLT: 3]; và đối với Liên bang Châu Âu, xem [FLT:] Bộ Nghiên cứu Quốc hội Châu Âu giải thích về tiến trình lập pháp [FLT: 5], tài nguyên thực tế (FLT] đưa ra các ví dụ chi tiết về thời gian lập pháp.