Table of Contents
Thảm họa (nếu không có báo động) và không có cảnh báo. Trong khi các cơ quan phản ứng và liên bang đầu tiên đóng vai trò quan trọng, thì đó là [FLT: 0] các nhà lãnh đạo chính phủ [FLT: 0] [FLT: 1],] những người chịu trách nhiệm chính về hiến pháp và hoạt động để bảo vệ sự sống, tài sản và ổn định kinh tế trong biên giới của họ. Các quyết định trước, và sau khi khủng hoảng quyết định cách thức có thể hấp thu một cú sốc, dưới áp lực, và xây dựng lại. Đây là bài báo kiểm tra cách các nhà cầm quyền, quản lý khẩn cấp và các chính phủ khác, chính phủ, chính quyền chính phủ, các chính phủ, các dự án chính quyền, các dự án hình thành công, và các dự án họ chuẩn bị, các dự án các dự án chiến lược, và các dự án chiến lược thực sự thành công trong thế giới, và các dự án chiến lược thực sự thành công.
Kế hoạch chuẩn bị thảm họa của bang không chỉ là một cái giá mà còn là một khuôn khổ sống cần được cập nhật liên tục, kiểm tra nghiêm ngặt và ý chí chính trị để thực hiện. các nhà điều hành chính trị đã đặt ra tiếng nói về sự chuẩn bị bằng cách ưu tiên tài nguyên, tính hợp tác, và sự kiên cường trong mọi cấp độ chính phủ. mà không cần sự tham gia tích cực, ngay cả những kế hoạch tài trợ cao nhất có thể giảm bớt khi thảm họa xảy ra.
Vai trò rộng lớn của các nhà cầm quyền trong việc chuẩn bị tai họa
Về mặt lịch sử, việc quản lý thảm họa được xem phần lớn là chức năng địa phương, với các bang hoạt động chủ yếu là điều phối viên. Tuy nhiên, tần số và mức độ khẩn cấp của những tình trạng khẩn cấp lớn - trường hợp khẩn cấp - bị đe dọa bởi sự thay đổi khí hậu, tăng dân số và các phụ thuộc cơ sở hạ tầng quan trọng - đã đẩy các nhà lãnh đạo quốc gia lên hàng đầu. Tổng đốc, với tư cách là tổng đốc, giữ quyền điều hành chính phủ, quy định các trường hợp khẩn cấp, huy động quân đội quốc gia, các quy định tạm thời và ngân sách. Nhưng mạng lãnh đạo cũng bao gồm [FT: 0] quản lý khẩn cấp [FL] [FL] [FL], Tổng đốc] và Tổng đốc]: yếu tố viên]: yếu tố viên quản trị quốc gia [t] [t]: 10] [t], chương trình bảo vệ] [T], chương trình bảo vệ] [T]: 8], chương trình bảo vệ: [T], chương trình bảo vệ: chương trình bảo vệ: chương trình bảo vệ: yếu quyền], chương trình bảo hiểm [FT], chương trình bảo
Những kế hoạch được chuẩn bị hiện đại không chỉ phải giải quyết các mối nguy hiểm tự nhiên mà còn phải giải quyết các sự kiện trên mạng, sự kiện bắn súng hoạt động, vụ tràn dầu hóa học và tình trạng sức khỏe cộng đồng. Các nhà quản lý chính quyền chịu trách nhiệm về kế hoạch đó một cách toàn diện, tích hợp và linh hoạt để thích nghi với các mối đe dọa đang nổi lên. Họ cũng phải sắp xếp các kế hoạch liên bang với các khung [FLT: 0] như là khung đối chứng [FL: 0], hồ sơ địa lý và địa lý địa lý địa phương.
Sự phát triển chính sách và chuẩn bị pháp lý
Một trong những vai trò cơ bản của các nhà quản trị chính phủ là sự sáng tạo và điều chỉnh liên tục các chính sách điều hành các hoạt động khẩn cấp. Điều này bao gồm việc thiết lập các giao thức ) [FLT: 1], ), ,] bộ máy chăm sóc tập thể , [FLT:], phương pháp chăm sóc tập thể [FLT:], [BT], [BT],], [B], NW], [BT], NW], một thí dụ, cho phép người điều hành, có thể tạm thời cho phép các yêu cầu y tế, cấp phát hành viên có thể cấp phép ra lệnh cấp cứu, hoặc cấp cứu về tốc độ cấp cứu.
Sự phát triển chính sách cũng bao gồm việc tạo ra những cơ sở pháp lý cho việc phân bổ tài nguyên và sử dụng [TTT: 2] [T] kế hoạch tái thiết tai họa [FLT:] [FLT] để phân loại đồng đô la liên bang và chi tiêu. Các nhà quản trị phải đảm bảo rằng những chính sách này được ghi rõ ràng trong nhà nước [T: T] [T] chiến dịch [T] [TT] [TT] [TT] và] tương ứng với] [L:].
Ngoài ra, các nhà quản trị đang ngày càng được giao nhiệm vụ đưa vốn chủ sở hữu vào chính sách thiên tai. các cộng đồng thu nhập thấp, dân số già yếu và những người có khuyết tật thường phải đối mặt với những rủi ro không cân đối. Các nhà lãnh đạo nhà nước tư duy tiến bộ đang kết hợp [FLT: 0] những chỉ số dễ bị tổn thương xã hội và [FL:2] sẵn sàng để gần các khoảng cách này.
Giải mã tài nguyên và ngân sách
Hệ thống quản lý ngân sách nhiều năm quyết định bao nhiêu đầu tư vào [FLT: 0] dự án chuyển nhượng [FLT: 1] (v. d. rào cản, giảm nhiên liệu cháy rừng) so với khả năng đáp ứng (v. d., các đội tìm kiếm và cứu hộ, y tế khẩn cấp). Họ cũng quyết định phân bổ các công việc nhà nước, bao gồm việc huấn luyện chương trình quản lý khẩn cấp và những người đầu tiên đáp ứng.
Trong một thảm họa, các thống đốc có quyền chuyển ngân sách giữa các cơ quan chính phủ và để kích hoạt Vệ binh quốc gia ). Bảo vệ quốc gia là nguồn lực độc đáo duy nhất mà chỉ có thể ra lệnh (không liên bang hóa), và vai trò của nó trong việc phản ứng lại thảm họa đã tăng đáng kể. Các nhà quản trị phải đảm bảo các đơn vị bảo các lực lượng bảo các chiến đấu và hỗ trợ dân sự, kể cả [FL: 2] chống lại [FL: 2], [FL:], [FL] [FL], T] và [V]:].
Các nhà quản lý chính phủ cũng quản lý dự trữ [FLT: 0] bảo trì ) — mọi thứ từ túi cát và máy phát điện ), từ túi cát (FLT:2) cho đến nhà lưu trữ di động và nhà lưu động thông tin liên lạc. Họ phải đảm bảo rằng những tài nguyên này được sắp xếp sẵn ở địa điểm chiến lược và bảo trì lịch trình bảo mật mã . Hơn nữa, chúng lái xe giải pháp [FL:2) dạng [FT:2) như hệ thống thông tin địa lý (GIS) để có thể lập bản đồ, báo động hệ thống cảnh báo trước, và quản lý phần mềm. Việc không nâng cấp dưỡng an ninh mạng, ví dụ, có thể để lại một số tiền dễ bị thương mại để lại khi có thể bị tấn công trong một tai nạn.
Sự phối hợp khẩn cấp và mệnh lệnh hợp nhất
Không một cơ quan nào có thể xử lý một thảm họa lớn. Các nhà quản trị chính quyền chịu trách nhiệm thiết lập và dẫn đến cấu trúc lệnh được xác định [FLT:] mà tập hợp nhiều cơ quan khác nhau - cảnh sát, phương tiện vận chuyển, bảo vệ môi trường, dịch vụ xã hội, và nhiều hơn nữa. Sự phối hợp này xảy ra thông qua Trung tâm Khẩn cấp [FLT:], mà trở thành trung tâm thông tin và đưa ra quyết định.
Thống đốc thường bổ nhiệm một [FLT:] chính thức [FLT] [FLTT:] [FLTT] để giám sát sự phối hợp giữa các tổ chức liên bang. Sự thành công của những nỗ lực này phụ thuộc vào giao thức liên lạc, và tập hợp thường xuyên. Các nhà quản trị cũng phải phối hợp với [FLT: 1] [FL: 7] [FL: TT], hoặc [FL], hoặc là], [FL], hoặc là] Yêu cầu tạm thời: Một cách ly [FLT] khi không có sự trợ giúp chung [FT] thì].
Ngoài ra, các nhà lãnh đạo chính phủ phải tham gia chính phủ [FLT: 0] ). Các quốc gia và các thành phố là những người phản ứng cấp cứu [FL:], và họ phụ thuộc vào sự ủng hộ của bang về tài nguyên và hướng dẫn chính sách. Các chính quyền có thể dùng quyền hội tụ để hợp lại thị trưởng, ủy viên địa hạt [FLT: 1] phát triển [FL: 2] kế hoạch khẩn cấp [FL:], [FL:], NW, hoặc các chính quyền địa phương [FL] để hỗ trợ quyền hành pháp địa phương [FL: 5] và EOC.
Lãnh đạo và giao tiếp với công chúng
Trong một thảm họa, công chúng trông cậy vào các nhà quản trị để có thông tin, sự đảm bảo và hướng dẫn rõ ràng, nhất quán và đúng lúc có thể cứu mạng người bằng cách giúp mọi người đưa ra những quyết định có hiểu biết về việc sơ tán, trú ẩn và phòng ngừa sức khỏe.
Các nhà lãnh đạo chính phủ cũng chịu trách nhiệm về việc duy trì hệ thống cảnh báo và cảnh báo công chúng ) ), như ) , hệ thống báo động không có phương pháp khẩn cấp [FLT:] [FLT:] [FLT:], như [FLT:] [FLT:]]. Những hệ thống này phải được kiểm tra thường xuyên và hợp tác với khả năng của địa phương. Hơn nữa, các nhà lãnh đạo chính phủ quản lý [FL:] [FL: kênh truyền thông [T] [T] [FL: 7] và [FL: 8] [V] [V] [FL: t], trang web phụ đề cập nhật tin đồn].
Một khía cạnh quan trọng khác là [FLT: 0] lãnh đạo chính trị [FLT: 1].
Xây dựng những cộng tác ngoài vòng chính phủ
Không chính phủ nào có thể chuẩn bị đầy đủ cho một thảm họa các tổ chức không chính phủ ), [FLTT: 1] [FLTT:] [FTTT] [FTTTT], dịch vụ dịch vụ [FTTT], [FTL] [VT], [VL], [VL], [VL], [VL], [V] bảo đảm về sức khỏe [FL]: [FLT]: sự hỗ trợ về mặt tinh thần [FT] và các tổ chức khác [FT] [FT] [FT]: sự hỗ trợ về mặt tinh thần] [FT] [FT] [FT] [FT] [FT] [FT] [FT] [FT]:] [FT] [FL], NW] [FT] [FL] [FL] [FL]:], NW], NW] [t] [t] [FL] [t], NW] [sự trợ trợ
Các nhà hộ giáo cũng mở rộng các tổ chức và tổ chức nghiên cứu ) ) cung cấp chuyên gia về mô hình rủi ro, sức khỏe cộng đồng, và kỹ thuật. Chẳng hạn, dịch vụ hỗ trợ việc đánh giá cơ sở hạ tầng sau thảm họa của Florida [FLT: 3], trong khi [FLT:] thành lập [FBT:] hội đồng nghiên cứu về bão tố] [FT:4] TTS] [FT] TCSSSSSSSSSS [FT] [FT] để đảm bảo các bằng chứng về sự hợp tác này đã được chuẩn bị và các phương pháp khoa học.
Ngoài ra, các bang tham gia vào co giật liên tục [FLT:] ), như [FLT: 1] [FLT:], như là Quản lý Hệ thống Quản lý Khẩn cấp [FLT:] [FLT:]], cho phép các quốc gia chia sẻ tài nguyên trong các thảm họa. Các quan tổng đốc phải chấp thuận yêu cầu giúp đỡ và đảm bảo rằng tình trạng của họ có thể giúp đỡ và nhận được hiệu quả. EMAC đã được sử dụng rộng rãi cho các thiết bị nhân sự, và cung cấp trong cơn bão, cháy rừng và đại dịch COD.
Những thử thách đối phó với các nhà cầm quyền trong việc chuẩn bị trước thiên tai
Bất chấp những ý định tốt nhất, các nhà quản trị nhà nước phải đối mặt với những trở ngại ghê gớm có thể phá hoại ngay cả những kế hoạch mạnh mẽ nhất. nhận ra những thách thức này là bước đầu tiên để vượt qua chúng.
Giới hạn và kiểm tra tài nguyên
Ngân sách nhà nước thường bị căng thẳng bởi những ưu tiên cạnh tranh - sự phân chia, chăm sóc sức khỏe, cơ sở hạ tầng và sự an toàn công cộng. Sự chuẩn bị thường xuyên bị bởi vì lợi ích của nó là dài hạn và không phải ngay lập tức. Các nhà quản trị phải làm cho việc đánh đổi khó khăn, đầu tư cân bằng (để giảm thiểu thiệt hại tương lai) với chi tiêu ngay lập tức. Các khoản trợ cấp liên bang như [FL: 0], nhưng các khoản trợ cấp [FL-DP-Dition [FL: 1] (FL: 1] (hiện nay [FT2] gây ra tiền tệ hại về tài trợ tự nhiên: tăng dần].
Áp lực chính trị và lối suy nghĩ ngắn
Tuy nhiên, các chu kỳ chính trị thường khuyến khích suy nghĩ ngắn hạn một thống đốc có thể gặp áp lực cắt giảm ngân sách chuẩn bị để ủng hộ việc giảm thuế hoặc các chương trình phổ biến phản ứng thảm họa là rất hiển nhiên và chính trị; các nhà lãnh đạo có thể bị buộc tội vì những phản ứng chậm hoặc thiếu sự đồng cảm có thể dẫn đến việc đưa ra quyết định thay vì giảm rủi ro lâu dài
Sự hợp tác cũng có thể cản trở sự phối hợp. chính quyền và các viên chức địa phương từ các đảng khác nhau có thể đấu tranh để hợp tác, trì hoãn các nỗ lực phản ứng. tương tự, căng thẳng liên bang có thể phát sinh qua các tuyên bố, các công thức tài trợ và điều hành hoạt động. các nhà lãnh đạo nhà nước phải định hướng động lực này trong khi giữ sự an toàn công cộng.
Thay đổi nhanh chóng mối đe dọa ở bên ngoài
Sự thay đổi khí hậu đang tăng cường những cơn bão, cháy rừng, lũ lụt và sóng nóng. các mối đe dọa mạng đang ngày càng ngày càng phức tạp hơn, nhắm vào mạng lưới chính phủ và cơ sở hạ tầng quan trọng như mạng lưới điện và hệ thống nước. đại dịch COVID 19 phơi bày những yếu kém trong hệ thống y tế công cộng và các dây chuyền cung cấp. các nhà quản lý nhà nước phải tiếp tục cập nhật các kế hoạch để giải quyết các mối nguy hiểm đang nổi lên, thường là không có đủ dữ liệu hoặc dự đoán mô hình.
Ví dụ, một trạng thái được chuẩn bị lịch sử cho các cơn bão hiện nay cũng phải lên kế hoạch cho việc mất điện kéo dài từ các cuộc tấn công mạng và hậu quả sức khỏe cộng đồng của nhiệt độ cực độ. điều này đòi hỏi những người quản lý khẩn cấp, đầu tư công nghệ mới, và chỉnh sửa chiến lược sơ tán mà tài khoản cho nhiều mối đe dọa đồng thời.
Sự phối hợp
Phản ứng tai ương bao gồm hàng loạt các mối quan hệ chặt chẽ: địa phương, liên bang, bộ lạc, lãnh thổ, tư nhân và phi lợi nhuận. Mỗi người có quyền hạn, văn hóa và phong cách giao tiếp. Các nhà quản trị nhà nước phải thiết lập vai trò rõ ràng và trách nhiệm, nhưng số lượng chính xác của các diễn viên có thể dẫn đến sự nhầm lẫn. [FLT: 0] Hệ thống quản lý quốc gia [FLT: 0] (FL: 1] (NT: 1] cung cấp một khuôn khổ chung, nhưng không phải tất cả các đối tác viên tập luyện cùng một tiêu chuẩn. Các nhà điều hành phải đầu tư trong nhiều văn bản đa phân loại để xây dựng cơ và trí nhớ.
Ngoài ra, các nhà lãnh đạo chính quyền phải quản lý các phương pháp cứu trợ [FLT: 1] [FLT:]. Trong một thảm họa lan tràn, nhiều quốc gia có thể cần có nguồn lực đồng thời, hệ thống EMAC bị căng thẳng.
Những thực hành tốt nhất cho các nhà cầm quyền chính quyền để củng cố tinh thần chuẩn bị cho thảm họa
Học hỏi từ thành công và thất bại trên khắp đất nước, các nhà lãnh đạo có thể áp dụng một số chiến lược để cải thiện kế hoạch chuẩn bị cho thảm họa.
Sẵn sàng đón nhận sự thông minh
Kế hoạch hiệu quả không chỉ liên quan đến chính phủ mà còn đến các doanh nghiệp, nhóm cộng đồng, tổ chức dựa trên đức tin, và cá nhân. Các nhà lãnh đạo nhà nước nên khuyến khích Đội chống đối ) ) bằng cách hỗ trợ Tập đoàn Công Cộng chương trình , [FLT:] họ cũng có thể tích hợp các chương trình giáo dục và nhận thức công khai về các vấn đề xã hội, khi tài nguyên được chuẩn bị, và tài nguyên sẽ giảm bớt.
Đầu tư vào phân tích rủi ro dữ liệu
Việc mô hình các mối nguy hiểm, các khả năng tlT, và hậu quả cho phép các nhà quản trị ưu tiên tài nguyên ở những nơi cần thiết nhất. Nhiều bang hiện nay sử dụng [FLT:] Hazus [FLT:] (FET: 1] (công cụ đánh giá rủi ro của FEMA) và tạo cách đánh giá [FT: 2] để xác định những dự án có rủi ro và chi phí thấp. Các nhà quản lý nên yêu cầu các cơ quan quản lý thường xuyên cập nhật và chia sẻ những dự án này với các nhà thiết kế địa phương.
Làm vững mạnh sự cai trị liên tục
Thảm họa có thể gây bất lực cho chính phủ. Các nhà điều hành phải đảm bảo rằng kế hoạch ) của chính phủ ) đang được thực hiện, kể cả việc kế vị lãnh đạo, cơ sở hành động thay thế, hệ thống liên lạc dư thừa, và trung tâm sao lưu. Nhiều quốc gia hiện nay chạy luyện tập [FL: 2] khả năng liên tục [FL:3] để kiểm tra khả năng này. Lấy thí dụ, [FT:4] Florda[FL:][FL:5] Một hệ thống liên lạc bổ sung tốt, có chương trình hoạt động khẩn cấp.
Tập trung vào sự mê tín tiền nhiệm
Tiêu tiền trước thảm họa còn có giá hơn nhiều so với việc trả tiền để phục hồi. Mỗi đồng đô la dùng để giảm thiểu số tiền tiết kiệm trung bình 6 đô la trong các thiệt hại trong tương lai [FLT:] Viện Nghiên cứu Quốc gia [FLT] [FLT:] [FLT:] Chương trình không gian [FT: 1]. [F: 5,] [T],] [T] Chính sách về tài trợ] [F: t và cũng có thể áp dụng mã vùng đất cao [T] để tránh các chính phủ địa phương [V].
Công nghệ và sự đổi mới đáng kể
Công nghệ có thể cải thiện đáng kể sự chuẩn bị. Các nhà quản trị nên đầu tư vào mạng lưới giám sát thời gian (v. d., dòng, bộ cảm biến địa chấn, máy bay, ), , [FLT:], [FLT:] để cho phép công dân nhận diện và cần sự giúp đỡ. [FLT: nguồn tài nguyên sẵn sàng] cho việc sắp sửa sử dụng tài nguyên, và [FTTT] cũng có thể gây ra sự hiểu biết về hệ thống máy bay [FTTTT] để tìm kiếm tiêu chuẩn [FTTTT].
Ví dụ thực tế về việc quản trị Nhà nước
Trong mùa đốt cháy [FLT: 0] ), Thống đốc Gavin Newsom đã kích hoạt Vệ binh Quốc gia sớm, an toàn liên bang, thực hiện bộ phận [FLT:] bộ lọc [FLT:] và [FLT:] Bộ phận quản lý [FLT].
Trong Chương trình [FLT:] và Thao tác ), Thống đốc Ron Desantis đã nhấn mạnh kế hoạch [FLT:] [FLT:] [FLT:] và [FLT:] [FLT:]] [FLT:]]), việc giảm dần , tạo một [FLT:] cách tiếp cận [FT:6] Sĩ quan quân đội [FT: 6) [FLT:] [FT:],],], cho phép sử dụng các tiến trình bảo vệ quốc gia [FL] và giảm cường độ tấn công của các tiến trình bảo vệ quốc gia].
Dịch bệnh [FLT:] Cơ quan quản trị quốc gia [FLT:] Cơ quan quản trị [FLT:], Oio, New York, và Washington làm việc với các đội y tế công cộng để thiết lập các cuộc thử nghiệm, tiêm chủng và các dự án gia tăng bệnh viện. trong khi kết quả khác nhau, những người đã được chuẩn bị trong cơ sở hạ tầng trước đại dịch thường tốt hơn. Kinh nghiệm nhấn mạnh rằng sức khỏe công cộng phải được dự tính trong thảm họa rộng lớn hơn.
Để đọc thêm, các tài nguyên từ ) Liên Hiệp Thống đốc Quốc gia ) ) [FLT: 1] [FLT: 2],org cung cấp những người hướng dẫn về các nhà lãnh đạo thảm họa, và FEMA soạn thảo công cụ [FLT:] [FLT:] [FL: 6] [FL: 6]: Số người quản lý hàng năm] báo cáo về các vấn đề liên quan đến các vấn đề liên quan. [FL] [FL] [FL] [FL] [FL] [FT] [FT] [FT], Bản báo cáo thường xuyên]] [FT]]
Kết thúc
Vai trò của các nhà lãnh đạo chính phủ trong việc sắp xếp các kế hoạch chuẩn bị thảm họa không thể bị phóng đại. họ là người điều khiển một dàn hợp đồng phức tạp gồm các cơ quan, quyền hạn và tài sản cộng đồng. thông qua phát triển chính sách, định vị tài nguyên, phối hợp giữa các tổ chức, giao tiếp công cộng, và các đối tác chiến lược, thống đốc và các đội lãnh đạo của họ tạo ra các điều kiện để phục hồi sức chịu đựng. nhưng những thách thức là những vấn đề có tầm hạn, sự bất lợi chính trị, sự bất lực chính trị phát triển và sự phối hợp phức tạp. để thành công, các nhà điều hành phải áp dụng phương pháp toàn bộ miễn dịch, đầu tư vào việc cắt giảm dữ liệu, công nghệ và ưu tiên của chính phủ. bằng cách học hỏi từ những ví dụ thực sự và những nhà nước liên tục cải thiện, có thể đảm bảo rằng các bang của họ không chỉ được chuẩn bị cho thảm họa mà còn có thể được hơn nữa và những vấn đề khác, mà còn có thể được chuẩn bị cho những vấn đề lớn hơn nữa, và những vấn đề khác nữa.