Vấn đề khí hậu đang gia tăng ở Anh Quốc

Biến đổi khí hậu đang làm thay đổi thực tế môi trường của mỗi thành phố Anh và tốc độ thay đổi đang tăng nhanh. và các khu vực mưa đã trở nên thất thường hơn, mực nước biển vẫn tiếp tục tăng, và nhiệt độ mùa hè đang phá vỡ các báo cáo thường xuyên đáng lo ngại. đối với thành phố, điều này chuyển thành những ngôi nhà ngập nước, qua phương tiện giao thông công cộng nóng, và các công viên chuyển đổi màu nâu giữa tháng.

Một mình việc ngập lụt làm nền kinh tế Anh Quốc tốn khoảng 11 tỉ bảng Anh mỗi năm, và con số này được dự đoán sẽ tăng mạnh hơn khi thời tiết khắc nghiệt trở nên thường xuyên hơn. các thành phố ven biển như Hull và Portsmouth phải đối mặt với mối đe dọa hai lần về lũ lụt và cơn bão, trong khi các thành phố trong nội địa như thành phố ở vùng đất liền, vùng đất liền, vùng đất này, nơi mà nước ngập nước bị ngập nước sau mưa lớn.

Hệ thống khoan dành cho lượng mưa lịch sử bị áp lực cao, dây cáp đường ray với nhiệt độ cao, và mạng lưới năng lượng đấu tranh trong lúc cầu cao. những áp lực này không phải là những vấn đề chính sách trừu tượng, ảnh hưởng đến khả năng nhà cửa, sự liên tục, sức khỏe cộng đồng và sự công bằng xã hội. cộng đồng thu nhập thấp thường chịu gánh nặng nặng nặng nặng nặng nhất vì họ sống trong những khu vực có xu hướng bị ngập lụt hoặc nóng và có ít nguồn lực để thích nghi hơn.

Quy mô của thách thức đòi hỏi sự lãnh đạo ở cấp độ thành phố, và đó là nơi mà các thị trưởng xuất hiện trong khi chính phủ đặt ra các mục tiêu thải rộng và các thỏa thuận quốc tế, chính những nhà lãnh đạo địa phương phải chuyển những tham vọng đó thành những hành động cụ thể bảo vệ những khu vực lân cận và những người thực sự.

Tại sao các thị trưởng có vị thế đặc biệt để hành động?

Các thị trưởng Anh có quyền lực khác nhau đáng kể tùy thuộc vào việc họ có lãnh đạo một chính quyền phối hợp, một hội đồng đồng đồng, hay một thành phố với một thị trưởng được bầu cử trực tiếp. nhưng trên tất cả các mô hình, thị trưởng có một số lợi thế khiến họ có thể có được sự hiệu quả của sức bật khí hậu họ giám sát kế hoạch sử dụng đất đai, ngân sách vận tải, chiến lược nhà ở và quy định về sức khỏe môi trường họ kiểm soát chi tiêu quan trọng vào cơ sở hạ tầng và dịch vụ cộng đồng và quan trọng là họ có thể nhìn thấy được những con số tiền có khả năng có khả năng trách nhiệm phụ thuộc vào việc vận chuyển kết quả cho cộng đồng của họ

Những thị trưởng này đã thương lượng trong thập kỷ qua đã chuyển quyền từ tận lập thành phố đến thị trưởng thành phố tại Greater Manchester, khu vực West Midlands, vùng Liverpool và những nơi khác. những thị trưởng này có quyền lực vượt qua các tài trợ, sự kết hợp vận chuyển, đầu tư nhà ở và trong một số trường hợp, mục tiêu hút bụi carbon ở Anh đã tạo ra một hệ thống quản lý mới đủ nhanh để thử nghiệm các chính sách đổi mới trong khi đủ lớn để chỉ huy các nguồn tài nguyên nghiêm trọng.

Một thị trưởng người bảo vệ cơ sở hạ tầng xanh có thể chỉ ra những kết quả có thể thấy được như công viên mới, rào cản lũ lụt, hay là là làn đường vòng quanh. người dân có thể thấy nơi tiền thuế của họ đang đi và giữ lãnh đạo của họ chịu trách nhiệm tại hộp bỏ phiếu. vòng phản hồi dân chủ này tạo ra những động lực cho đầu tư lâu dài trong sự phục hồi thay vì những sửa chữa chính trị ngắn hạn.

Giao hàng và hối lộ quốc gia

Một điểm yếu dai dẳng của chính sách khí hậu Anh là khoảng cách giữa tuyên bố quốc gia và thực hiện tại. Whitehall có thể đặt một mục tiêu để phát tán không vào năm 2050, nhưng chính quyền địa phương phải chấp nhận phát triển nhà đất, quản lý rác thải, duy trì công viên, và điều chỉnh tiêu chuẩn xây dựng. thị trưởng hoạt động như cầu giữa những cấp này. họ giải thích chính sách quốc gia theo những thuật ngữ có ý nghĩa cho địa lý, kinh tế và nhân khẩu học của thành phố. họ cũng cung cấp thông tin về phía sau, giúp các nhà sản xuất chính sách quốc gia hiểu những gì hoạt động trên mặt đất.

Chính sách Lê - vi Ký để xây dựng sự bền vững

Thị trưởng có rất nhiều công cụ chính sách khác nhau, và những nhà lãnh đạo hiệu quả nhất sử dụng chúng trong sự cô lập, không phải là một sự can thiệp duy nhất.

Quản lý rủi ro trên đất và Nước Lụt

Một trong những đòn bẩy mạnh nhất có thể cho bất kỳ thị trưởng nào là kiểm soát hệ thống kế hoạch địa phương. và điều khiển hệ thống thoát nước và hệ thống thoát nước mới được xây dựng, và họ có thể nhấn mạnh vào những tiêu chuẩn giảm nguy cơ bị lụt và nhiệt. điều này có nghĩa là việc lái xe từ những vùng nước bị ngập, cần những bề mặt có thể sử dụng được cho việc đỗ xe và đỗ xe, và điều khiển hệ thống thoát nước bền vững cho mỗi phát triển mới. ví dụ, kế hoạch London, bao gồm tất cả những chính sách mới cần thiết để quản lý sự phát triển trên mặt nước, giảm áp lực trên hệ thống cống rãnh thủ đô.

Một số thị trưởng đã đi xa hơn bằng cách cải tạo hệ thống thoát nước bền vững trên các con đường hiện có. và những vỉa hè có thể hấp thụ nước mưa, giảm nguy cơ lũ, và cải thiện thẩm mỹ đô thị cùng một lúc. những sự can thiệp này thường rẻ hơn cơ sở hạ tầng màu xám truyền thống và cung cấp nhiều nguồn không khí khác bao gồm chất lượng không khí và đa dạng sinh thái được cải thiện.

Phương tiện bị mất điện và đi lại tích cực

Phương tiện vận chuyển là nguồn khí thải carbon lớn nhất ở hầu hết các thành phố Anh và thị trưởng giữ chìa khóa để thay đổi cách mọi người di chuyển kiểm soát xe buýt, mạng lưới xe buýt, xe điện, cơ sở hạ tầng, và giá cả đường bộ cho các nhà lãnh đạo thành phố ảnh hưởng trực tiếp đến các dịch chuyển theo phương tiện thị trưởng của Manchester đã đưa ra một hệ thống vé không liên lạc theo kiểu London cho xe buýt và xe điện, làm cho phương tiện giao thông công cộng dễ tiếp hơn. thị trưởng của miền Tây đã mở rộng mạng lưới vòng tròn và giới thiệu phương tiện điện tại quy mô

Nhiều người đi lại và đạp xe giảm áp lực trên phương tiện giao thông công cộng trong lúc nóng, cải thiện sức khỏe thể chất và tâm thần, và làm giảm đi lượng carbon tổng thể của thành phố. những thị trưởng đầu tư vào những tuyến đường an toàn, kết nối với nhau và đường phố thân thiện với người đi bộ đang xây dựng một hệ thống vận tải hoạt động tốt dưới một loạt điều kiện khí hậu rộng hơn.

Năng lượng tái tạo và thế hệ quyền lực địa phương

Khi cơn bão phá hủy một nhà máy điện lớn, hàng ngàn căn nhà có thể mất điện cùng lúc. và tạo ra các công ty năng lượng địa phương cung cấp năng lượng sạch cho cư dân.

Hội đồng thành phố Bristol, dưới sự lãnh đạo của thị trưởng, thành lập công ty năng lượng ở Bristol vào năm 2016 để cung cấp điện tái tạo cho các nhà máy và doanh nghiệp địa phương. trong khi công ty phải đối mặt với những thách thức tài chính, nguyên tắc về năng lượng sở hữu thành phố vẫn là một công cụ mạnh mẽ cho sức bật lên.

Tiêu chuẩn xây dựng và phù hợp với tòa nhà xanh

Cổ phiếu nhà đất Anh là một trong những nhà cũ và ít hiệu quả nhất ở châu Âu hàng triệu ngôi nhà rò rỉ nhiệt, tăng chi phí năng lượng và khí thải trong khi để lại những cư dân dễ bị ảnh hưởng bởi những cơn sóng lạnh và nhiệt sóng. những thị trưởng có thể giải quyết điều này bằng cách đặt những tiêu chuẩn xây dựng cao hơn cho những phát triển mới và bằng cách tài trợ các chương trình cải tạo cho các ngôi nhà hiện tại thị trưởng London đã đưa ra những tiêu chuẩn năng lượng vượt quá các quy định xây dựng quốc gia, yêu cầu những ngôi nhà mới để được tiếp cận tương tự được tiếp cận ở khu vực Greater Manchester và Liverpool

Các thị trưởng có thể thúc đẩy các nguồn tài trợ trung tâm như Quỹ Kiểm Soát Khí Hậu Xã hội kết hợp chúng với các nguồn tài nguyên địa phương và các công ty nhà ở để tăng cường sản xuất.

Lãnh đạo cộng đồng và thay đổi thái độ

Sự kiên cường không phải là điều mà có thể áp đặt từ trên cao nó đòi hỏi sự tham gia tích cực của cư dân, doanh nghiệp và cộng đồng những thị trưởng những người xem hành động khí hậu như một bài tập về mặt kỹ thuật hay quan liêu bỏ lỡ cơ hội xây dựng vốn xã hội khiến cho cộng đồng thực sự kiên cường

Tham gia vào cuộc họp công cộng và cùng ủy nhiệm

Chương trình khí hậu thành công nhất bao gồm cả việc định hình cả các vấn đề và giải pháp, ngân sách, hội nghị công dân và các diễn đàn kế hoạch chung quanh cho mọi người một mối quan hệ trong các quyết định ảnh hưởng đến cuộc sống của họ. Ủy ban khí hậu Leeds, một sự hợp tác giữa hội đồng thành phố, các trường đại học và doanh nghiệp địa phương, đã sử dụng sự cân nhắc công khai để xác định ưu tiên cho việc đầu tư khí hậu. kế hoạch của thành phố gonna được phát triển thông qua các tham khảo sâu rộng với hàng ngàn cư dân và được ca ngợi rộng vì sự hợp pháp và tham vọng của nó.

Các thị trưởng có thể tạo ra các cơ chế phản hồi liên tục cho phép người dân báo cáo vấn đề, đề nghị cải thiện và theo dõi tiến bộ. các nền tảng kỹ thuật số, các sự kiện cộng đồng và chương trình học tập tất cả đều có vai trò để chơi. mục tiêu là xây dựng một nền văn hóa mà khí hậu phục hồi trở thành một trách nhiệm chia sẻ thay vì một cái gì đó mà những người ở xa phải làm cho những người ở đó.

Các nhà vô địch địa phương và tổ chức cộng đồng

Thị trưởng không thể ở khắp mọi nơi cùng lúc, nhưng họ có thể trao quyền cho những người khác lãnh đạo. hỗ trợ các nhóm hoạt động khí hậu địa phương, tài trợ cho các dự án năng lượng cộng đồng, và nhận ra rằng những nhà vô địch hàng xóm tăng cường ảnh hưởng của các sáng kiến thị trưởng. khi một nhóm cộng đồng lắp đặt những khu vườn mưa trên đường phố dân cư hoặc tổ chức một ngày không ô tô, họ đang xây dựng sự phục hồi từ mặt đất. các thị trưởng có thể cung cấp các trợ cấp, đào tạo, và chính trị mà giúp những nỗ lực phi lợi nhuận để phát triển.

Sự hợp tác chiến lược và tiền trợ cấp

Sự phục hồi khí hậu rất đắt đỏ, và không thành phố nào ở Anh có đủ tiền để làm mọi thứ cần thiết. kết hợp tài nguyên và sự chia sẻ rủi ro.

Hợp tác với chính phủ quốc gia

Trong khi mối quan hệ giữa thị trưởng thành phố và chính phủ trung ương có thể được tích cực hóa, và cũng rất cần thiết. những thị trưởng những người duy trì những mối quan hệ xây dựng với các bộ phận Whitehall có thể mở khóa nguồn tài trợ mà không thể vượt qua được quỹ hỗ trợ Anh chia sẻ tiền tệ, Quỹ Cấp cao, và Quỹ nông nghiệp xanh là tất cả các nguồn tiềm năng của các dự án đầu tư phục hồi. những thị trưởng những người làm cho các vụ đầu tư có khả năng mạnh mẽ, bằng chứng có khả năng thành công hơn.

Cơ quan môi trường cũng đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý rủi ro lũ lụt, và các thị trưởng những người hợp tác chặt chẽ với CIA có thể đảm bảo rằng những ưu tiên địa phương được phản ánh trong chương trình đầu tư quốc gia. sự hợp tác giữa Chính quyền của Manchester và Cơ quan Môi trường trên kế hoạch phòng thủ của Salford Quays là một ví dụ tốt về việc làm việc chung có thể đưa ra kết quả mà không ai có thể đạt được một mình.

Đầu tư khu vực tư nhân và Tài chính xanh lá cây

vốn tư nhân có vai trò chính trong việc tài trợ cho sự phục hồi khí hậu, nhưng nó cần được cấu trúc theo những cách tương đối với các mục tiêu chính sách công cộng. các thị trưởng có thể tạo điều kiện cho đầu tư tư tư nhân bằng cách thiết lập các khuôn khổ quy định rõ ràng, cung cấp bảo đảm, và tổng hợp các dự án đến một quy mô hấp dẫn đối với các nhà đầu tư tập thể. liên kết xanh, ảnh hưởng xã hội, và các hợp tác cộng đồng công cộng tất cả đều được sử dụng để tài chính trong các thành phố Anh quốc.

Mục tiêu là tạo ra một đường ống dẫn cho các dự án có thể đầu tư cả lợi nhuận tài chính lẫn lợi ích môi trường nếu thành công, cách tiếp cận này có thể mở ra hàng tỉ bảng cho sự phục hồi đô thị trên toàn quốc.

Nghiên cứu về sự lãnh đạo của thị trưởng

Một số thành phố ở Anh cung cấp những ví dụ bổ ích về những gì mà các thị trưởng có thể đạt được khi nó được tập trung, duy trì và cung cấp đầy đủ.

Manchester Lớn: Chiến thuật khí hậu hệ thống

Công ty Manchester có một trong những chiến lược khí hậu toàn diện nhất thành phố ở Anh. làm việc với mười hội đồng thành phố hợp thành quyền hợp nhất đã cam kết để đạt được sự trung lập carbon vào năm 2038, một mục tiêu đầy tham vọng hơn cả quốc gia năm 2050 mục tiêu bao gồm vận chuyển, năng lượng, nhà đất, với những mốc rõ ràng và sự tiến bộ thường xuyên. đầu tư trong cơ sở hạ tầng đã bị phá hủy, và khu vực đã bảo đảm tài trợ chính phủ cho các chương trình cải tạo và các dự án năng lượng tái tạo.

Thị trưởng cũng đã sử dụng quyền lực mềm mại để thúc đẩy sự thay đổi, tập hợp các nhà lãnh đạo kinh doanh, trường đại học và các tổ chức xã hội dân sự để tự lập kế hoạch 0 với tham vọng của thành phố. vai trò hội tụ này thường bị bỏ qua nhưng là một trong những đóng góp có giá trị nhất mà thị trưởng có thể thực hiện.

Luân Đôn: Khả năng phục hồi qua quy luật và đầu tư

Thị trưởng London có quyền lực không ai sánh bằng với bất kỳ lãnh đạo thành phố nào khác ở Anh, bao gồm kiểm soát vận chuyển, cơ quan điều hành và kế hoạch chiến lược. những cường quốc này đã được sử dụng một cách tích cực để thúc đẩy sự phục hồi khí hậu. và ủy quyền mái nhà xanh trên những tòa nhà lớn.

Trong cuộc lũ lụt, thị trưởng đã làm việc với công ty Nước và môi trường đầu tư vào hệ thống thoát nước và hệ thống dự phòng dự phòng có thể bền vững.

Bristol: Xanh lá cây và sự kết hợp cộng đồng

Ở nước Anh, thành phố Bristol là một nhà tiên phong về cơ sở hạ tầng xanh, và thị trưởng đã đóng vai trò trọng yếu trong việc bảo vệ phương pháp này. kế hoạch thành phố Một, phát triển thông qua sự tham gia rộng lớn, sự kiên cường sinh thái trước mắt cùng với sự phát triển kinh tế xã hội và sự đầu tư trong công viên, cây phố, và mái nhà xanh đã mở rộng tài sản tự nhiên của thành phố trong khi cung cấp máy lạnh, lũ lụt, và môi trường sống hoang dã.

Thị trưởng cũng đã thúc đẩy các tiêu chuẩn môi trường cao hơn trong những phát triển mới, bao gồm các yêu cầu cho thế hệ năng lượng tái tạo và thoát nước bền vững. kinh nghiệm của Bristol cho thấy rằng lãnh đạo thị trường có thể xây dựng rộng lớn sự ủng hộ chính trị cho hành động chính trị khi nó được dàn dựng về chất lượng cuộc sống và lòng tự hào địa phương thay vì những mục tiêu môi trường trừu tượng.

Edinburgh: Trận Nước Lụt khắc nghiệt trong một thành phố lịch sử

Edinburgh phải đối mặt với những thách thức đặc biệt vì địa hình và cổ phần xây dựng lịch sử của nó thành phố được xây dựng trên một loạt các đồi và thung lũng và lượng mưa lớn có thể gây ra lũ lụt trên mặt nước làm hư hại nhà cửa và doanh nghiệp thị trưởng và hội đồng thành phố đã đáp ứng với sự kết hợp của những hệ thống phòng thủ dự phòng được thiết kế, cải thiện hệ thống thoát nước và những giải pháp dựa trên thiên nhiên. kế hoạch phòng chống lũ của Edinburgh đã đầu tư hàng triệu người để bảo vệ cộng đồng dễ bị tổn thương và thành phố cũng đã sử dụng chính sách để ngăn chặn sự phát triển không thích hợp trong vùng lũ lụt

Điều nổi bật về cách tiếp cận của Edinburgh là sự nhấn mạnh vào sự tích hợp. rủi ro lũ lụt không được coi như một vấn đề đứng một nhưng được coi là cùng với vận chuyển, nhà ở và kế hoạch không gian xanh. suy nghĩ này là thiết yếu cho sự bền bỉ vì nó tránh những cuộc trao đổi làm suy yếu sự bền vững lâu dài.

Những trở ngại và cơ hội sắp đến

Dù đã có tiến bộ, các thị trưởng Anh vẫn phải đối mặt với những hạn chế đáng kể mà họ có thể đạt được. tài trợ là thách thức rõ ràng nhất. các quỹ của chính phủ trung tâm đã bị cắt giảm trong những điều kiện thực tế trong thập kỷ qua, và nhiều chính quyền địa phương đang đấu tranh để duy trì các dịch vụ cơ bản, hãy để một mình đầu tư vào sức chịu đựng lâu dài. các thị trưởng ngày càng phụ thuộc vào các khoản tài trợ cạnh tranh ngắn hạn, những thứ không hiệu quả và tạo ra sự không chắc chắn.

Những sự hạn chế chính trị cũng quan trọng, hành động khí hậu không phải lúc nào cũng phổ biến, đặc biệt khi liên quan đến chi phí hay hạn chế hành vi. thị trưởng phải định hướng ý kiến công chúng, phương tiện truyền thông kiểm soát và áp lực ngắn hạn của chu kỳ bầu cử. xây dựng và duy trì sự hỗ trợ chính trị cho tính bền vững đòi hỏi những kỹ năng giao tiếp không phải lúc nào cũng được đánh giá trong thế giới kỹ thuật của chính sách khí hậu.

Sự cân nhắc và trách nhiệm là một lĩnh vực khác nơi cần cải thiện. khiến cho khó mà biết liệu đầu tư có hiệu quả hay không. và sự đánh giá độc lập sẽ giúp thị trưởng làm vụ kiện cho việc đầu tư tiếp tục và cho phép công chúng giữ họ chịu trách nhiệm.

Trường hợp lạc quan

Không có trở ngại nào không thể vượt qua được. các công cụ có sẵn cho họ tốt hơn nhiều so với một thập kỷ trước, nhờ vào sự thoái hóa, sự tiến bộ công nghệ, và sự nhận thức về khí hậu tăng lên.

Bí quyết là giữ đà và đảm bảo rằng sự kiên cường nằm trong mọi khía cạnh của sự quản lý thành phố thay vì được đối xử như một vấn đề riêng biệt. khi nguy cơ lũ lụt được xem là trong chính sách nhà đất, khi áp lực nóng được yếu tố là dự tính vận chuyển, và khi an ninh năng lượng được đưa vào thế hệ tái tạo, sự kiên cường trở thành một kết quả tự nhiên của sự quản lý tốt hơn là một gánh nặng khác.

Các thị trưởng Anh đã cho thấy rằng họ có thể dẫn đầu về hoạt động khí hậu. với sự đầu tư bền vững, sự hợp tác bền vững và tiếp tục tiếp tục tham gia, họ có thể xây dựng những thành phố không chỉ kiên cường hơn với biến đổi khí hậu mà còn khỏe mạnh hơn, công bằng hơn, và thịnh vượng hơn cho tất cả những người sống trong đó.