Table of Contents
Giới thiệu: Động cơ của việc lãnh đạo
Trong khi Quốc hội viết các luật và luật pháp giải thích trực tiếp các luật pháp, thì văn phòng điều hành là cơ sở hoạt động hàng ngày, từ việc phân phát thư tín và kiểm tra thực phẩm để điều hành ngoại giao và chỉ huy lực lượng vũ trang, chi nhánh quản trị trực tiếp định hình cuộc sống của mỗi công dân. hiểu rõ cấu trúc, sức mạnh và giới hạn của nó không chỉ là một sự đòi hỏi về việc tham gia vào công dân. bài này cung cấp một yêu cầu cơ bản, có thẩm quyền nhìn sâu sắc vào vai trò của văn phòng quản lý trong văn phòng của chính phủ Mỹ, cơ quan hiến pháp, tổ chức tổ chức, và các thành phần hoạt động hiện đại, và các yếu tố chính trị trong vùng đất.
Tổ chức Hiến pháp: Điều II
Bản thiết kế của chi nhánh điều hành được tìm thấy trong Điều II của Hiến pháp Hoa Kỳ. ngắn gọn và hơi mơ hồ so với chi tiết chi tiết của Quốc hội trong điều kiện I, Điều II bắt đầu với một tuyên bố đơn giản nhưng sâu sắc: " Quyền lực điều hành sẽ được giao cho một tổng thống Hoa Kỳ của Mỹ" câu này đã được đề cập đến trong các cuộc tranh luận và giải thích rộng rãi, tạo nên cơ sở cho quyền hành chính phủ mà chúng ta thấy ngày nay.
Những người như Alexander Hamilton tranh luận trong báo liên bang về một "người điều hành nổi loạn" có khả năng hành động với "dipatch" và "cắt kính", đặc biệt trong các vấn đề chính sách ngoại giao và quốc gia. Tuy nhiên, họ cũng là mối nguy hiểm của sự quá mức quân sự. Sự căng thẳng này được đặt trong văn phòng và sự kiềm chế. Điều II phác thảo vai trò Tổng thống như Tổng thống, cấp quyền điều trị và bổ nhiệm các sĩ quan chức (với tư vấn và sự đồng ý) và cáo Tổng thống "giữ gìn luật pháp trung thực thi" được đặt ra. Việc này được thiết lập trên bàn làm việc chăm sóc cơ quan chức năng của cơ quan quản trị, nhưng nó ngụ ý một chủ tịch của một hệ thống pháp luật liên bang, một hệ với một hệ thống pháp luật pháp luật pháp quan trọng nhất định, một hệ với một hệ thống pháp luật pháp luật pháp luật có quyền lực lượng lớn nhất của một hệ với một hệ thống xã hội, và chỉ huy chương trình quản trị và trong một hệ thống xã hội, và một hệ với một hệ thống pháp quan trọng nhất của một hệ thống xã hội, và một hệ thống xã hội, và một hệ với một
Thành phần lõi và cơ quan thực thi hiến pháp Apparatus
Chi nhánh điều hành không chỉ là tổng thống mà còn là một hệ thống phức tạp gồm các cơ quan, cố vấn, và các chuyên gia chuyên nghiệp những người thực hiện công việc hàng ngày của chính phủ.
Tổng thống và phó tổng thống.
Tổng thống phục vụ với tư cách là người đứng đầu quốc gia và người đứng đầu chính phủ, một tổ chức tập trung vào một cá nhân và quyền hành động vĩ đại trong một cá nhân. tổng thống hiện đại đã hấp thụ quyền lực liên quan đến quản lý kinh tế, lãnh đạo toàn cầu và sự phản ứng khủng hoảng. vị trí Phó Tổng thống được thiết kế đầu tiên là một lập pháp lý sau khi lên ngôi (chủ tịch của Thượng viện) đã tiến hóa thành một đối tác chủ tịch có thẩm quyền.
Nội các và Cục Quản Lý Liên Bang
Nội các, hợp tác với 15 bộ trưởng của 15 bộ phận hành chính (như State, Defense, Bank, and Justice) đóng vai trò là cầu nối chính giữa chính sách tổng thống và hành quyết hành quyết. trong khi những bộ phận này được chỉ định bởi Tổng thống và được Thượng viện xác nhận, họ phải cân bằng sự trung thành với chương trình nghị sự của Tổng thống với văn hóa hiện tại và các ủy ban pháp lý của họ.
Bên dưới các quan chức liên bang là một cơ quan liên bang vĩnh viễn. Mạng lưới này của các cơ quan, văn phòng và văn phòng được quản lý phần lớn bởi các công chức dân sự không thuộc đảng quản lý bởi hệ thống hợp pháp. Bộ nhớ chuyên gia và tổ chức của những chuyên gia này là quan trọng để thực hiện chính sách phức tạp. Tuy nhiên, sự căng thẳng thường phát sinh giữa các nhà chức trách chính trị tìm kiếm sự thay đổi nhanh chóng và nhân viên sự nghiệp tập trung vào tiến trình, pháp lý, và tổ chức liên tục. [L: 0] Nằm dưới vai trò riêng của những người bổ nhiệm chính trị và người giúp việc dân [FL:] là chìa khóa để hiểu các chức quản trị thực sự hoạt động của chi nhánh.
Văn phòng điều hành của tổng thống (EOP)
Điều hành chi nhánh lớn không thể không có một cấu trúc hỗ trợ tận tụy được. bao gồm:
- Cơ quan Quản lý và Tài chính: Cơ quan mạnh nhất trong hệ thống EOP. OMB giám sát sự phát triển ngân sách, các đề xuất lập pháp, và xem xét hiệu quả của các chương trình liên bang.
- Hội đồng An ninh Quốc gia (NSC): ) Diễn đàn chính của Tổng thống vì đã xem xét các vấn đề an ninh quốc gia và chính sách ngoại giao.
- Phụ trách tư vấn kinh tế (CEA): ) cung cấp phân tích khách quan về chính sách kinh tế trong nước và quốc tế.
Các nhà phê bình cho rằng nó đã tạo ra một "chức tổng thống" được bảo vệ khỏi sự giám sát của Quốc hội, trong khi những người bảo vệ vẫn duy trì nó là thiết yếu cho sự lãnh đạo quốc gia bền vững trong một thế giới phức tạp.
Quyền hạn và trách nhiệm của hiến pháp
Quyền lực chính thức của chi nhánh điều hành rất lớn, làm cho mọi khía cạnh của đời sống quốc gia đều cảm động.
An ninh quân sự và quốc gia
Tổng thống là Tổng thống của quân đội và Hải quân. quyền lực này cho Tổng thống quyền tối cao quyền sử dụng quân lực và giới hạn việc sử dụng quân đội. bất chấp sự cho phép này. bất chấp luật pháp hiện đại, Tổng thống đã tiến hành các hoạt động quân sự rộng lớn như Libya, Syria, và Somalia với các bằng cấp tư vấn khác nhau. các cơ quan điều hành chi nhánh điều hành duy trì quyền lực trên thông tin tình báo và thông tin tình báo quốc gia, bao gồm cả CIA, CIA, và NSA.
Chính sách ngoại giao và sự giao dịch
Tổng thống là nhà ngoại giao chính của quốc gia. và nhập vào các hiệp ước quản trị đưa ra sự thống trị của các văn phòng chi nhánh trong các vấn đề ngoại giao. mặc dù các hiệp ước yêu cầu sự chấp thuận của hai phần ba Thượng viện, việc sử dụng các thỏa thuận hành pháp - mà không cần Thượng viện chấp thuận - đã phát nổ trong thời đại hiện đại, bao gồm các chủ đề từ thương mại đến kiểm soát vũ khí. công cụ đơn phương này cho phép một tổng thống để nhanh chóng thay đổi các cam kết quốc tế mặc dù nó làm cho họ dễ bị đảo ngược hơn bởi một người kế nhiệm.
Quyền lập pháp và ngân sách
Tổng thống không chỉ là một người thi hành luật pháp mà còn là một người điều khiển chính của chương trình lập pháp.
Quyền phủ quyết của Tổng thống là một công cụ lập pháp hiệu quả. một quyền phủ quyết thường xuyên có thể bị đè nén bởi một phần ba số người trong cả hai phòng. sự đe dọa của một bác bỏ có thể tạo ra đàm phán hoặc giết chết pháp luật. tổng thống cũng đóng vai trò dẫn đầu trong quá trình ngân sách. theo luật, tổng thống đệ trình một yêu cầu chi tiết cho Quốc hội mỗi năm, đặt ra các điều khoản tranh luận về chi tiêu và thuế liên bang. sự thất bại của quá trình này, dẫn đến việc tiếp tục giải quyết và đóng cửa chính phủ, đại diện cho một sự suy giảm đáng kể trong hiến pháp.
Các sự bổ nhiệm và ủy ban tư pháp
Tổng thống đề cử tất cả các thẩm phán liên bang, bao gồm cả tòa án tối cao, cũng như hàng ngàn viên chức chi nhánh, đại sứ và cảnh sát Hoa Kỳ. Những đề cử này yêu cầu được xác nhận bởi đa số phiếu bầu trong Thượng viện. quyền bổ nhiệm này có lẽ là di sản lâu dài nhất mà một tổng thống có thể để lại.
Chi nhánh điều hành trong hệ thống kiểm tra và cân bằng
Trong khi có quyền lực, chi nhánh điều hành hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp nhằm ngăn chặn sự tập trung quyền lực, hệ thống kiểm tra và cân bằng cung cấp nhiều cách để các chi nhánh khác hành động hành động theo quy định.
Giám sát hội nghị và quyền lực của các cuộc thanh tra
Ngân phiếu mạnh nhất của Quốc hội là quyền lực của ví tiền không thể chi tiêu mà không có sự bổ sung từ Quốc hội điều này tạo ra sự ảnh hưởng lớn lao của chi nhánh pháp lý trên các ưu tiên hành chính. các ủy ban quốc hội điều hành giám sát, đưa ra trát hầu tòa và yêu cầu chứng từ các cơ quan hành pháp quyền không có quyền lực để buộc tội và loại bỏ các cáo buộc và các nhân viên dân sự khác cho "Treason, Briber, hoặc các tổ chức tội phạm cao và người theo đạo đức cao khác là biện hộ tối hậu cho hành pháp pháp luật pháp.
Tạp chí Tư pháp và các biện pháp pháp
Tòa án liên bang có quyền phê chuẩn tư pháp, có nghĩa là họ có thể bãi bỏ các hành động quản trị vi phạm Hiến pháp hay luật liên bang. Các trường hợp dấu trên đất đai như Ủy ban thanh tra thanh tra & Tube Co. v. Sawyer ), mà không hiệu lực việc tịch thu cối xay thép trong thời chiến tranh Hàn Quốc, phục vụ như những vụ như tiền lệ hạn chế quyền hành. Đạo luật Quản trị Quản trị Quản trị Quản trị (APA) cung cấp một khuôn khổ pháp lý pháp lý và các tổ chức để thách thức các hành động trong tòa án, bảo đảm rằng chính phủ không hành động tùy tiện hoặc hành động tùy tiện. Cũng thi hành hành lệnh cấm hành pháp luật cấm hành pháp theo hành pháp luật cấm hành pháp theo cách rõ ràng.
Cơ khí nội bộ
Các thanh tra (IGs) là những người độc lập trong các cơ quan liên bang, được giao nhiệm vụ điều tra gian lận, lãng phí và lạm dụng. Văn phòng Bộ Tài chính Chính Chính phủ (GAO), một cơ quan Quốc hội, kiểm tra các chương trình chi nhánh và chi tiêu. [FLT: 0] Các báo cáo của GO và ý kiến pháp lý [FL:1] là những công cụ thiết yếu cho việc giám sát Quốc hội, cung cấp một đánh giá khách quan, không phải là sự tuân thủ luật pháp.
Những thử thách hiện đại và sự tiến hóa của quyền hành
Chi nhánh điều hành ngày nay phải đối mặt với nhiều thử thách sâu sắc thử thách sự kiên cường của sự cai trị dân chủ.
Hành động không thuận lợi nổi lên
Trong một kỷ nguyên phân chia tích tích phân cực và phân cực, các tổng thống hiện đại đã ngày càng chuyển sang các công cụ đơn phương để đạt được mục tiêu chính sách của họ. mệnh lệnh điều hành, hệ thống tổng thống, và việc làm chính sách của cơ quan đã trở thành một cơ chế chính yếu để tạo ra chính sách từ việc nhập cư sang quy định môi trường. trong khi những công cụ này cho phép một tổng thống hành động nhanh chóng, họ cũng có thể dễ vỡ; và tổng thống tiếp theo thường có thể đảo ngược chúng với sự đột ngột của một cây bút.
Phân cực chính trị và trạng thái quản trị
Mối quan hệ giữa Tổng thống và các quan chức lâu dài đã trở nên ngày càng căng thẳng. bổ nhiệm chính trị từ cả hai đảng đã buộc tội các công chức công chức công dân ngăn cản chương trình nghị sự của họ, trong khi các nhân viên công tác đã đưa ra những mối quan tâm về sự can thiệp chính trị trong việc thực thi pháp luật và nghiên cứu khoa học. để lại những vị trí quan trọng chưa được thỏa mãn trong nhiều tháng hoặc nhiều năm và giảm bớt khả năng quản lý.
Tín nhiệm và trách nhiệm của công chúng
Giải tán sự tin tưởng nơi các cơ quan liên bang là một trong những mối đe dọa lâu dài nhất đối với sự quản trị có hiệu quả. Chi nhánh quản trị hoạt động dưới sự kiểm tra kỹ lưỡng của các phương tiện truyền thông và chịu áp lực liên tục của các vòng lặp tin tức 24 giờ và phương tiện truyền thông xã hội. Giữ tổng thống và chi nhánh hành chính quy trách nhiệm đòi hỏi một xã hội công dân tự do và độc lập, mạnh mẽ, và một bầu cử viên có hiểu biết. [FLT: 0] là những sáng lập không ngừng [FLT: 1] và các luật mở của chính phủ, như Luật Tự do (DA), được thiết kế để củng cố sự giám sát công cộng, nhưng cũng xử lý một số lượng lớn thông tin mật, và sự căng thẳng về mặt cơ bản.
Kết luận: Chi nhánh Công dân và chi nhánh điều hành
Chi nhánh điều hành là nền tảng quản trị của nền dân chủ Mỹ. nó là một phần của chính phủ điều hành dịch vụ, bảo vệ quốc gia, và thực hiện ý muốn của những người được thể hiện qua luật pháp. đối với công dân, hiểu biết chi nhánh điều hành có nghĩa là không chỉ biết ai là ai mà thôi. nó có nghĩa là nắm bắt vai trò của các cơ quan điều hành nước của họ, kiểm tra nơi làm việc của họ, và đảm bảo an toàn biên giới của họ. nó có nghĩa là tham gia với các quy trình pháp lý và giám sát mà quyền lực hành pháp mà thực thi cuối cùng là không thể phủ định từ nền dân chủ. một cơ chế chính của nền dân chủ đã được thông minh, và công dân vẫn còn hoạt động, và công dân đảm bảo rằng tất cả các động của các cơ chế còn lại của các nhà quản lý được thiết kế để duy trì và duy trì sự giám sát chính trị chính trị