Hoa Kỳ và Hiệp định Thứ Sáu tốt đẹp: Một sự cộng tác vì hòa bình

Hiệp định Thứ Sáu, được ký vào 10 tháng 4 năm 1998, là một trong những hiệp ước hòa bình quan trọng nhất của thế kỷ 20 kết thúc ba mươi năm bạo lực bè phái ở Bắc Ireland - một thời kỳ đặc biệt gọi là "Những khó khăn" - đã cướp đi hơn 3.500 mạng sống và để lại một di sản của sự chia rẽ liên bang sâu sắc nhất. trong khi thỏa thuận cuối cùng là kết quả của công việc không ngừng nghỉ của chính phủ Anh và Ireland và các đảng chính trị ở Bắc Ireland, Hoa Kỳ đã đóng vai trò đặc biệt và thường ít được bổ sung trong việc tạo ra những điều kiện để thành công. hỗ trợ kinh tế và sự tham gia cao cấp chính trị được cung cấp để thay đổi và niềm tin vào một sự giải quyết bền vững và một sự phân bổ sung chính trị và một sự thay đổi cần thiết để chấm dứt.

Việc hiểu được tầm sâu sắc của Liên Hiệp Quốc đòi hỏi phải nhìn xa hơn bảng đàm phán cuối cùng ở Belfast. sự đóng góp của Washington bao gồm nhiều chính phủ, lợi dụng ảnh hưởng của các cộng đồng người Mỹ gốc Ireland, và các công cụ được triển khai từ những ngoại giao yên tĩnh trở lại cho đến sự bổ nhiệm công khai của một phái viên đặc biệt. bài báo này xem xét bối cảnh lịch sử, cơ chế chủ chốt của sự hỗ trợ của Hoa Kỳ và di sản lâu dài của Hoa Kỳ cam kết trong quá trình hòa bình ở Bắc Ireland.

Văn cảnh lịch sử: Hàng thập kỷ xung đột và thương lượng thất bại

Để hiểu vai trò của người Mỹ, trước hết người ta phải hiểu sự khó khăn của cuộc xung đột này.

Nỗ lực trước đây tại một giải pháp chính trị đã thất bại. thỏa thuận Sunningdale năm 1973 đã đạt đến một thời điểm quân sự rút lui sau một cuộc đình công trung thành. hiệp định Anh-Irish của 1985 cải thiện sự hợp tác qua hàng rào chính trị nhưng không kết thúc bạo lực. đầu những kênh bí mật bắt đầu mở, nhưng hầu như không có sự tin tưởng. cả các đảng cộng hòa và các phe cộng hòa và các phe trung thành nhận ra rằng họ không thể đạt được mục tiêu thông qua lực lượng một mình, và chính phủ Anh và Ireland nhận ra rằng một cách tiếp cận hoàn toàn có hệ thống an ninh hoàn toàn không thể kiểm soát được.

Sự dịch chuyển trong chính sách Hoa Kỳ

Chính phủ Mỹ đã duy trì một tư thế rời rạc, chiều theo chính phủ Anh, và hành lang Mỹ - Ireland, ngày càng lên tiếng, và những nhân vật chính trong Quốc hội, bao gồm cả Thượng nghị sĩ Edward Kennedy, Người đưa tin O’Neil, và Thống đốc Hugh Carey - bị buộc phải giữ một vai trò người Mỹ năng động hơn.

Quyết định visa cho thấy Washington sẵn sàng mạo hiểm vì hòa bình. nó cũng cho thấy một sự hiểu biết sắc thái rằng đàm phán, chứ không phải cô lập, là con đường để chấm dứt bạo lực. đột phá này mở ra cánh cửa cho một loạt các mối liên hệ bí mật giữa các lãnh đạo cộng hòa, và chính phủ Anh và Ireland, thiết lập giai đoạn cho các cuộc ngừng bắn tiếp theo.

Công cụ chính của việc xây dựng Hoa Kỳ

Liên quan đến vấn đề hòa bình của Mỹ không chỉ là vấn đề của một nhà ngoại giao hay một bài phát biểu mà là Hoa Kỳ đã triển khai một chiến lược phối hợp phối hợp có độ cao, động cơ kinh tế, và sự ủng hộ công khai.

Lãnh đạo ngoại giao: Ủy ban Mitchell

Sự đóng góp trực tiếp nhất của người Mỹ là Thượng nghị sĩ George Mitchell, cựu thủ lĩnh của Thượng viện Maine, được bổ nhiệm làm đặc vụ Mitchell cho lực lượng đặc biệt của Hoa Kỳ ở Bắc Ireland. nhiệm vụ của Mitchell là gây lo ngại: ông được yêu cầu chủ tịch một ủy ban quốc tế về việc rút lui vũ khí bán quân sự, một bộ điều chỉnh của chính phủ Anh dành cho tổ chức tội phạm Féin Féin trong mọi đảng.

Những đức tính cá nhân của Mitchell đã tỏ ra rất quan trọng, ông kiên nhẫn, công bằng và kiên nhẫn trong việc theo đuổi sự thỏa hiệp, ông hiểu rằng việc cắt giảm các phần tử không thể giải quyết được, bao gồm toàn bộ cam kết hòa bình, sử dụng các phương pháp dân chủ và giải quyết thỏa thuận.

Mitchell sau đó trở lại chủ tịch hội nghị đa đảng thực sự đã đưa ra Hiệp định Good Friday.

Động lực kinh tế: Quỹ Quốc tế cho Ireland

Trong khi ngoại giao là vấn đề nghiêm trọng, Hoa Kỳ cũng ủng hộ các từ bằng tiền. vào năm 1986, Hoa Kỳ đã giúp thiết lập Quỹ [FLT: 0] cho Ireland ), một phương tiện vận chuyển cho Mỹ, Canada, và Âu Châu để xây dựng lại các dự án kinh tế ở Bắc Ireland và các khu vực biên giới của Cộng hòa. Quỹ tài trợ cho công việc, cơ sở hạ tầng và hòa giải hòa. Nó đưa ra bằng chứng cụ thể rằng hòa sẽ mang lại lợi ích kinh tế cho các lập luận rằng những cộng đồng bị phá hoại và phá sản.

Nhờ đầu tư vào những vùng không gian và cơ hội chung, quỹ này đã phá vỡ những rào cản kinh tế củng cố sự chia rẽ bè phái, đồng thời gửi tín hiệu rõ ràng đến các lực lượng bán quân sự: cộng đồng quốc tế sẵn sàng đầu tư vào một tương lai hòa bình.

Sự kiện tranh cử và ủng hộ công khai của chủ tịch

Việc chính Tổng thống Clinton cam kết hòa bình ở Bắc Ireland không hề thay đổi trong hai điều khoản của ông, ông đến thăm thành phố Belfast vào năm 1995, trong cơn mưa, bắt tay với đám đông gồm cả những người theo chủ nghĩa quốc gia và những người theo chủ nghĩa cộng đồng.

Trong những ngày cuối cùng trước khi Hiệp định Thứ Sáu Tốt đẹp được thông báo, Clinton đã gọi nhiều cuộc điện thoại cho các nhà lãnh đạo chủ chốt của đảng, thúc giục họ không được bước ra khỏi bàn đàm phán.

Hiệp ước Thứ Sáu tốt đẹp: Điều gì đã xảy ra

Chính thỏa thuận này là một công việc chủ chốt của kỹ thuật chính trị, nó đã thành lập một chính phủ phân phối quyền lực ở Bắc Ireland, Hội đồng Bắc Ireland, yêu cầu sự ủng hộ qua các quyết định chính trị. nó tạo ra một cơ quan mới cho sự hợp tác giữa Bắc Ireland và Cộng hòa Ireland (Hội đồng Lãnh đạo Do Thái) và giữa các đảo Anh và Ireland (Hội đồng Anh Quốc và Ireland) yêu cầu sự ủng hộ của Cộng hòa Ireland đã thay đổi hiến pháp của họ để giảm quyền sở hữu trên Bắc Ireland và chính phủ Anh khẳng định rằng Bắc Ireland sẽ vẫn là một phần của Vương quốc Mỹ trừ khi được bầu chọn theo nguyên tắc khác.

Hiệp ước cũng nói về quyền con người, cải cách chính thức và sự giải phóng các tù nhân bán quân sự.

Tiếp tục cuộc tấn công của Mỹ sau năm 1998

Việc ký Hiệp định Thứ Sáu tốt đẹp không phải là kết thúc của câu chuyện. và quá trình hòa bình mà nó tạo ra đã gặp nhiều khủng hoảng, bao gồm những cuộc tranh chấp về việc ngưng sử dụng vũ khí, đình chỉ hội nghị nhiều lần và tiếp tục có sự căng thẳng trong các cuộc chiến này.

Phân tích sau thỏa thuận

Tổng thống George W. Bush tiếp tục ủng hộ tiến trình này, mặc dù ít được nhấn mạnh hơn Clinton, nhưng chính quyền của ông bổ nhiệm đại sứ Richard Haas làm đại sứ đặc biệt, người đã giúp đỡ trung gian trong việc cải cách chính phủ vào năm 1999 và sau đó làm việc để giải quyết các tranh chấp về các tổ chức chính trị.

Thử thách gay go nhất

Quyết định rời khỏi Liên minh Châu Âu vào năm 2016 đã là một thách thức mới cho Hiệp định Thứ Sáu Tốt đẹp.

Một lần nữa, Quốc hội Hoa Kỳ, đặc biệt là Hội đồng Liên bang Ireland, đã nhiều lần thúc giục các lãnh đạo Anh và EU bảo vệ tiến trình hòa bình.

Bài học cho sự đồng thuận quốc tế

Vai trò của Hoa Kỳ trong Hiệp định Thứ Sáu tốt đẹp cung cấp những bài học lâu dài cho giải pháp xung đột. thứ nhất, nó cho thấy rằng những diễn viên bên ngoài có thể có hiệu quả khi họ được xem là những nhà môi giới trung thực mà không có một chương trình nghị sự bí mật nào.

Thứ hai, quá trình hòa bình cho thấy tầm quan trọng của việc kết hợp sự gắn kết chính trị với bệnh nhân, sự hỗ trợ trên mặt đất. và những cuộc gọi điện thoại táo bạo của Tổng thống Clinton được hỗ trợ bởi công việc tỉ mỉ của Thượng nghị sĩ Mitchell và các khoản đầu tư kinh tế của Quỹ Quốc tế mỗi yếu tố đã củng cố những người khác.

Điều thứ ba, một thí dụ nhấn mạnh là hòa bình đòi hỏi phải luôn luôn nuôi dưỡng, nhưng Hiệp định Thứ Sáu tốt không giải quyết được mọi vấn đề của Bắc Ireland; nó tạo ra một khuôn khổ để quản lý sự hứa hôn của họ.

Kết luận: Một di sản lâu dài

Ngày nay, Hiệp định Thứ Sáu vẫn là nền tảng hiến pháp của Bắc Ireland. trong khi khu vực vẫn còn phải đối mặt với sự phân cực chính trị, thay đổi nhân khẩu học, và thách thức liên tục của Brexit, hòa bình vẫn còn tồn tại.

Câu chuyện về Hiệp định Thứ Sáu không phải là một câu chuyện đơn giản về lòng nhân từ của người Mỹ mà là sản phẩm của sự can đảm và thỏa hiệp phi thường của chính người dân Bắc Ireland nhưng Hoa Kỳ đã cung cấp một giàn giáo cho phép sự can đảm đó phát triển. khi xung đột tiếp tục phát triển trên khắp thế giới, kinh nghiệm Bắc Ireland là một sự nhắc nhở mạnh mẽ rằng ngoại giao, được hỗ trợ bởi sự kiên nhẫn và tài nguyên, có thể thành công ngay cả trong những tình huống khó khăn nhất. cam kết với Hiệp ước tốt đẹp Thứ Sáu không chỉ là một chính sách ngoại giao, nó là một giao ước cho sự nỗ lực của hòa bình và sự kiên nhẫn.