Lợi ích công cộng là gì?

Khái niệm về lợi ích công cộng nằm ở trung tâm của lý thuyết kinh tế và chính trị, định hình cách xã hội phân phối tài nguyên, các tổ chức thiết kế và theo đuổi sự thịnh vượng tập thể. và theo đuổi mọi thứ từ không khí chúng ta thở đến hệ thống bảo vệ chúng ta khỏi những mối đe dọa bên ngoài. hiểu rõ về thiên nhiên, lợi ích và thách thức của công chúng là thiết yếu cho các nhà sản xuất chính sách, và công dân, bởi vì cách chúng ta quản lý những nguồn tài nguyên này trực tiếp ảnh hưởng đến sự công bằng và sự thịnh vượng lâu dài, và bền vững xã hội.

Trong kinh tế học, hàng hóa công cộng được định nghĩa bởi hai đặc tính then chốt: [FLT: 0] không thể không sử dụng ) và [FLT:] không tương ứng [FLT-T:] [FLT: 3]. Không có nghĩa là một khi một người được cung cấp, thì điều tốt là không thể hoặc không được bảo vệ để ngăn chặn bất cứ ai sử dụng nó. Không có mâu thuẫn có nghĩa là người tiêu thụ của những điều tốt không giảm bớt khả năng sử dụng cho người khác. Lấy thí dụ quốc gia bảo vệ trong một nước; không có sự an toàn của một công dân khác không có khả năng tự do. Tương tự, không có sự bảo vệ của một lực khác, không có sự căng thẳng nào tương tự như vậy, vì những người này thường có thể tạo ra những tính chất tốt cho thị trường chung, mà không có lợi ích cho người khác, vì lý do đó thường không có khả năng cung cấp thị trường chung.

Điều quan trọng là không phải tất cả các hàng hóa được sử dụng chung đều là hàng hóa công cộng ) [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT:] nhà sản xuất cáp là có thể phân biệt (bạn cần đăng ký) nhưng không có nhiều hàng hóa công cộng (người xem bị ô uế nhiều hơn), hàng hóa, hàng hóa, và nguồn lực phổ biến ) ) ) . Ví dụ, các nhà sản xuất cáp cáp là có thể bị cắt giảm (bạn cần phải có thể mua sắm) nhưng cũng không khí công cộng (một người xem bị mất đi, vì cả hai yếu tố gây cản trở ngại, vì sự tham gia của người khác, vì chúng ta có thể làm giảm tín hiệu, vì chúng ta có thể làm giảm khả năng kiểm soát ánh sáng, vì chúng ta có thể tạo ra một câu cá, vì chúng ta có thể tạo ra một nguồn không gian lận và không gian lận.

Những gương mẫu về lợi ích chung trong đời sống hàng ngày

Những hàng hóa công chúng xung quanh chúng ta, mặc dù chúng ta thường coi chúng là điều hiển nhiên, nhận ra chúng giúp làm sáng tỏ lý do tại sao chính phủ đầu tư và hành động hợp tác là cần thiết. đây là một số ví dụ điển hình về hàng hóa công cộng mang lại lợi ích cho toàn bộ cộng đồng:

  • Phòng vệ quốc gia: lực lượng vũ trang, cơ quan tình báo và an ninh biên giới bảo vệ mọi người.
  • Không khí sạch và khí hậu ổn định: ) Điều luật về chất lượng và biến đổi khí hậu là những hàng hóa công cộng toàn cầu.
  • Công viên và không gian màu xanh: ) Những điều này cung cấp sự giải trí, sức khỏe tâm thần và dịch vụ môi trường (như nước mát và nước mưa) cho tất cả các thành viên trong cộng đồng, mặc dù việc quá đông người đôi khi có thể gây ra sự cạnh tranh.
  • Nghiên cứu cơ bản và kiến thức khoa học: ) Những khám phá về y học, vật lý, và công nghệ (v., cấu trúc của ADN, giao thức internet) là phi đối xứng - khi được khám phá, chúng có thể được sử dụng bởi tất cả mọi người mà không bị hư hỏng.
  • Ánh sáng cây và cơ sở hạ tầng công cộng: Đường ánh sáng tốt ngăn chặn tội ác, giảm tai nạn và cho phép thương mại ban đêm, và việc một người dùng ánh sáng không làm mờ đi nó cho người khác.
  • Sự can thiệp sức khỏe của người dân: Chiến dịch phòng ngừa và giám sát dịch bệnh là những sản phẩm công cộng cổ điển: miễn dịch cho một người, và không ai có thể bị loại trừ khỏi nguy cơ bị nhiễm trùng.
  • Dịch vụ cứu hỏa : ) Bộ phận cứu hỏa, cảnh sát và đội phản ứng chống đối tai ương phục vụ mọi người trong thẩm quyền, bất kể mỗi người trả thuế bất kể họ có nộp thuế bất động sản hay không.

Những thí dụ này cho thấy hàng hóa công cộng bao gồm từ một công viên địa phương (một khu xóm) cho đến toàn cầu (sự ổn định tinh thần).

Tại sao việc công cộng là thiết yếu cho xã hội

Tầm quan trọng của hàng hóa công cộng vượt quá mức thuận lợi, đó là những giàn giáo hỗ trợ cho những cộng đồng công bằng, ổn định và thịnh vượng.

Khuyến khích sự công bằng và công bằng xã hội

Khi dịch vụ thiết yếu như giáo dục công cộng, chăm sóc sức khỏe và phương tiện vận chuyển được cung cấp trên khắp thế giới, họ cho mỗi cá nhân cơ hội phát triển, bất kể nguồn tài chính của gia đình họ. chẳng hạn, việc giáo dục miễn phí giúp trẻ em từ những gia đình thu nhập thấp có được những kỹ năng và giấy ủy nhiệm có thể nâng họ ra khỏi nghèo đói. Thư viện công cộng cung cấp thông tin và công nghệ cho những người không đủ tiền để có băng thông tin và sách.

Hơn nữa, những hàng hóa công cộng như nước sạch và hệ thống vệ sinh là cơ bản cho nhân phẩm và sức khỏe con người.

Làm vững mạnh sự kết hợp xã hội và sự kết hợp cộng đồng

Những nơi có chung không gian và dịch vụ tạo cơ hội cho sự tương tác giữa các nhóm xã hội, kinh tế và văn hóa khác nhau. công viên công cộng, trung tâm cộng, bảo tàng, và quảng trường công cộng là những địa điểm mà người ta tụ tập, trao đổi ý tưởng và xây dựng lòng tin, và xây dựng lòng tin nơi những cộng đồng có lợi ích chung, cho thấy rằng những cộng đồng với những người có lợi ích công cộng hưởng cao hơn, mức độ tin cậy cao hơn, mức độ tội phạm và sự tham gia của người dân thường xuyên hơn.

Những người sử dụng và chăm sóc cho thư viện công cộng, đường mòn, hay khu vườn thường thành lập những nhóm tình nguyện để bảo vệ chúng, củng cố mạng xã hội và quản trị địa phương. trong những xã hội khác nhau, hàng hóa công cộng có thể phục vụ như một nền tảng trung lập nơi mà sự khác biệt được đặt riêng biệt, và lợi ích chung được theo đuổi. sự suy giảm của các hàng hóa công cộng thông qua sự tư nhân hoặc bỏ bê cộng đồng phân cực và tăng sự phân cực.

Điều khiển sự phát triển kinh tế và kết quả

Cơ sở hạ tầng đáng tin cậy là cột trụ của nền kinh tế hiện đại. các con đường, cảng, sân bay, và mạng lưới kỹ thuật số giảm chi phí giao dịch, hỗ trợ thương mại, và cho phép doanh nghiệp tiếp cận thị trường và lao động. đầu tư công cộng vào nghiên cứu và phát triển (v.g.g., internet, GPS, và dự án Genome) đã sản xuất toàn bộ ngành công nghiệp và hàng triệu công việc. giáo dục và sức khỏe cộng trực tiếp thúc đẩy nguồn đầu ra bằng cách cải thiện nguồn vốn con người.

Hơn nữa, những hàng hóa công cộng làm giảm sự bất ổn và rủi ro cho các nhà đầu tư riêng. Chẳng hạn, một hệ thống pháp luật ổn định và quyền sở hữu (một lợi ích công cộng) khuyến khích các doanh nghiệp bắt đầu và thuê nhân công. Các quy định môi trường (một lợi ích công cộng khác) ngăn ngừa sự ô nhiễm mà không gây hại cho sức khỏe cộng đồng và giảm hiệu suất của tài nguyên thiên nhiên. [FLT: 0] [T: 0] [BT:] [TT:], đặc biệt là trong các nước thấp, đến].

Bảo vệ sức khỏe và sự trung kiên của môi trường

Sức khỏe cộng đồng và bảo vệ môi trường là một trong những ví dụ hấp dẫn nhất về việc tại sao hàng hóa công cộng lại quan trọng. không khí sạch sẽ, đa dạng sinh học và một môi trường ổn định không thể sở hữu cá nhân; chúng được chia sẻ tài nguyên cần sự quản lý tập thể. đại dịch COVID 19 nhấn mạnh sự cần thiết của cơ sở y tế công cộng, bao gồm giám sát, nghiên cứu vắc xin, phân phối công bằng. khi các quốc gia phát triển trong các mặt hàng hóa công cộng, mọi người trở nên dễ bị ảnh hưởng hơn bởi các đại dịch, kháng sinh, và các mối đe dọa xuyên biên giới khác.

Tương tự như vậy, những sản phẩm môi trường như tầng tầng ô-xy hay rừng nhiệt đới cung cấp dịch vụ hỗ trợ sự sống mà không có giá thị trường phản ánh.

Những thách đố lớn trong việc cung cấp hàng hóa công cộng

Dù giá trị vô cùng lớn lao, hàng hóa công cộng không được bảo trì trong các nền kinh tế thị trường lâu đời.

Vấn đề tự do-Rader

chướng ngại nổi tiếng nhất là vấn đề về nghề dẫn đường. vì cá nhân có thể hưởng lợi ích của một lợi ích công cộng mà không cần trả tiền cho nó, những lợi ích hợp lý cho chính mình, họ sẽ cố gắng tránh đóng góp. nếu mọi người lý do như thế này, những điều tốt đẹp sẽ không được cung cấp ở tất cả hoặc sẽ được cung cấp ở mức thấp hơn nhiều so với những gì xã hội chung muốn. ví dụ, nhiều người có thể hỗ trợ một mạng truyền thông công cộng nhưng không quyên góp cho nó, giả định rằng những người khác sẽ chia sẻ hóa đơn. điều này không phù hợp với lý tại sao lợi ích công chúng thường được tài trợ thông qua sự đóng góp bắt buộc hơn sự đóng góp.

Vấn đề về sự tự do-tự do-tỉ lệ đặc biệt nghiêm trọng cho những mặt hàng công cộng toàn cầu như thay đổi khí hậu. không một quốc gia nào có thể giải quyết vấn đề một mình, nhưng mỗi quốc gia có một động lực để giảm thiểu sự thải thải thải tự do của người khác. những thỏa thuận quốc tế, như Hiệp định Paris, cố gắng vượt qua điều này thông qua những cam kết chung, giám sát và cơ chế hành động. tuy nhiên, khi thất bại thường xuyên của chương trình đàm phán khí hậu, vượt qua những cơ quan động học đòi hỏi những cơ quan và sự tin tưởng lẫn nhau.

Bi kịch của những người bình thường

Khi nhiều cá nhân chia sẻ một tài nguyên giống như một đồng cỏ, một thủy sản, hay một nước sạch - mỗi người có một động cơ để khai thác càng nhiều càng tốt trước khi người khác có thể khai thác nó. không có quy định, tài nguyên được sử dụng và sụp đổ. trong khi không có một công chúng tốt, bi kịch của những người thường gây ra cùng một thách thức: khi những lợi ích cá nhân với sự hợp tác, nguồn lực chia sẻ, bị ảnh hưởng bởi các nguồn tài nguyên.

Giải pháp cho thảm kịch này bao gồm cả sự tư nhân hóa (nếu có thể), quy định của chính phủ (v. d., đánh bắt cá, đầu trụ khí thải), hoặc quản lý dựa trên cộng đồng (v.g., hệ thống tưới tiêu hợp tác). Elinor Ostrom nghiên cứu giải Nobel-tow cho thấy rằng cộng đồng địa phương thường có thể quản lý các nguồn lực chung thông qua các quy tắc và giám sát, tránh cả sự tư nhân hóa và kiểm soát ở trên cùng. tuy nhiên, những giải pháp này đòi hỏi sự quản lý hiệu quả, mà chính nó là một công chúng.

Sự suy thoái và chủ nghĩa trung gian chính trị

Ngay cả khi chính phủ chấp nhận trách nhiệm cung cấp hàng hóa công cộng, họ phải đối mặt với những hạn chế chính trị và ngân sách. hàng hóa công cộng thường đòi hỏi những dự án đầu tư lớn với lợi ích tích lũy qua nhiều năm hoặc thập niên - nghĩ rằng xây dựng một mạng lưới đường sắt cao tốc hoặc tài trợ khoa học cơ bản. chính trị gia với chân trời ngắn có thể ưu tiên, những dự án quay nhanh hơn hàng hóa công cộng lâu dài. ngoài ra, các chính sách cản trở và chiến dịch cắt giảm thuế có thể làm giảm lợi ích công chúng có thể gây ra bởi nguồn tài trợ cần thiết, dẫn đến các cơ sở hạ tầng, dưới sự hỗ trợ công cộng và công viên bị phá hoại.

Việc một thành phố chi tiêu nhiều hơn cho phương tiện giao thông công cộng hay sức khỏe cộng đồng? một chính phủ có nên ưu tiên quốc gia phòng thủ hay thích nghi khí hậu không? những quyết định này bao gồm đánh đổi và đánh giá giá giá giá trị thường dẫn đến tranh luận dữ dội và vận động hành lang không có giá thị trường cho hàng hóa công cộng làm cho việc đo lường giá trị của họ và biện hộ chi tiêu của họ so với hàng hóa nơi mà giá cả đòi hỏi.

Sự hợp nhất toàn cầu và sự yếu đuối chính trị

Hàng hóa công cộng toàn cầu - ví dụ như dịch bệnh, quy định tài chính, và gìn giữ hòa bình - hợp nhất trên khắp các quốc gia chủ quyền, mỗi với quyền lợi, các tổ chức và ưu tiên riêng của nó. tổ chức quốc tế như Liên Hiệp Quốc, Tổ chức Y tế Thế giới, và Tổ chức thương mại Thế giới tồn tại để hỗ trợ sự hợp tác này, nhưng họ thường thiếu quyền hành chính trị và lệ thuộc vào sự tự nguyện phục tùng. sự gia tăng của chủ nghĩa dân chủ và chính trị có thể làm suy yếu hơn nữa hành động tập thể. ví dụ, trong suốt thời gian đại dịch COVI-19, chủ nghĩa dân chủ (có hạn chế bởi các quốc gia giàu có)

Những hàng hóa công cộng như nhà ở, dịch vụ sức khỏe tâm thần và thư viện có thể bị bêu xấu hoặc hạ giá trị bởi những nhóm người xem chúng là những người hưởng lợi ích từ “dân số không đáng được hưởng. Chủ nghĩa NIMBY (không phải trong khu vực của tôi) thường ngăn cản việc xây dựng nhà, nhà cửa, nhóm hoặc dự án vận chuyển phục vụ một lợi ích rộng lớn hơn.

Chiến đấu để củng cố và duy trì những lợi ích công cộng

Bất chấp những thách thức này, xã hội đã phát triển một loạt các công cụ để cung cấp hàng hóa công cộng hiệu quả hơn. ở đây chúng tôi khám phá một số chiến lược được chứng minh và mới nổi.

Phụ đề công cộng

Các hợp tác giữa chính phủ và các công ty tư nhân có thể kết hợp hiệu quả và sự đổi mới của khu vực tư nhân với sự ủy thác công cộng và chân trời lâu dài của bang. PPP là phổ biến trong các dự án cơ sở hạ tầng như đường xá, nhà máy xử lý nước, và mạng lưới băng thông rộng. dưới một thiết kế cá nhân, xây dựng, tài chính, và hoạt động tài sản, trong khi các tiêu chuẩn cộng sự, giám sát, và thường đóng góp đất đai hoặc phụ.

PPP cũng có thể được dùng trong các hàng hóa công cộng, như các nền tảng phần mềm mở cho dịch vụ chính phủ. Ví dụ, ) [FLT:] [FLT: 1]] Liên kết Công cộng có thể tăng tốc độ tạo ra các công cụ hoặc nền tảng giáo dục, hoặc thông tin về hệ thống y tế.

Công việc cộng đồng và công việc cộng đồng

Các cộng đồng địa phương có quyền sở hữu hàng hóa công cộng có thể giảm thiểu sự tự do đi lại, tăng cường sự đáp ứng, và khuyến khích văn hóa của sự hỗ trợ lẫn nhau. Chương trình tình nguyện để làm sạch các công viên, khu vườn cộng đồng, các nhóm giám sát khu vực, và các chiến dịch phụ trách cộng đồng cho tiện ích địa phương là tất cả các ví dụ. Các nền tảng như Fixit (chỉ dẫn phụ) và OpenStreetMap (bản đồ do người dùng tạo ra) cho thấy cách thức đóng góp nguồn lực lượng công cộng có thể tạo ra các nguồn tài nguyên công cộng có giá trị mà cạnh tranh hoặc các nỗ lực chính thức bổ sung.

Việc chi tiêu cho cộng đồng, nơi mà công dân bỏ phiếu cho việc phân phát một phần của quỹ công cộng, là một cách tiếp cận mạnh mẽ, giúp sắp xếp hàng hóa công cộng với những ưu tiên cộng đồng, tăng sự minh bạch, và xây dựng lòng tin. thành phố như New York, Porto Alegre (Brazil), và Paris đã thử nghiệm với ngân sách tham gia, thường dẫn đến việc tăng đầu tư trong những khu vực không được chăm sóc và công dân cao hơn với dịch vụ công cộng.

Tài trợ cơ khí

Ngoài việc nộp thuế và tài trợ thông thường, các mô hình tài trợ mới được phát triển để hỗ trợ hàng hóa công. trái phiếu ảnh hưởng xã hội (hoặc các hợp đồng lợi ích xã hội (hay “trả tiền cho người đầu tư cho người mua) tăng vốn cho các chương trình xã hội với kết quả có thể xác định. Nếu chương trình thành công, các nhà đầu tư sẽ trả lãi suất; nếu không thành công, các nhà đầu tư sẽ chịu thiệt hại.

Một cách tiếp cận mới là sử dụng tài chính công cộng ), như Quỹ Toàn Cầu để chống lại AIDS, bệnh lao động và bệnh sốt rét, mà các cơ quan đóng góp từ chính phủ, các tổ chức, và các tập đoàn để can thiệp vào các nước có thu nhập thấp và trung bình. Những nguồn tài nguyên như thế gây quỹ, giảm hoạt động lặt vặt và phối hợp ở các biên giới. Để có lợi ích công cộng, kết thúc và trợ cấp tái diễn (v. i. Xây dựng Mozilla hoặc imed Foundation (G).

Điều luật và các công cụ thị trường

Việc quy định có thể áp đặt sự đóng góp bắt buộc hoặc giới hạn hành vi độc hại để bảo vệ hàng hóa công chúng. và thuế CO2 có thể tạo ra một cái giá cho ô nhiễm, biến một sự xấu trên toàn cầu thành một sự suy giảm kinh tế doanh doanh thu nhập có thể được sử dụng để tài trợ cho việc nghiên cứu về năng lượng sạch, thích nghi khí hậu, hoặc tái môi trường, do đó liên kết chi phí ô nhiễm cá nhân với lợi ích của công cộng là giảm lượng khí thải.

Tương tự, việc phát sóng các quy định phổ thông, các khe cắm máy bay và chỉ tiêu đánh cá là tất cả các cơ chế để quản lý các nguồn tài nguyên ít ỏi trong khi tránh sử dụng.

Hợp tác và Hiệp ước Quốc tế

Những điều khoản công cộng toàn cầu đòi hỏi sự quản lý toàn cầu, hiệp ước và tổ chức quốc tế (v.g., Giao thức Montreal, hiệp định Paris, quy định sức khỏe quốc tế của Tổ chức Y tế Thế giới) cung cấp những khuôn khổ cho các hoạt động tập thể, thiết lập tiêu chuẩn, tạo ra hệ thống giám sát, và đôi khi bao gồm việc chuyển nhượng tài chính hoặc các biện pháp trừng phạt để khuyến khích sự tuân thủ.

Kết luận: Kiểm tra những gì chúng ta chia sẻ

Các khái niệm về sự tốt đẹp công cộng nhắc nhở chúng ta rằng nhiều điều làm cho cuộc sống đáng sống - không khí sạch, sự an toàn, sự hiểu biết, sự bình đẳng, sức khỏe, sức khỏe không phải là hàng hóa để được mua và bán trong thị trường tư nhân. chúng được chia sẻ những di sản và thành tựu tập thể mà đòi hỏi sự chăm sóc, đầu tư và hợp tác. trong một thế giới đối mặt với sự thay đổi khí hậu, đại dịch, đại dịch, bất bình đẳng, và sự phân cực, nhu cầu cho những hàng hóa mạnh mẽ hơn chưa bao giờ được lớn hơn. bởi những đặc điểm độc đáo của những điều tốt đẹp, những trở ngại cho sự cung cấp của họ, và những chiến lược khác nhau để nuôi dưỡng chúng ta có thể xây dựng những xã hội mà không chỉ có lợi ích cho tất cả mọi người mà thôi --không phải ai cũng như những người giàu có hoặc những người bạn có liên kết tốt, một thư viện công viên, hay công viên mới, hay sự quan tâm đến những sự đóng góp không khí mới, những công viên, những điều có thể làm việc có thể, những điều tốt, những luật lệ tốt, những điều tốt, những điều kiện có