Rajya Sabha- 8217; 在印度加强农村基础设施方面的作用

拉吉亚·萨卜哈是印度的上议院;议会对全国农村基础设施项目的发展产生了重大影响。 虽然拉吉亚·萨卜哈直接代表人民,但拉吉亚·萨卜哈为地区声音和经验丰富的立法者提供了制定长期政策的平台。 其立法、财政监督和政策监督的作用确保了农村基础设施计划不仅得到资助,而且得到有效的实施,有助于弥合城乡长期存在的鸿沟。

印度农村基础设施包括道路、电气化、供水、卫生、数字连接以及卫生和教育设施。 拉吉亚萨卜哈通过其宪法职能,包括通过法律、审查联邦预算、通过议会委员会和提问时间追究行政责任,为上述各个领域做出贡献。 本条审查了拉吉亚萨卜哈支持农村基础设施发展的机制、它强化的关键举措以及由此产生的对农村社区的影响。

宪法基金会:为什么Rajya Sabha事务促进农村发展

印度宪法第80条规定拉吉亚·萨卜哈为常设议会,最高人数为250人,其中238人由州立法机构选举产生,12人由总统提名,以获得文学、科学、艺术和社会服务等领域的专业知识。 这一组成确保了印度各地的区域观点 — — 8217;不同的邦在国家决策中都有代表。 许多拉吉亚·萨卜哈成员在农村地区有着深厚的根基,或曾在州政府任职,使他们直接了解地层挑战。

拉吉亚·萨卜哈在通过宪法修正案和普通法案方面拥有与拉吉亚·萨卜哈平等的权力,但货币法案除外,因为拉吉亚·萨卜哈是该货币法案的首要地位。 但是,拉吉亚·萨卜哈可以建议对货币法案进行修正,其建议在预算讨论中占有重要地位。 对于严重依赖中央政府资金的农村基础设施,拉吉亚·萨卜哈-8217;对预算的仔细审查尤为重要。 它可以拖延非货币法案,迫使政府谈判和纳入国家特有的关切。

立法支持:使农村基础设施得以运作的关键法案

拉吉亚·萨卜哈省在辩论和通过直接或间接支持农村基础设施的具有里程碑意义的立法方面发挥了作用。

2005年《圣雄甘地全国农村就业保障法》

劳动和社会保障部主要推行工资就业计划,但创造了农村的持久资产,如村塘、拦坝、农村道路和卫生设施。 拉吉亚·萨布哈对原法案进行了广泛的辩论,来自农业州的成员推动将工作与基础设施建设挂钩的规定。 议会的定期监督导致修改,改善了资产质量和支付时限。

普拉德汉·曼特里·格拉姆·萨达克·约贾纳(PMGSY) - 原始决议

公共道路交通系统是2000年作为中央赞助的计划发起的,但其立法支持来自两院核准的年度预算拨款。 拉吉亚·萨卜哈通过私人成员的决议和委员会的建议多次讨论道路连接问题,导致在随后几年增加资金。

2013年《获得土地、恢复和重新安置方面获得公平赔偿和透明度的权利法》

该法案简化了农村基础设施项目的土地购置,同时确保农民和流离失所者获得公平补偿,Rajya Sabha在加强同意和社会影响评估条款方面发挥了关键作用,这对于农村道路、灌溉渠和电站等项目至关重要。

2013年《国家粮食安全法》

尽管该法侧重于食品,但间接促进了农村的储存和运输基础设施,Rajya Sabha- 8217;坚持纳入下水和供应链改善条款,导致在公共分配制度下建立了数千个农村仓库。

财政监督:Rajya Sabha如何指导农村预算

联邦预算每年为农村发展部拨款数千亿元,拉吉亚·萨卜哈通过三个主要机制进行财政监督:预算会议辩论、农村发展常设委员会和个别成员-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

预算会议和赠款需求

拉吉亚·萨卜哈在预算会议期间讨论了农村发展、潘恰亚提·拉吉、饮用水和卫生设施以及农业等部委的赠款需求。 成员们可以提出削减拨款或建议对农村具体基础设施项目进行重新分配的动议。 拉吉亚·萨卜哈虽然不能否决一项货币法案,但其辩论却凸显了农村人口众多的州在资金缺口。 比如,在2023-24年预算辩论中,拉吉亚·萨卜哈一些成员指出,用于PMGSY道路更新的拨款不足以维持现有的7公里网络,导致该年晚些时候追加拨款。

农村发展常设委员会

由来自两院的31名议员组成的委员会负责审查农村发展计划的预算估计、年度报告和执行情况。拉吉亚·萨卜哈为该委员会提供了10名成员,其中包括许多在州政府中担任农村发展部长的人员。委员会8217;报告经常建议为具体基础设施类别增加拨款。例如,关于全国农村生计特派团2022年的报告建议增加用于农村大海(市场)和集散中心等社区基础设施的资金,该部接受了这一建议。

提问时和0小时

萨比亚(Rajya Sabha)成员在提问时可以提出他们所在州的农村基础设施项目实施情况的尖锐和无名的问题。 部长的答复揭示了拖延、成本超支和质量问题,这些问题随后成为进一步辩论的主题。 零小时经常提到一些具体的危机,如农村桥梁倒塌或农村供水计划失败,促使政府立即采取行动。

由Rajya Sabha支持的主要农村基础设施计划

萨布哈-8217计划的影响在一系列改变印度农村的旗舰计划中尤为明显。 下面是最显著的,还有8217号房屋;以及具体的贡献。

普拉德汉·曼特里·格拉姆·萨达克·约贾纳(PMGSY)

于2000年推出的PMGSY旨在向人口500人以上(250人以上在丘陵/部落地区)的无连接居民提供全天候道路连接,Rajya Sabha一直推动扩大对较小居民的居住资格,并定期更新资金,来自阿萨姆、梅加拉亚和查谟和汉普邦;克什米尔邦的成员利用他们的平台要求特别关注边境和山区,该计划目前已经与超过1.8拉赫居民区连接,Rajya Sabha-XX8217;农村发展常设委员会建议建立一个全面的公路资产管理系统。

斯瓦赫·巴拉特特派团(格拉姆)

斯瓦赫·巴拉特特派团农村部分的重点是结束露天排便和改善固体液体废物管理,拉吉亚·萨卜哈在将特派团扩大到第二阶段方面发挥了关键作用,包括投资于社区卫生综合设施、垃圾收集系统以及村庄塑料废物管理,成员主张国家特有的灵活性,从而纳入现有厕所的改造和可持续环卫解决方案。

桑萨德·阿达尔什·格拉姆·约亚纳(SAGY)

包括Rajya Sabha成员在内的每个国会议员都通过一个村庄,并努力将其改造为一个具有完整基础设施的示范村庄:铺路、自来水、太阳能路灯、互联网连接和功能卫生分中心。 Rajya Sabha成员在其家乡各州采用村庄,并利用MP 地区开发基金来补充计划预算。 Rajya Sabha还就将通过时间从五年缩短到三年的必要性以及纳入业绩指标的问题进行了辩论。

国家卫生特派团-农村卫生基础设施

拉吉亚·萨卜哈省一直对农村卫生基础设施的薄弱状况保持警惕,其成员对阿尤什曼·巴拉特卫生和福利中心空缺职位、缺乏基本设备以及需要更多的次级中心和初级保健中心提出了关切,因此,2023年的预算增加了用于加强愿望县卫生基础设施的拨款,特别侧重于农村地区的疫苗和诊断实验室冷链。

乡村数字基础设施

农村宽带项目BharatNet一直受到拉吉亚·萨卜哈的严密检查。 成员们指出,推出速度缓慢和最后一英里连通性问题导致2023年公私合作模式的采用。 拉吉亚·萨卜哈还推动在乡村公共场所免费使用无线网络,并推行数字化扫盲方案,这些现已成为数字印度运动的一部分。

问责机制:有问题的执行

除了预算和法案外,Rajya Sabha确保通过若干问责工具按计划执行农村基础设施项目。

与部门有关的常设委员会

除了农村发展委员会之外,其他常设委员会,如农业、内政(负责边境地区发展)和能源(负责农村电气化)等委员会,都负责审查基础设施方面的情况。 这些委员会召集官员,视察项目地点,并提交报告,政府必须在三个月内作出答复。

私人会员法案和决议

拉吉亚·萨卜哈成员可以介绍私人成员关于农村基础设施主题的法案,如国家农村电网法案或强制性的乡村政府建筑雨水收集。 虽然很少有人成为法律,但这些法案引发了讨论,并经常导致政府采取类似的措施。

州立法委员会主席会议

拉吉亚·萨卜哈偶尔会与州立法委员会主席举行会议,讨论合作联邦制在农村发展中的问题,这些会议提出了可采取行动的建议,例如协调各州道路建设的采购程序。

对农村社区的影响:实际改进

Rajya Sabha-###8217的累积影响;印度农村生活水平的提高明显地涉及到参与。

  • 道路:[ 超过80%的农村居民现在拥有全天候道路连接,比2000年的56%有所上升,这减少了前往市场、学校和医院的平均40%。
  • 卫生:[ 露天排便率从2014年的55%下降到今天的5%以下,建造了超过12个牛桶。 Rajya Sabha QQ 8217;坚持可持续废物管理导致建造了2.5 lakh社区浸水坑和堆肥单元。
  • 电气化: 根据Saubhagya计划,100%的家庭电气化,向大多数村庄提供24x7的供电. 来自高功率盗窃州的Rajya Sabha成员成功争吵智能计,现在部署在农村地区.
  • 互联网上有超过2.5万克的互联网, 并提供了电子治理、远程医疗、网络教育。 Rajya Sabha = 8217; 推动通过Wi-Fi热点实现最后一英里的连接, 5万克农村学生从中受益。
  • 供水: 贾勒杰万特派团现在向12个以上农村家庭提供自来水连接,Rajya Sabha-X8217;重点是水质测试和维护供水资产,使覆盖地区的水传播疾病减少了20%。

挑战和前进之路

尽管取得了这些成就,但拉吉亚·萨比哈在确保农村基础设施持续发展方面仍面临挑战。 一个主要问题是经常中断导致辩论时间有限。 在第17届萨比哈会议中,拉吉亚·萨比哈平均每年只运作77天,限制了详细审查的范围。

另一项挑战是拉吉亚·萨卜哈对农村选民缺乏直接问责。 由于成员由州议员选举产生,而不是由公众直接选举产生,一些批评者认为农村问题受到的关注不如Lok Sabha那样大。 然而,拉吉亚·萨卜哈-8217任期延长(六年),使成员能够发展基础设施问题的专门知识,从而可以产生更深思熟虑的政策建议。

展望未来,拉吉亚·萨卜哈可以通过以下方式加强其作用:

  • 常委会对边远农村开展更多实地考察,开展第一手证据收集工作.
  • 增加农村发展辩论的时间分配,也许可通过专门QQ8220;农村基础设施日XX8221;每届会议。
  • 加强马拉维人民法律与发展基金与国家计划之间的联系,以避免工作重复。
  • 推动制定一部综合农村基础设施发展法,将基准和监测指标编码。

结论

拉吉亚·萨布哈-8217;对农村基础设施项目的贡献既具有程序性,也具有实质性。 通过其立法权力,它形成了像MGNREGA和土地收购法这样的基础性法案。 通过财政监督,它把预算分配用于服务不足的州。 通过问责机制,它迫使行政部门纠正拖延和质量失误。 净影响是印度各地村庄的道路、供水系统、电网和数字网络建设更加平衡、更加敏感。

要想让农村发展生态系统跟上愿望,拉吉亚萨卜哈必须继续利用其独特的组成和经验。 它应该深化与州政府、地方机构和农村社区的接触。 这样做,上院可以继续成为支持数百万农村印第安人赖以改善生活质量的基础设施的有力支柱。

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