联邦主义和自由的宪法基础

美国宪法创造了复杂的双重主权,将国家政府和几个州划分为两部分,这一结构的设计既是为了保护自由,也是为了增强治理能力。然而,从一开始,一个根本问题仍未得到回答:联邦保护个人权利对州行动的影响有多大?近一个世纪以来,答案很简单:权利法案只限制联邦政府。各州可以自由地自行构建自己的刑事诉讼程序,界定自己的言论和新闻自由,并按自己认为合适的方式建立自己的宗教机构。 选择性合并的理论打破了这一简单的分裂,通过第十四修正案,逐步将《权利法案》的几乎所有条款都适用于州政府和地方政府,从而改变了公民与国家之间的关系。这场法律革命重新界定了国家主权和个人自由之间的平衡,创造了统一的公民权利国家底线,同时仍然允许各州在传统领域进行试验和治理。

国家权力和联邦权利之间的紧张关系不是创始人的监督,而是自觉的妥协。 反联邦主义者担心一个强大的中央政府会摧毁他们刚刚为保障自由而斗争的自由。 联邦主义者认为,一个有限、列举权力的国家政府不会带来什么威胁。 为了获得批准,联邦主义者承诺了权利法案,但前十项修正案明确旨在限制新的联邦国会,而不是州立法机构。

马歇尔法院巴龙诉巴尔的摩(1833)案中明确了这一限制. 码头所有人约翰·巴龙起诉巴尔的摩市破坏他的生意,在街头建设中转移了溪流,认为该市没有按照第五修正案进行公正的赔偿,首席法官约翰·马歇尔为一致法院写道,第五修正案与权利法案的其余部分一样,"目的只是作为限制美国政府行使权力,并不适用于各州的立法". 对于巴隆来说,该案是一桩损失. 对于美国宪法来说,该案确立了一个基线:州主权保护州政府在未来80年里不受联邦权利法案的主张.

第十四修正案和国家主权挑战

内战和随后的重建修正案从根本上改变了宪法格局,第13修正案废除了奴隶制,第15修正案]禁止投票中的种族歧视,但1868年批准的第14修正案最直接地挑战了各州的权力,其关键条款完全针对实行种族征服的州政府体制。

"任何国家均不得制定或执行任何法律,从而剥夺美国公民的特权或豁免;任何国家不得不经正当法律程序剥夺任何人的生命,自由或财产;也不得剥夺其管辖范围内的任何人受到法律的平等保护".

这个词直接侵犯了 巴龙诉巴尔的摩的原则,明确将 国家的权力限制在了一种桥梁上的基本权利,起草者打算将基本公民自由的保护国有化,特别是保护面临南方敌对国家政府的新解放的奴隶。问题不是修正案是否限制各州,而是通过[] 和[]条款限制各州。

屠宰场案件和特权或豁免的缩小

最高法院在Slaughter-House案(1873年)中正视了这个问题,争议在于路易斯安那州法律允许对新奥尔良屠宰场业务实行垄断,但被排斥在垄断之外的屠宰者认为法律将“特权或豁免”缩减为美国公民,在5-4号裁决中,法院取消了特权或豁免条款的潜力,Samuel Miller法官区分了国家公民身份和州公民身份,裁定该条款只保护了那些具体属于联邦政府的少数权利,如前往政府所在地的权利或进入联邦法院的权利,绝大多数基本权利,包括进行贸易的权利,仍然受到各州的保护,异议者认为,该条款旨在保护所有公民的基本权利,使其免受国家侵犯,但他们的观点并不占上风。法院关闭了特权或豁免条款的大门,迫使未来公民自由在 Due 程序[F:3]。

实质性正当程序作为纳入《公约》的工具

正当程序条款禁止国家不经正当法律程序剥夺“任何人的生命、自由或财产”。 表面上,该条款似乎是程序性的:它保证了公平程序。 然而,最高法院逐渐发展了[实质性正当程序[ 的理论,认为该条款也保护某些基本权利不受政府干预,而不管使用何种程序。 这为第十四修正案所保护的“自由”包括权利法案所列举的具体自由这一理念打开了大门。 如果正当程序保护“自由”和《权利法案》界定了自由的具体方面,那么正当程序条款就应当防止各国侵犯这些权利。 这一逻辑引发了长期有争议的合并项目。

选择性合并:司法辩论

该法院并没有立即接受合并。 在第十四修正案通过后的几十年里,法官们一直在努力确定《权利法案》中有多少条款适用于各州。 出现了两个相互竞争的理论,其支持者之间的辩论形成了美国权利的现代结构。

黑司法与总的融合理论

乌戈·布莱克法官主张采取直截了当的做法,他认为第十四修正案的制定者打算将整个权利法案适用于各州。他在[]阿达姆森诉加利福尼亚州[ (1947年)]的反对意见中,黑人从国会辩论中收集历史证据,认为特权或豁免条款专门旨在使前八项修正案对各州具有约束力。对于布莱克来说,全面纳入提供了一条明确、基于文本的规则,防止法官强加自己的价值观。他争辩说,部分、选择性适用意味着司法主观性。如果一项权利足够重要,足以保护国会不受其侵害,那么他的理由就足以说明保护各州立法机构不受侵害。

卡多佐法官与"下令自由"标准

本杰明·卡多佐法官为多数撰写了Palko诉康涅狄格案[ (1937),他拒绝了完全并入的机械方法,他提出了一个更加细致的标准:法院只应纳入那些"被下令自由的概念中隐含的",没有这种概念,就不存在自由或正义的权利. 这一标准区分了那些仅仅是"正式"或"三重"的权利和美国司法制度所根本的权利. 卡多佐建议,民事案件中的陪审团审判权或大陪审团起诉权对于联邦司法可能至关重要,但对公平的国家制度来说并非必要. Palko 正式通过,一个逐个案例,一个逐个权利的方法,该方法询问,一个具体保障是否是"自由和正义的基本",这个标准将指导本世纪余下时间,允许法院在不采用僵化的完全纳入第十四修正案框架的情况下,逐步吸收《权利法案》。

选择性纳入行动的进程

从20世纪20年代开始,在1960年代沃伦法院的领导下,最高法院有选择地将一个条款逐一纳入其中,这一过程既不迅速也不统一,但到20世纪末,《权利法案》中几乎所有的保护都适用于各州。

第一项修正案:自由

成立法院的第一步是在言论自由领域。在[]Gitlow诉纽约[(1925)案中,本杰明·吉特洛因发表社会主义宣言而根据纽约的无政府主义刑法被定罪。法院维持了他的定罪,但在一段批评的段落中宣布,“受国会禁止的第一项修正案保护的言论和新闻自由属于受第十四修正案正当程序条款保护的基本个人权利和`自由',不受国家损害。” 这种说法是obiter dictta——对裁决来说并非必要——但它表明法院准备重新审议巴龙诉巴尔的摩]。

纳入第一修正案的工作迅速展开,在[ 近在眼前诉明尼苏达[(1931)案中,法院采纳了新闻自由,废除了允许事先限制“恶意”出版物的州法律。 De Jonge诉俄勒冈(1937) 纳入了和平集会权。 Cantwell诉康涅狄格[(1940) 纳入了自由行使宗教。 Everson诉教育委员会(1947)纳入了《建立条款》,认为《第十四修正案》禁止各州建立宗教,仅作为《第一修正案》适用于联邦议会。到1940年代末,整个《第一修正案》适用于其适用于联邦政府的各州。

沃伦法院和刑事诉讼革命

20世纪60年代,在首席法官厄尔·沃伦的领导下,注册规模扩大得最为显著,沃伦法院系统地纳入了第四、第五、第六和第八修正案的刑事诉讼程序保护,从根本上改变了国家刑事司法制度,法院为这些裁决辩护的理由是,州法院往往缺乏资源、培训或倾向为贫穷的被告和少数民族提供公正程序。

  • 马普诉俄亥俄州案(1961年): 推翻沃尔夫诉科罗拉多州案[],法院采纳了第四修正案排除规则,认为通过非法搜查和扣押获得的证据不能在州法院使用,法院认为隐私权"可以通过正当程序条款对各州强制执行".
  • Gideon诉Wainwright案(1963年): 在美国法律最著名的案件中,法院一致认定,第六修正案律师权利是公平审判的一项基本权利,需要将其应用于各州. 克拉伦斯·厄尔·吉迪恩,一个被控闯入桌球厅的穷人,被迫为自己代理,法院裁定"刑事法院的律师是必需的,而不是奢侈品".
  • Malloy诉Hogan案(1964年): 法院采纳了第五修正案关于反对自证其罪的特权,推翻]Twining诉新泽西。 这一决定还产生了适用Miranda警告数年后宣布审讯的效果。
  • Pointer诉德克萨斯州案(1965年): 法院采纳了第六修正案对证人的对质权,保证刑事被告能够在州法院对指控人进行交叉质证.
  • 邓坎诉路易斯安那州案(1968年):[ 法院将第六修正案在严重刑事案件中接受陪审团审判的权利纳入其中,认为刑事案件中由陪审团审判是"美国司法计划的基本内容".

到沃伦时代末期,"权利法案"的几乎每一个刑事诉讼程序条款都被纳入其中,确立了一套统一的宪法要求,所有州法院都必须遵循这些要求,这代表了权力从各州向联邦司法机构的大规模转移,并引发了激烈的政治和学术争议.

联邦主义反争:民主实验室

选择性合并的扩大一直面临植根于联邦制的强烈批评. 沃伦法院合并案中一贯持异议的约翰·马歇尔·哈兰二世法官认为,法院通过对不同的州刑事司法系统强制实施国家标准,超越了它的权威. 他辩称第十四修正案并没有"合并"权利法案,而是只保护那些没有"自由是不存在的"的权利. 在他 Duncan诉路易斯安那的异议中,哈兰警告说,法院"正在硬化一种特定的省主义",压倒了各州尝试自己程序的能力.

路易斯·布兰代斯法官在新国家冰块公司诉利布曼[(1932)中提出著名的异议,他称国家的作用是民主的实验室[。他主张“一个勇敢的国家如果其公民选择的话,可以充当实验室;在不对本国其他地区造成风险的情况下,尝试新的社会和经济实验。” 选择性的合并、批评家们争论说,短路的这一实验功能,当法院纳入一项权利时,它强制实行一种一刀切的标准,使各国无法制定其他方法。例如,各国不能用关于排除证据或陪审团人数的不同规则来试验,以了解对本国公民最有利的做法。 权衡的权衡是,统一性的代价是国家法律的多样性和创新。

选择性纳入的扩大和限制

选择性合并的过程并没有结束于沃伦法院. Burger, Rehnquist, 和Roberts法院继续了这一过程, 尽管速度较慢, 并且侧重于不同的权利. 现代最重要的合并决定是[ McDonald诉芝加哥(2010)] . 在一项5-4的裁决中,法院将第二修正案保留和持有武器的权利纳入其中, 适用了 Heller 各州和地方政府的决定. 塞缪尔·阿里托法官为多元写作, 使用了自 Palko 以来的同一规范合并标准. 自卫权是"国家下令自由计划的根本"和"深深扎根于本民族历史和传统". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Timbs诉印第安纳州(2019年)案中,法院一致采纳了第八修正案"过度罚款条款",裁定免受过度罚款的保护适用于各州. 法院认为该条款"是第十四修正案的正当程序条款所包含,因为免予过度罚款的权利是我国下令自由计划的一项基本权利. 该案涉及印第安纳州在一个人被判出售价值数百美元海洛因后扣押了42 000美元的地盘over,法院认定没收与罪行严重不相称. 该决定延续了使用第十四修正案执行权利法案反对国家过度侵犯的传统.

然而,组建过程尚未完成,《权利法案》的一些条款仍未被整合。禁止士兵在和平时期在私人住宅中驻扎的第三修正案从未被最高法院适用于各州,尽管它常常被假定为组建法院。第五修正案]对严重罪行的大陪审团起诉要求被明确认定为未整合条款。《赫尔塔多诉加利福尼亚》(1884). 各国可自由使用其他方法,例如初步听证。《第七修正案》在涉及20美元以上的民事案件中接受陪审团审判的权利也没有被纳入,这意味着各州的民事诉讼程序大相异。这些未整合条款作为提醒,第十四修正案的制定者无意使各州忽视前八项修正案的每一项规定。

对选择性纳入的多语种批评

选择性纳入的学说基于对第十四修正案的具体解读,这引起了保守派原创主义者和自由派文字主义者的持续批评. 原始主义者与已故法官安东宁·斯卡利亚(Antonin Scalia)一样,认为选择性纳入缺乏坚实的文本基础. 正当程序条款讲的是"过程",而不是实质性权利. 斯卡利亚著名的争论是,条款"不能成为司法上对各州施加限制的依据" 尽管有这些哲学保留,但斯卡利亚投票将第二修正案纳入[McDonald,这显示了该学说一经确立,其强大的力量.

从左侧看,一些学者认为,选择性纳入的个案处理办法过于谨慎和武断,他们认为特权或豁免条款是将权利国有化的预定工具,法院在屠宰-住宅案[ 中放弃这一条款的决定是一个悲剧性错误,他们认为,恢复的特权或豁免条款可以为保护基本权利免遭国家侵犯提供更加一致和全面的基础,包括《权利法案》未明确列出的权利,如旅行权、投票权和隐私权。克拉伦斯·托马斯法官在几个案件中采纳了这一观点,认为特权或豁免条款而不是正当程序条款是适当的纳入条款。在McDonald诉芝加哥案中,托马斯敦促法院“重新审视特权和豁免条款”并按其原意适用该条款。

第三个批评集中在“有秩序的自由”这一短语本身。 批评者认为,标准是模糊的,没有当选的法官可以根据自己的个人价值界定基本权利。 关于如何定义“有秩序的自由”的辩论随着时间推移而转移。 在20世纪早期,它被用来为经济自由辩护。在中世纪,它侧重于刑事诉讼和言论自由。 今天,它是关于枪权、隐私和死刑的辩论的战场。 标准的灵活性是其最大的优势和最大的弱点。

现代平衡:国家标准、地方治理

选择性的合并建立了国家公民自由底线,没有州会跌倒。 国家不能建立宗教、审查政治言论、拒绝刑事被告律师或施加残忍和不寻常的惩罚,所有这一切都是因为第十四修正案使《权利法案》对他们具有约束力。 这一国家底线确保了全国的基本统一性。 从纽约到德克萨斯州的公民具有同样的基本宪法保护。 这一统一性是起草第十四修正案的重建大会的核心目标。 他们理解国家主权不可能是绝对的,特别是在涉及公民基本权利时。

然而,平衡依然充满活力。 各州拥有超越联邦底线的更大权力。 民事案件中的陪审团审判权因州而异。 州宪法通常为言论自由、隐私和平等提供比最高法院解释的联邦宪法更广泛的保护。 这就形成了一种联邦制权利,州可以作为布兰代斯法官庆祝的自由实验室。 州最高法院可以解释自己的宪法,以提供比联邦宪法更多的保护,只要不违反联邦法律,那么美国最高法院就不可复审裁决。 州法院和联邦法院之间的纵向对话丰富了宪法法律的发展。

现代的挑战在于界定新领域国家权力的外部界限。第二修正案的纳入引起了对国家和地方火器条例的广泛诉讼。法院尚未完全解决对国家枪支法或公开携带火器权利范围适用审查程度的问题。[] 公设权利[]Griswold诉康涅狄格和[Roe诉Wade]]是基于与并入密切相关的“实质性适当程序”理论。 RoeDobbs诉杰克逊妇女卫生组织(2022)中承认的私设权利,提出了关于未获得保护的权利的未来的新问题。如果堕胎的权利“并非深深扎根于本民族的历史和传统”,哪些其他权利可能还归结于各州?关于并入和实质性适当程序的辩论远远没有结束。

结论:选择性纳入的持久遗产

选择性纳入是最高法院最具有影响的思想成就之一,它将《权利法案》从一系列限制联邦权力的措施转变为全面保障个人对各级政府的自由,通过对州刑事程序、言论自由、宗教自由和火器权利实行国家司法标准,法院逐渐将平衡从绝对国家主权转向统一的国家保护个人权利,这一过程很少是顺利的,关于法案的合法性、范围和方法的辩论继续分裂法官、学者和公民。

然而,这个理论本身已经植根于美国宪法法律的结构之中。 问题不再是[] 《权利法案》是否适用于各州,而是如何适用。“有序自由”的标准仍然是法院在不断演变的社会中面临新挑战时的试金石。国家主权与个人权利之间的平衡永远不会永久得到解决。每一代人都必须检验自由和权威的限度,选择性纳入为这一检验提供了宪法框架。该理论体现了美国联邦主义的核心见解:国家主权必须得到尊重,但不能成为侵犯基本权利的屏障。 《宪法》保障每个州每个公民的最低限度正义,选择性纳入是保证实现现实的工具。 各州和联邦司法机构之间持续的对话确保了平衡的动态,反映了地方自治和国家统一之间的持久紧张关系。