在整个英国,地铁市长们在推动城市交通脱碳的过程中成为了决定性的领导者。 他们对地方交通预算、空气质量战略和规划权的掌握,使他们具备了在公共车队和私人车辆的采用中加速向电动车辆(EVs)过渡的独特能力。 文章探讨了市长们如何将雄心勃勃的气候承诺转化为实际行动,从电动巴士和公会车到建设电动网络,让EVs成为每个人的实际选择。

市长在EV收养方面的战略作用

英国的地铁市长在大曼彻斯特、西米德兰、西约克郡和利物浦市等城市-地区联合执政,对交通、住房和经济发展拥有权力。 这些权力包括控制地方交通预算、为出租车和私人租车设定许可条件的能力以及对基础设施收费规划决策的影响。 自2017年选举产生首批地铁市长以来,许多人将清洁交通置于其市长战略的核心,往往引入超过国家政府目标的目标。

市长模式特别有效,因为它将行政决策与民主问责相结合。 市长可以快速行动,召集公私合作伙伴关系,并让多个地方当局支持单一愿景。 对于采用电动车辆而言,这意味着协调部署跨区边界的充电点,联合采购电动巴士,向居民和企业传递一致的信息。 其结果是比在分散的地方治理下更连贯、更快的过渡。

国家政策框架和市长权力

英国政府制定了2035年停止销售新汽油、柴油机车和面包车的国家目标,并要求所有在英国销售的新客车从2025年起实现零排放。 但是,交付在很大程度上依赖于当地行动。 零排放车辆办公室(OZEV)为街头居民收费和工作场所收费提供赠款,但正是市长确定了优先地点,并通过地方规划框架得以部署。

伦敦的超低排放区(ULEZ)是最为突出的例子,但伯明翰、巴斯和波特斯茅斯等城市也实施了CAZ。 市长们在环境法案下也拥有引入清洁空气区和低排放区的权力。 这些区向更老、污染程度更高的车辆收取进入城市中心的收费,这为车队运营商和个人转换电路创造了强大的激励力。 伦敦的超低排放区(ULEZ)是最为突出的例子,但城市如伯明翰、巴斯和波特斯茅斯也实施了CAZ。 市长们可以在当地的废页计划和过渡基金中补充这些计划,以支持小企业和低收入家庭。

此外,英国在2022年发表的电子车辆基础设施战略规定了收费点的国家愿景,但明确呼吁地方当局率先进行规划和委托。 地铁市长通过联合当局最有能力进行大规模协调。

机队电气化目标和进展

汽车在城市交通排放和空气污染中所占比重过大,因为它们往往是在市中心密集驱动的老旧柴油车型。 因此,市长们把公共汽车、出租车、市政废物卡车和企业车队的电气化列为优先事项。 许多人制定了公共目标,有些已经超过目标。

伦敦 — 超低排放区和巴士车队

伦敦市长萨迪克·汗是利用监管和投资推动EV的采用方面的先驱。 伦敦的ULEZ在2023年扩大到所有区,每天收取12.50英镑的不合规车辆费用,大大地增加了运行老旧柴油的成本。 与此同时,市长承诺到2030年伦敦整辆公共汽车将零排放。 截至2025年初,超过1600辆电动巴士投入运营 — — 欧洲最大的电动汽车也正在运行 — — 而该市每年将增加数百辆。

伦敦交通(TfL)还运营着一个日益扩大的出租车和私人租用车辆快速充电枢纽网络,全市安装了2500多个充电点。 市长的电力车辆基础设施交付计划的目标是到2030年达到4万至6万充电点。 伦敦的成功方法得到了强有力的数据收集、公私合作以及持续的政治意愿的支持。

大曼彻斯特 — 雄心勃勃的理事会车队目标

大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆(Andy Burnham)已经设定了目标,到2025年将所有市议会车辆 — — 包括垃圾卡车、公园维修车和道路扫荡车 — — 都改为电动车。 大曼彻斯特联合管理局(GMCA)也在为其公共汽车车队供电,承诺到2026年引入170辆零排放巴士,作为Bee Network的一部分,这是让市长对路线和车辆进行控制的一个特许公交系统。

基础设施投资正在跟上。 大曼彻斯特交通公司在关键的交通交换站安装了快速充电器,并与私人运营商合作,在2026年前安装了3000多个公共充电点。 市长的清洁空气计划[还包括支持出租车司机向电机过渡,由政府清洁空气基金提供赠款和无息贷款。

伯明翰-清洁空气区和商用车辆

伯明翰于2021年推出一个清洁空气区,向老牌巴士,教练车,出租车,重型货车收费进入市中心. 西米德兰市长理查德·帕克(2024年接替安迪街)继续投资柴油替代产品. 西米德兰联合管理局(WMCA)已经获得1000多辆电动巴士的资金,并且正在通过Plug-in West Midlands方案推出街头居民充电网.

伯明翰的商业车队,包括包裹运送车和超市卡车,也正成为目标。 WMCA为企业提供赠款,以电动车型取代柴油机车,并与物流公司合作安装仓库充电。 城市的经验凸显了满足更大商用车辆具体需求的重要性,这需要更强大的充电机和更长的射程能力。

格拉斯哥—主办COP26和以实例为首

格拉斯哥作为2021年COP26的东道主,甚至在国际焦点到达之前就设定了雄心勃勃的EV目标。 市议会承诺到2025年实现自己的车队全电化,并且至今已经改装了60%以上的车辆。 市还计划在2025年底前实现整个网络的零排放巴士,这一目标得到了苏格兰政府"换装舰队"计划的资金支持。

格拉斯哥的策略表明,即使是权力有限的城市,通过政治承诺和与国家机构的合作,也能够取得显著进步。 格拉斯哥的策略是,政府必须让政府能够从政府内部获得更多的资金。 地方政府(格拉斯哥的市领导,议会领导,在苏格兰下放权力的框架内工作)已经倡导了广泛的公开收费,包括主要动脉路线和停车场的快速充电器网络。

基础设施部署:充电网络和电网一体化

市长们可以设定机队电气化的目标,但这些雄心能否成功取决于充电基础设施是否充足。 建设全面的公共充电网络是EV转型中最复杂和最昂贵的方面之一,需要精心规划,大量投资,并与配电网络运营商(DNOs)密切协调。

市长们采取了各种战略来克服基础设施瓶颈。 许多人建立了专门的交付机构 — — 比如伦敦的收费点运营团队或大曼彻斯特的EV基础设施股的运输公司 — — 来管理采购、规划和委托。 这些机构使用有关交通流量、住宅停车模式和现有电网能力的数据来为充电者确定优先位置。

关键的挑战在于提升本地电网。 快速充电器,特别是那些能够交付150千瓦以上的充电器,需要大量电网升级,需要几个月或几年才能完成。 市长们现在直接与DNOs和国家电网合作,创建简化的连接流程,并找出已有电网容量的站点。 还有一些正在探索电池存储和本地微电网,以减少电网的压力。

另一种创新方法是使用灯柱充电,即利用现有的街道照明柱为没有停在街头的市民提供缓慢但方便的夜间充电。 伦敦、牛津和利兹等城市已经尝试了这一技术,市长通过专用资金流支持扩张。 街头住宅充电对估计有40%的英国家庭来说至关重要,因为没有车道。

克服障碍:成本、范围焦虑和电池供应

尽管取得了这些进展,但一些障碍仍在减缓城市车队和基础设施的EV转型。 电动车辆的前期成本仍然高于等效柴油机型,尽管由于燃料和维修成本的降低,所有制总成本往往较低。 对于现金紧张的地方当局来说,初始资本支出可能是一个重大障碍。 市长们通过使用中央政府拨款(比如用于汽车的插座汽车赠款(现在已经停用,但仍可用于面包车和出租车)和ZEBRA(零排放巴士区域)基金来补贴购买。

距离焦虑 — — 担心无法充电 — — 仍然是车队运营商的担忧,特别是垃圾卡车和紧急服务车辆的值班周期要求很高。 电池技术正在迅速发展,新一代的EV提供250至400英里的航程,但具体的车队需求可能需要谨慎的路线规划。 市长们正在通过在仓库部署充电并在共同路线上战略性地放置公共充电器来解决这一问题。

电池供应链的挑战和修理和维修方面是否有熟练技术人员的问题也正在得到解决,联合当局正通过当地学院投资于培训方案,并与制造商合作,确保优先获得模型,例如节能信托就过渡车队的最佳做法向地方当局提供指导。

城市EV收养的社会和环境效益

电力车辆的推波助澜不仅仅是减少碳排放,也是公共卫生的当务之急。 空气污染,主要是柴油车辆造成的,是英国每年估计有40 000名过早死亡的原因,对往往位于主要道路附近的贫困社区的影响尤其严重。 市长通过电动巴士、出租车和议会车队直接解决了污染的根源。

清洁空气导致哮喘、肺病和心脏状况的减少,减轻了NHS的压力,提高了生活质量。 过渡还减少了密集城市地区的噪音污染,特别是来自巴士和早起运营的宾车的噪音污染。 安静的街道有利于心理健康和睡眠质量。

采用电动车辆也可以支持社会公平,如果管理得当的话。 市长们正在探索使用电动车辆的社区汽车俱乐部,为负担不起汽车的家庭提供廉价、清洁的交通服务。 此外,在社会住房和公寓区安装充电基础设施,确保没有街头停车场的居民不被抛在后面。 市长们在这方面的工作对于确保EV转型的好处广泛共享至关重要。

前进的道路:市长协作与创新

任何单一城市都不可能单独实现EV转型。 市长们通过英国的地铁市长小组和核心城市小组等网络日益合作,分享最佳做法、采购框架和数据。 比如,几个联合当局联合采购了电动巴士,降低了成本,并让制造商获得了更好的条件。

创新也正在通过试点项目来推动。 在利物浦市,市长在电池电机模型的同时启动了氢动力箱车试验,以评估哪些技术更适合高能应用。 在西约克郡,市长正在率先推出“智能充电”系统,与家用太阳能电池板相结合,并使用可变电价来降低电机所有人电费。

展望未来,市长们还计划将电动车辆整合到智能电网中,让车辆电池存储过剩的可再生能源,并在高峰需求(车辆对电网,V2G)期间将能源反馈给其他用户。 在伦敦和曼彻斯特的初期试验已经显示出令人振奋的结果,市长们现在正在推动监管改革,让地方当局能够管理V2G方案。

英国政府承诺到2050年实现净零排放,再加上所需要的基础设施规模,意味着市长的作用只会扩大。 许多人现在要求增加财政权力,包括征收当地车辆税或保留部分EV基础设施拥堵税收入的能力。 如果这些权力被授予,它们可以进一步加快转型。

英国市长们正在证明,强有力的、有重点的领导能够克服大规模系统的惰性。 通过监管、投资、伙伴关系和说服相结合,他们正在改造城市车队,扩大充电网络,并表明电动车辆不仅是环境需要,而且是更好、更健康的城市的机会。 他们的榜样为全球城市地区提供了蓝图,表明只要有坚定的政治意愿,零排放的未来就有可能实现。