印度政府于2009年成立了国家技能发展公司,作为旨在改变国家技能发展格局的公私伙伴关系。 其任务是建立一支大型、技术熟练的劳动力队伍,能够满足产业不断变化的需求,并极大地增加数百万印度青年的就业机会。 过去十年和十年以上,国家技能发展公司已发展成为印度职业培训生态系统的核心支柱,直接影响正规和非正规部门的就业成果。 国家技能发展公司是印度国家技能发展公司的主要支柱。

印度面临着双重挑战:人口不断增长的人口红利和持续的技能差距,使得许多毕业生无法就业。 国家发展委员会旨在通过促进行业主导的培训、确保质量标准、以及通过与私营和公共利益攸关方的伙伴关系扩大举措,缩小这一差距。 公司的目标是通过使培训与市场需求相匹配,使技能发展不仅仅是认证手段,而且是可持续生计的真正途径。

核心目标和战略框架

国家发合会以一套明确的目标为行动指南,指导其干预和伙伴关系。 这些目标并非静止不变的;它们的演变反映了新兴的工业趋势、政策变化以及实地的反馈。

  • 推动行业主导的技能培训 — — 国家技能发展委员会与部门技能理事会、行业协会和个别公司合作,设计和提供与雇主需求直接相关的培训方案。 这确保了受训人员获得需求能力,缩短了培训与就业之间的时间。
  • 建立强有力的质量保证框架 — — 通过严格认证培训伙伴,标准化评估,以及与国家技能资格框架(NSQF)相一致的认证,国家技能发展委员会保持了包括偏远和农村地区在内的各种培训中心网络的质量。
  • 金融公私伙伴关系(PPP) — — 通过催化政府机构、私人培训提供者和产业之间的协作,NSDC创造了一个利用每个部门优势的可扩展模型。 这包括共同融资模型、税收激励和共享基础设施。
  • 国家发展委员会认识到并非所有有技能的人都能找到有薪就业,因此推动创业培训和小企业支持。 创业支持包括获得小额贷款、辅导和市场联系。
  • 技能创新 — 该公司投资于技术带动的培训平台、数字内容和混合学习模式,以增加覆盖面和灵活性,特别是在服务不足的地区。

国家发改委通过一个包括500多个培训伙伴和1万多个培训中心的全国性网络,将这些目标付诸实施,通过注重安置率和收入改善等成果,国家发改委不断完善其方法,以确保产生可衡量的影响。

对就业的影响

国家就业委员会自成立以来,已经培训了3000多万不同部门的个人,并大力强调与安置相关的培训。 可以通过几个角度评估对就业的影响:直接就业安置、自营职业、提高非正规职业的生产率。

正规部门就业

与安置相关的方案是国家发改委战略的基石。 在Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana(PMKVY)等旗舰计划下,完成高需求行业课程的受训人员 — — 如零售、物流、IT-ITeS和医疗 — — 接受伙伴公司的工作机会。 根据技能发展和创业部的数据,近年来,PMKVY受训者的安置率在50%至70%之间,但各部门和地区的差异不同。

国家发合会的部门技能理事会(SSC)在这一过程中发挥着关键作用。 每个SSC都制定了基于能力的课程,进行了行业调查,以预测技能需求,并为直接招聘工作提供便利。 例如, 零售商协会的印度技能理事会[帮助了数千名候选人进入有组织的零售链,而 IT-ITES部门技能理事会则解决了在业务流程外包、数字营销和软件测试中起入职作用的必要性。

非正规部门和生计改善

印度劳动力的很大一部分仍然在非正规经济中 — — 从事农业、建筑、家务和小规模制造业。 国家建筑和建筑公司进入这些部门对于减贫至关重要。 通过承认前学[RPL]计划,公司验证非正规工人的现有技能,使他们能够获得更好的工资、政府福利和正规信贷。 例如,在脚手架或泥瓦匠中认证的建筑工人可以要求更高的日薪,并更容易地迁移到其他州的工作场所。

创业和微型企业管理方面的培训也帮助了许多非正规工人向自营职业过渡,特别是妇女受益于美容和幸福、裁缝和食品加工等方案,使她们能够以更好的收入保障经营家庭企业。

创业和创造就业

国家残疾人委员会(NSDC)的赋予残疾人权力和Udyam Shakti倡议表明它关注创造就业机会,而不仅仅是寻找工作。 通过提供商业规划、金融知识和营销方面的培训,该公司帮助了成千上万的个人创办小企业。 这些企业不仅维持企业家,而且还为当地社区的其他人创造就业机会。 倍增效应是巨大的:每个新的微型企业可以创造两到三个额外工作,部分弥补农村和半城市地区的就业赤字。

国家发改委与国际劳工组织(劳工组织)合作发布的2023年影响评估发现,68%的受过培训的企业家报告在创业两年内营业额增加,45%的人至少再雇用了一名雇员。 这些数据凸显了对就业的双重影响:直接创造自营职业和间接为他人创造就业机会。

部门对就业的贡献

国家发展中心的部门重点已经演化,以适应印度不断变化的经济重点。 下面是技能转化为可衡量的就业成果的关键部门。

信息技术和信息技术可使用服务

信息技术部门是印度正规就业的主要引擎。 NSDC通过NASSCOM的部门技能理事会,培训了150多万人,他们的角色包括软件开发和数据分析以及网络安全和AI。 这些培训方案往往与大型IT公司和跨国公司的雇用配额直接相关。 由于COVID-19大流行期间和之后数字化转型的加速,对数字技能的重视特别及时。

制造业

在印度,对制造业熟练劳动力的需求激增。 国家发改委与[ 实用技能发展理事会 、 资本货物技能理事会[ 和 传统部门技能理事会[ 合作,为工人提供了CNC运营、焊接、服装制造和太阳能板组装方面的技能。 许多受训人员在汽车厂、电子制造厂和纺织出口厂找到了工作,促进了国内生产和出口竞争力。

保健和药品

医疗部门长期缺乏训练有素的人员,特别是在中层,如实验室技术人员、护理助理和骨科医生。 国家卫生发展委员会通过保健部门技能理事会,培训了20多万名候选人,其中许多人被安置在医院、诊断实验室和家庭保健公司。 COVID-19危机强调了这一管道的重要性,因为训练有素的保健工作者被迅速部署在测试和疫苗接种运动中。

招待费、旅费和旅游费

在美国,旅游业的雇主人数最多。 在大流行之前,旅游部门是增长最快的雇主之一。 国家旅游发展委员会的旅游和旅游技能委员会()开发了前沿管理、家务、食品生产和旅游指导课程。 这一部门的安置率一直很高,许多新人加入了酒店、餐馆和旅行社。 尽管旅游部门在COVID-19期间遭受了损失,但复苏刺激了对受过培训的工作人员,特别是国内旅游线路方面的需求。

挑战和关键评估

尽管国家就业委员会取得了显著的规模和积极成果,但它对就业的影响并非没有挑战。 批评家和独立评价者指出了若干需要改进的领域。

各个培训中心的质量差异

培训伙伴网络的迅速扩展导致培训质量的不一致,尽管国家发改委授权认证和定期审计,但偏远地区较小的中心往往缺乏适当的基础设施、合格的培训人员或最新设备,这可能导致训练有素的候选人仍然无法充分做好工作准备,导致低安置率和雇主不满。

与快速变化的工业需求的相关性

工业技能需求的发展速度快于课程更新。 在信息技术和数字营销等快速部门,如今的培训模块在六个月内可能已经过时。 国家发改委试图通过行业咨询委员会和持续的课程修订来解决这个问题,但这一过程依然缓慢。 结果,一些培训方案培养出技能与实际职位空缺不符的毕业生,导致长期失业,甚至连经认证的候选人中也存在失业问题。

农村和偏远地区的有限渗透

印度农村占人口的大多数,但培训基础设施和就业机会集中在城市和城市周边地区中心。 国家发改委进入村庄的影响力因缺乏数字连接、交通障碍和社会制约因素而受阻,特别是对妇女而言。 流动培训单位和在线学习平台已经引入,但其影响仍然有限。 没有足够的农村地区安置支持,许多受过培训的候选人要么移民到城市,要么回到低生产力农业。

性别与社会包容差距

国家就业委员会(NSDC)的工作重点为妇女、在册种姓、在册部落和其他边缘群体,但结果仍然参差不齐。 妇女对技能培训的参与程度往往较低,而完成培训的人由于社会规范、安全关切和缺乏灵活工作安排而在就业安置方面面临更多障碍。 残疾人和少数民族也面临类似挑战。 国家就业委员会(NSDC)已经启动了具体举措,但系统性变革需要更深入地参与结构性不平等。

对政府资金和政策支助的依赖

国家发改委的经营模式在很大程度上依赖于政府补贴和赠款。 尽管这已经使得公司能够快速扩张,但也使得公司容易受到政策转变和预算削减的影响。 融资周期结束后的培训方案的可持续性是一个令人关切的问题,因为一些培训伙伴在没有财政激励的情况下挣扎着要继续发展下去。 未来的复原力需要私人部门更多的共同投资以及更多样化的收入来源,包括收费课程和公司培训合同。

未来方向和战略演变

为了增强就业影响和应对现有挑战,国家发改委正在制订若干前瞻性战略。

数字化转型和EdTech集成

这场大流行加速了数字学习的采用,国家发改委通过其eSkillIndia[平台接受了这一转变,该平台提供超过1,000个跨多个部门的课程,并附有嵌入式评估和认证。为了改善农村的获取,国家发改委与当地的EdTech创业企业和移动网络运营商合作,通过低带宽应用软件和离线模式提供内容。还正在试行数字证书和基于区链的核查,以提高认证的可信赖性。

加强产业联系.

国家发改委正在深化与业界的接触,以确保培训方案不仅由需求驱动,而且还由共同设计和共同供资。 新模式包括[与工厂合用的技能中心和学徒制课程,受训人员在其中部分时间从事工作,这缩小了在雇用地点的技能差距,提高了吸收率。

注重未来的技能和绿色工作

国家发改委认识到自动化、人工智能和可再生能源的兴起,正在投资于未来技能的课程,正在快速开展关于电动车辆维修、太阳能安装、数据科学和云计算的课程。 与环境、森林和气候变化部合作实施的绿色技能发展方案[ 旨在对青年进行废物管理、生物多样性保护和可持续农业等领域的培训。

扩大国家技能资格框架

国家质量基金为技能认证提供了一个统一的框架,使受训人员更容易在教育与就业之间以及跨部门之间流动。 国家质量基金正在努力使其更多的课程与国家质量基金保持一致,并促进大专院校承认学分,这将使学员能够积累学历,接受高等教育,同时又不丧失职业培训的价值。

数据驱动的监测和影响评估

为提高问责制和方案效力,国家发改委正在部署一个技能发展管理系统,该系统通过安置和职业进展跟踪学员的入学情况。 实时数据将有利于快速校正课程,确定高绩效的培训伙伴,更好地匹配学员与就业机会。

结论

不可否认,国家技能开发公司在塑造印度技能发展生态系统和为创造就业机会做出贡献方面发挥了关键作用。 通过培训数千万青年和支持创业,它帮助缩小了技能差距,改善了不同部门的生计。 然而,挑战的规模仍然巨大:印度每年必须创造数百万个正规就业岗位,而仅靠技能培训无法弥补经济大局中的弱点,如工业增长缓慢或基础设施不足。

国家发改委的持续相关性将取决于其适应能力 — — 通过保持质量、深化产业伙伴关系、帮助最边缘化人口以及让劳动力为明天的工作做好准备。 如果能与强有力的经济政策和对中小企业的支持相结合,技能发展能够成为印度包容和可持续就业的更强大的引擎。

关于国家发改委的业务和影响,请参考国家发改委官方网站[、技能发展和创业部[报告,以及劳工组织对国家发改委对就业的影响的独立评估[。