气候变化是一个紧迫的挑战,虽然国际和联邦努力往往占据头条新闻,但美国各州政府已成为创新和行动实验室。 联邦政府有时将重点置于或改变,许多州都加紧制定雄心勃勃的政策,以减少温室气体排放,加快向清洁能源过渡,建立抵御变暖地球影响的复原力。 这些努力不仅仅是象征性的;它们正在产生可衡量的成果,创造经济机会,并提供其他国家 — — 甚至国家 — — 能够效仿的模式。 本条探讨了几个州如何通过一系列立法、监管和经济工具应对气候变化,突出展示出现实世界的领导力和正在全国部署的各种战略。

加利福尼亚:气候政策十年长先锋

加利福尼亚州长期以来为美国的气候行动定下了步调。 州的政策建立在积极减排目标、创新市场机制以及深层环境意识的基础上。 根据2006年《加利福尼亚全球变暖解决方案法案》(AB 32),州制定了到2020年将温室气体排放降低到1990年水平的全面计划,这一目标提前四年实现。 此后,州政府进一步推进,参议院第32号法案设定到2030年将碳排放降低到1990年水平的40%,以及2045年将碳中性作为目标的行政命令。

主要举措

  • 加利福尼亚州是全球第二大碳市场,覆盖了全州发电、工业设施和燃料经销商的85%。 这项计划设定了排放上限,允许公司交易优惠,创造了减少污染的强大经济激励。 拍卖收入为清洁能源项目提供资金,为贫困社区提供福利。 从加利福尼亚州航空资源委员会获得更多。 。
  • 2045年100%清洁能源:参议院法案100(2018年)要求到2045年加利福尼亚州所有销售的电力都来自可再生和零碳来源。 这推动了太阳能、风能和能源储存方面的大规模投资。 2023年,全州近60%的电力来自可再生和无碳来源。
  • 先进的清洁汽车计划:[ 加利福尼亚州拥有全国最严格的汽车排放标准,并且规定该州所有新售的客车和卡车到2035年时都为零排放。 慷慨的回扣和充电基础设施投资有助于加速采用。 截至2024年,加州已有超过150万辆电动汽车出售。
  • 气候复原力和适应性: 国家也在大量投资适应不可避免的影响。 100亿美元的气候复原力债券(建议4,2024)资助了保护社区免受野火、海平面上升、极端热量和干旱的项目。 诸如气候适应和适应综合计划等方案协调了地方、地区和州的努力。

尽管加利福尼亚州领导力强,但依然面临诸多挑战,包括高电费、气候变化加剧的野火风险以及确保依赖化石燃料的社区公平转型的必要性。 尽管如此,其政策仍然是其他州和国家的样板。

纽约:平衡气候与经济增长

纽约州也采取了类似雄心勃勃的路线,由2019年《气候领导和社区保护法》推动 — — 这也是世界上最积极的气候法之一。 《气候领导和社区保护法》规定,到2030年,温室气体排放比1990年减少40%,到2050年减少85%,整个经济净零排放。 关键是,该法还包括强有力的环境公正条款,要求弱势社区从清洁能源投资中获得35—40%的收益。

主要举措

  • 可再生能源开发: 纽约正在建设全国最大的近海风力发电能力,南叉风和帝国风等项目预计将产生数千兆瓦。 州内还发起了全国首次大型的陆上太阳能和风能招标,目标是到2030年实现70%的可再生能源。
  • 纽约州能源研发局(NYSERDA)提供计划帮助房主和企业向高效电热和冷却过渡。 纽约州气候行动委员会提出了全面的建筑脱碳计划,包括更新能源代码、热泵激励和淘汰化石燃料供暖。
  • 联邦交通局的交通和交通局(MTA): 国家正在对公共交通系统进行电气化,包括通勤铁路和大都会交通局的巴士车队。 曼哈顿的交通定价方案是美国第一个此类方案,旨在减少车辆流量,同时为交通改善和清洁空气创造收入。
  • 气候司法工作组:[ 由《保护最脆弱群体法》设立,该小组确保气候政策在设计和实施时得到受污染和气候变化影响最大的社区的投入,处境不利的社区优先从事清洁能源项目、职业培训和供资。

一些商业团体的反对和对成本的担忧减缓了某些因素,但纽约的框架仍然是全国最全面的框架之一。 纽约气候计划在线探索。

华盛顿:向清洁电力和碳定价方向倾斜

华盛顿州将清洁能源任务与碳定价相结合,推动减排. 2019年清洁能源转型法案(CETA)要求所有电力公司在2025年前消除燃煤电,在2030年前实现温室气体中和,在2045年前实现100%的可再生或零碳电供应,这是该国最早的100%清洁电力最后期限之一.

主要举措

  • 2021年通过的华盛顿气候承诺法案(CCA)确立了覆盖主要排放者的上限和投资计划。 计划拍卖津贴,收益用于清洁能源项目、森林卫生和社区复原力。 计划第一年筹集了超过15亿美元。
  • 运输电气化: 国家设定到2030年实现80万台电力车辆上路目标,并正在建设强大的充电网络,"干线清洁"计划为低收入居民购买EV提供高达5000元的退税.
  • 自然气候解决方案:华盛顿正在投资于森林健康、减少野火风险和在工作土地上固碳。 州自然资源部已经确定了到2030年恢复和养护100万英亩森林的目标。
  • 环境司法重点:[ 《人人享有健康环境(HEAL)法》要求国家机构将环境司法纳入其决策,并将惠益分配给负担过重的社区。

然而,共同国家评估在2023年面临资金充足的废除努力(I-2117倡议),尽管选民在2024年11月狭隘地坚持了这个计划,但表明尽管对成本问题有顾虑,公众仍然支持碳定价。 更多了解华盛顿气候承诺法案[。

科罗拉多:一条务实的,两党分立的清洁能源之路

科罗拉多州传统上是一个拥有大量石油和天然气业务的能源生产国,但如今却成为清洁能源政策的显著领导者。 该州的做法将积极的可再生组合标准与旨在支持工人和社区转型的政策相结合。

主要举措

  • 续建组合标准:[ 科罗拉多州选民在2004年首次通过了可再生能源电标准. 今天,州要求投资者拥有的公用事业到2050年生产100%的清洁电. Xcel能源公司是科罗拉多州最大的公用事业公司,正在实现到2030年实现80%的碳无混用。
  • 2021年,亚里德·波利斯州长政府公布了一项详细计划,到2025年将整个经济水平降低26 % , 到2030年降低50 % 。 该计划包括交通、建筑、工业和土地使用等部门战略。
  • 科罗拉多州已经通过了支持受煤厂关闭影响的社区和工人的法律。 公正过渡行动计划为西部斜坡等依赖煤的地区提供职业培训、经济多样化和社区发展的资金。 国家煤矿局(Gust FLT:0)已经通过了一系列法律,支持受煤厂关闭影响的社区和工人。
  • 电动车辆的采用:科罗拉多州为EV购买提供最高达5,000美元的州税抵免,州正通过Charge Ahead Colorado计划扩大充电基础设施. 州计划在2030年前有94万EV在路上.

科罗拉多州相对两党政治环境允许做出务实的妥协,尽管在去碳化时间和天然气的作用上仍存在紧张。 尽管如此,州内的轨迹表明,即使是化石燃料生产国也能采取重大气候行动。

俄勒冈州:与其邻居结盟,但绘制自己的航线

俄勒冈州长期以来一直是一位环保领袖,但其气候政策有时受到立法僵局和州参议院共和党人退出的阻碍。 尽管如此,州已经取得了显著进展,特别是通过行政命令和选民倡议。

主要举措

  • 2023年,俄勒冈州议会通过了HB 3409,将州长凯特·布朗的2020年行政命令编纂为法典。 法律设定了具有约束力的温室气体减排目标(到2035年比1990年的水平低45%,到2050年达到净零),并指示州机构执行针对具体部门的法规,包括减少大排放国的排放上限。
  • 清洁能源过渡:俄勒冈州要求到2040年时,出售的电力100%来自清洁来源,并有临时目标. 州内是哥伦比亚峡谷中大量风力资源的所在地,并且正在扩大太阳能和电池的储存.
  • 野火和森林健康: 鉴于俄勒冈州毁灭性的野火季节,该州在森林恢复、控制烧伤和社区火灾适应方案上投入了大量资金。 俄勒冈州林业局野火方案旨在减少燃料负荷和保护流域。
  • 环境正义:[ 俄勒冈州气候正义方案(HB 4077)将投资优先放在历史上受污染影响最严重的社区,包括部落社区,农村地区和低收入街区.

俄勒冈州的努力往往与华盛顿州相比,但州政府更谨慎地推进碳定价,而注重监管方法。 持续的政治斗争将决定俄勒冈州能否保持其势头。

马萨诸塞州:将近海风与强大的效率授权相结合

马萨诸塞州气候领导历史悠久,从2008年的"全球变暖解决方案法案"开始,该法案要求到2020年减排比1990年水平低25%(这个州提前实现的目标). 之后,州政府以更宏伟的目标和开创性的项目推进了前进.

主要举措

  • 近海风:[] 马萨诸塞州是第一个通过2016年能源多样性法授权大规模近海风采购的州,Vineyard风1项目(现已投入运营)是美国第一个商业规模的近海风农场,为40万户民宅发电充足,州已签约实施包括英联邦风和五月花风在内的额外项目.
  • 减排目标:2021年GWSA的更新(《马萨诸塞州气候政策下一任路线图的制定法案》)设定了新的基准:到2030年比1990年的水平低50%,到2040年降低75%,到2050年达到净零。 这些是全国最严格的标准之一。
  • 能源效率:[ 大众储蓄,一个公用事业管理方案,为住宅和商业效率升级提供退让、审计和低息贷款。 该方案在减少排放的同时,节省了消费者数十亿的能源成本。
  • 建筑脱碳化: 马萨诸塞州正在试行10镇零碳建筑规范,州能源局正在开发一个拉伸能源规范,要求许多辖区新建的建筑必须无化石燃料.

住房成本和从天然气的转型仍然是有争议的问题,但马萨诸塞州继续表明气候行动可以与强大的经济并驾齐驱。 获得马萨诸塞州气候变化办公室的详情[。

脆弱州:佛罗里达州和德克萨斯州适应

佛罗里达州和德克萨斯州提供了典型的例子,说明人口众多、化石燃料工业强大和气候风险严重的州是如何应对的。

佛罗里达:海平面上升面前的复原力要求

佛罗里达州的海岸线、低海拔和飓风的侵袭使其成为全国气候最不稳定的州之一。 然而,州政府采取积极的减排政策的速度却缓慢,而且往往会屈从于地方政府。 尽管如此,正在做出重大的适应努力。

  • 抵抗计划: 佛罗里达州复原力和海岸保护办公室成立于2019年,目的是协调州一级应对海平面上升、风暴潮和洪水的对策。 州已经投资超过10亿美元,用于复原力项目,包括高架道路、泵站和活海岸线。
  • 地方领导:[] 迈阿密,劳德代尔堡,坦帕等城市都在自行创新. 迈阿密海滩已经修筑了道路,安装了大型泵,需要新建的建筑包括防洪措施. 迈阿密-达德县有全面的海平面上升战略.
  • 可再生能源:[]虽然佛罗里达州没有全州范围的可再生能源组合标准,但由于成本和公用事业投资的下降,太阳能正在迅速增长. Duke Energy Florida和Florida Power & Light都致力于大幅扩展太阳能.
  • 佛罗里达州正在面临因飓风风险增加而导致财产保险费率飙升的问题。 州已经通过改革来稳定市场,并正在探索刺激房屋改造以抵御风灾。 州政府正在采取一些措施,以降低风险。

佛罗里达的适应第一方法可能成为其他沿海州的典范,但批评者认为,如果不大幅度削减排放,单靠适应是不够的。

德克萨斯州:孤星州不常见的清洁能源爆炸

德克萨斯州以其石油和天然气工业闻名,但同时也是国家风力和迅速发展的太阳能市场的领导者。 州内放松管制的电网和强大的风力资源主要由于经济原因驱动了可再生能源的部署 — — 风能和太阳能往往是德克萨斯州最廉价的新电力来源。

  • 风力发电:德克萨斯州拥有40千兆瓦以上的已安装风力发电能力,比任何其他州都多。 该州2008年至2014年建成的竞争性可再生能源区(CREZ)输电线路是一次提前释放西德克萨斯州巨大风力潜力的先行投资。
  • 2023年,太阳在ERCOT能源组合中占据了近8%的比例,预计到2027年,太阳能发电能力将翻一番。 2023年,太阳发电量占了欧洲太阳能发电中心能源组合的近8%。
  • 2021年2月的冬季风暴导致电网大面积停电,这凸显了电网对极端天气的脆弱性。 作为回应,德克萨斯州立法机关通过了要求电厂冬季化和更好的需求预测的改革。 气候适应现在是电网规划的关键部分。
  • 限制的州级气候政策:[ 尽管可再生能源繁荣,德克萨斯州没有州级温室气体减排目标,其领导层继续支持化石燃料。 然而,休斯顿,奥斯汀和达拉斯等城市已经通过了重要的气候行动计划,许多公司(包括石油大公司)已经为其业务设定了净零目标.

德克萨斯州表明,即使没有强有力的国家政策,市场力量也能推动大幅度减排。 然而,缺乏协调的适应规划和州继续依赖天然气,凸显了依赖化石燃料的经济所固有的紧张。

结论:国家行动的关键作用

以上例子说明州政府并不等待联邦授权来应对气候变化。 从加州的全面上限和交易制度到华盛顿大胆的碳定价,从科罗拉多的刚刚过渡框架到马萨诸塞州近海风能突破,各州都证明气候行动不仅可能而且经济有益。 这些政策正在创造数千个清洁能源工作,节省消费者的能源账单,减少对色界影响过大的空气污染。

即便如此,前进的道路也并非没有障碍。 政治两极分化、从既得利益中倒退以及转型的规模要求进展往往不平衡。 佛罗里达州和得克萨斯州等州表明,即使在减缓政策滞后时,易受影响的程度也会迫使适应。 与此同时,州一级政策的成功往往取决于有利的联邦监管环境 — — 比如,环保局对加利福尼亚州车辆标准的豁免或可再生能源税收减免。

随着气候变化效应的加剧 — — 更猛烈的飓风、更长的野火季节、更深的干旱和破坏性的洪水 — — 国家行动将变得更加重要。 许多州已经证明雄心勃勃的气候目标是可以实现的,并且很受欢迎。 下一个十年将决定能否迅速扩大这些努力,以应对危机的紧迫性。 最终,美国应对气候变化的能力将严重依赖各州政府的持续创新、持续和协作。