水的可持续性是二十一世纪最紧迫的全球性挑战之一。 随着气候变化加剧干旱、耗竭含水层和污染淡水资源,社会必须紧急采取更负责任的用水做法。 虽然技术创新和监管框架至关重要,但如果没有知情和有积极性的公共力量,它们就无法成功。 教育政策是改变长期行为、为子孙后代提供节水知识以及培养管理文化的基础杠杆。 通过将水的可持续性纳入学校课程、培训教师和让社区参与,政府可以扩大其他所有节水努力的影响。 文章审查了教育政策在促进水的可持续性中所起的关键作用,探讨了有效的战略,审查了现实世界的成败,并概述了决策者可采取的行动。

教育在水的养护方面的重要性

教育决定了个人如何理解环境及其责任。 当儿童和青年了解水循环、稀缺科学、污染后果和获得水的社会层面时,他们就会形成指导他们生活决策的精神框架。 研究不断表明,环境教育导致行为发生可衡量的变化:减少家庭用水、更多地参与地方保护项目、以及加大对可持续水政策的支持(见教科文组织在水教育方面的工作 )。

此外,教育还创造了倍增效应。 在学校学习节水的儿童往往成为家庭大使,影响父母和兄弟姐妹采用诸如修补漏水、使用雨桶和减少草坪水等技术。 这种代际知识转让将教育政策的范围扩大至教室之外。 在正规教育有限的社区,公共意识运动和社区教育方案可以起到类似的作用,在水管理方面建立广泛的社会规范。

教育转变的紧迫性再怎么强调也不过分。 根据联合国的说法,到2025年,世界三分之二的人口可能面临水压力。 如果对问题和解决方案缺乏广泛了解,即使是最好的基础设施投资也都还远远不够。 将水的可持续性列为优先事项的教育政策并不是奢侈品,而是长期复原力的先决条件。

有效的水教育政策的关键要素

将水的可持续性纳入课程

确保每个学生都能接受节水教育的最直接方式是系统地将节水教育纳入国家或州课程,这并不意味着增加一个独立的“水课”,而是将话题编成现有的课程。 在科学中,学生可以研究水循环、水文以及农业和工业使用对环境的影响。 在社会研究中,他们可以探索水公平、跨界水冲突和水管理历史等问题。 在数学中,当地用水数据可用于绘图、统计分析和解决问题。 在语言艺术中,学生可以分析关于节水的有说服力的文本,并撰写自己的宣传文章。

若干国家采取了综合方法,例如澳大利亚的国家水教育方案提供了资源,使水主题与全年的核心课程标准相一致(Waterwise Australia),在南非,基础教育部与水研究委员会合作,开发了与课程和评估政策声明直接相关的“学校水”材料,这种综合确保水的可持续性不被当作一个特殊专题,而是作为普通教育的一个基本部分。

教师培训和专业发展

即便最好的课程,如果教师不准备提供,也就没有效果。 许多教育者对教授环境主题感到不舒服,因为他们缺乏主题知识或信心。 因此,有效的教育政策包括全面的任职前和在职培训计划。 教师不仅需要科学事实,还需要教学战略,使虚拟水(食物和商品中的水)等抽象概念变得具体和切合学生生活。

类似地,印度的Eco-schools方案[包括教师辅导和同伴学习网络。 当教师感到支持时,他们更有可能分配时间处理水问题,并促进基于调查的学习,从而增进持久的理解。

社区参与和学校-社区伙伴关系

有效的水教育政策鼓励学校与当地水利机构、环境非政府组织、农民和社区领袖建立联系,这些伙伴关系可以使实际世界对教训具有现实意义,例如,邀请水处理厂工程师讲话,通过当地河流进行清理和监测,或让学生参与家庭漏水探测运动,社区参与还确保教育努力在文化上是适当的,适合当地水挑战,无论是干旱地区的干旱还是季风地区的洪水。

2018年干旱期间,卡佩镇的“零日”教育运动[就是一例。 城市与学校合作发放节水工具包和教学计划,学生成为他们家庭的使者,要求将用水量减少到每人每天50升的目标。 这场运动有助于全市水消耗的大幅降低,证明了学校与社区的联系。 决策者应通过谅解备忘录、联合项目资金和承认水管理领导学校,将这种伙伴关系植入教育政策。

利用技术和学校设施

教育政策也应该促进使用技术,让水的学习更加参与,并展示行动上的节约。 互动模拟、虚拟实地考察流域、实时用水的数据仪表板可以吸引学生的兴趣。 与此同时,学校本身也可以充当活实验室。 安装低流量固定装置、雨水收集系统和灰水再利用系统不仅可以减少学校的水足迹,而且为学生学习和测量提供了一个切实的榜样。

学校的明水表可以融入数学和科学课程,让学生分析使用模式并找出低效。在联合王国,“学校用水效率方案”[ 提供了校资改造工具并提供了助学金,结合了教育材料。当学生看到自己的学校节水,课程便变得既个人又强大。 分配此类改造的资本预算并把它们与学习成果挂钩的教育政策特别有效。

个案研究和成功倡议

几个司法管辖区已经证明,精心设计的教育政策可以产生可衡量的节水收益。 其中最引证的例子之一是加利福尼亚州加州的加州水教育方案[,该方案是该州长期干旱的结果。 通过与加利福尼亚州水资源部和水教育基金会等非营利组织的伙伴关系,学校获得了实施节水项目的赠款,包括校园灰水系统和耐旱花园。 评估研究报告称,参与学校平均将用水量减少了15—20%,学生们在家庭知识和行为变化报告方面显示出显著的改善。

另一强大的模式是以色列水教育体系。 面对长期缺水,以色列从小学开始将水问题纳入国家课程。 国家水公司和教育部联合制定了“每滴水计数”计划,其中包括实地考察海水淡化厂、废水处理设施和滴灌示范。 以色列学生不仅了解保护问题,还了解水管理的技术创新。 这一教育基金会支持以色列在世界领先的85%以上的水再利用率及其作为技术和知识水输出者的地位。

在发展中世界,[肯尼亚的水和卫生教育方案采用了以学校为基础的方法来提高水知识和卫生习惯。 通过教育部,WASEP培训教师,为学校提供水过滤器和洗手站,并让学生参与监测社区水质。 世界银行的随机评估发现,参加WASEP的学校在学生及其家庭中减少了30%的水传播疾病,增加了家庭用水处理方法。 这些结果显示,教育政策甚至可以改善健康结果,特别是在与基础设施支持相结合的情况下。

尽管这些成功令人鼓舞,但它们也凸显了持续融资和政治承诺的重要性。 比如,加利福尼亚州方案在紧接着的干旱紧急情况平息后面临预算削减,一些学校放弃了保护项目。 政策稳定是实现长期文化变革的关键。

挑战和机遇

持续的挑战

尽管有明显的好处,但执行有效的水教育政策面临若干障碍。 资金限制也许是最常见的:学校预算往往紧张,在与数学、阅读和科学等核心科目竞争时,水教育很少成为最高优先事项。 教师时间也有限;许多教员感到“教学测试”的压力,可能把环境课题视为课程的附加内容而不是综合内容。

缺乏受过培训的教师是另一个障碍。 即使有课程,教师可能也缺乏信心或知识来有效教授水问题,特别是如果他们缺乏科学背景的话。 专业发展需要时间和金钱,而在许多系统中,两者都稀缺。

文化和地区差异也带来了挑战。 在一些社区,节水已经是一个根深蒂固的价值;在另一些社区,水可能被视为是丰富的或无限的资源。 教育政策必须足够灵活,以考虑到这些差异,而不会过于模糊,以致无法推动变革。

最后,衡量和问责是困难的,很难量化教育对用水的影响,因为许多因素影响着消费。 没有明确的衡量标准,教育方案可能难以证明自己在有限的水管理预算中所占份额。

新出现的机会

尽管如此,仍有扩大和加强水教育的重大机会。普遍通过可持续发展目标,特别是SDG 4.7(教育促进可持续发展)和SDG 6(清洁水和卫生),提供了一个政策框架,许多政府已经承诺要这样做。各国可以利用可持续发展目标报告进程,将水教育指标纳入其中,从而产生资源分配的自然压力。

数字学习工具是另一个主要机会. 水利工程和Google的"网上水"[等在线平台提供互动模块,可以接触到教室以外的学生,包括偏远或资源贫乏地区的学生. 虚拟交换方案将缺水地区的教室与水富地区的教室连接起来,促进全球意识和协作解决问题.

水利事业公司在教育领域有强大的动力,因为它可以降低未来的运营成本,提高公众对定价和限制的接受度。 例如,[美国水利公司的“学习中心”[为3000多所学校提供免费课程和教师资源。 决策者可以通过“学校的采用”方案或对支持水利教育的公司实行税收激励,使这种伙伴关系正规化。

另一种有希望的途径是基于行为经济学的干预。研究表明,向学生和家庭提供针对其用水情况的反馈,例如将他们的消费与邻国的比较,可导致减少10%。 当这种反馈纳入学校方案时,效果可以通过同行压力和社会规范来扩大。教育政策应鼓励试验这些方法并分享最佳做法的试点项目。

结论

水的可持续性不仅仅是一个技术或监管挑战,而是一个文化挑战。 数百万人每天做出选择 — — 他们洗澡的时间长,是否在刷牙时让水龙头奔跑,购买什么食物,以及他们如何布局 — — 集体决定了我们水系统的健康。 教育政策是我们以持久、可扩展的方式塑造这些选择的最有力的工具。

要想取得成功,决策者必须超越象征性的环境单位,而是将水的可持续性贯穿于课程中,投资于教师培训,促进社区伙伴关系,并利用技术来让学习参与和可衡量。 来自加利福尼亚、以色列、肯尼亚和其他先驱的证据表明,这种投资可以带来减少用水、改善公共卫生和增强社区复原力的红利。 全球水危机将只会在未来几十年中深化;现在应该是教育一代水务管理人员的时候了。 政府、学校和社区必须共同努力,确保每个具有知识、价值观和技能的学生都能明智地使用水,并为未来的人提供保护。