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首席大法官對總統宣誓的執政是國家民主生命周期中最具有标志性、宪法性意义的時刻之一。這項在新任期開始時就舉行的單一舉,概括了和平移交权力、法治至上以及政府三權相關的微妙平衡。雖然儀式本身具有傳統,但其法律和象征性重點卻很深。在很多国家,特别是在美國,最高法院首席大法官是由憲法或長久已成的在國家元首中宣誓的傳統所指定的。這篇文章探索了這項关键作用的歷史根源、法律框架、程序上的微妙性以及全球變化,说明了短的宣誓式如何强化了行政的合法性和司法的独立性。
歷史背景和憲法基礎
首席大法官參與總統宣誓不是一件意外,而是有意把司法监督嵌入總統任期的開始。 美國憲法的制定者在小心分权時,希望确保行政權力不能完全不受司法機構提供的宪法檢查。他們要求首席大法官管理宣誓,从而創造了一個時刻,最高司法官公開地目睹新總統的誓言,即"保衛、保護和维护憲法"。 美國的憲法是美國的,但美國的憲法是美國的,但美國的憲法卻是完全不受司法機構的制约的。
框架者的意向
1787年憲法會議中, 代表們广泛討論如何防止任何單一分支變得太強大。 宣誓要求载于宪法第二條,第一节,第8條,是將總統与憲法治理捆綁在一起的直接机制。 制定者選擇讓宣誓的具体行政官不署名, 但首席大法官將履行此職的傳統早年出現。 喬治·華盛頓由紐約大法官羅伯特·利文斯頓宣誓就职,但由首席大法官奧利弗·厄爾斯沃斯在1797年首次宣誓就职,這开创了一個先例,至今几乎沒有例外。
儀式演化
共和國初期, 許多地方都舉辦了就职典礼:紐約、費城、以及後來華盛頓。 美國首都的首次就职典礼是1801年的托馬斯·杰斐遜。 多年來, 大法官的角色更加正式化。 聖經的加入、右手的提升、以及誓言的重复, 都由傳統编纂, 儘管憲法沒有授權任何這些元素。 值得注意的是, 并非所有總統都使用過聖經。 [[FLT: 0]] 約翰·昆西·亞當斯[[[FLT: 1]] 都使用過一本法律書, Theodore Roosvelevel[ 在麥金利遇刺之後, 都不再用任何書宣誓。 然而, 大法官仍然保持了按照憲法要求指引当选總統的中央人物。
宣誓:文字和解釋
總統宣誓的精確用詞由憲法本身授權,
我郑重宣誓(或確認) 我會忠誠地執行美國總統府 并將盡我所能 保衛、保護和捍卫美國憲法
包括「或確認」是宗教反對者宣誓的關鍵條款。首席大法官通常會朗讀這句話, 選任總統會重複。首席大法官在最後常會加上「幫助我上帝」, 但憲法並非如此。
變化和波动
幾百年來, 大法官和当选總統偶爾對這些話感到困惑。 一個最著名的錯誤是, 大法官[ 約翰·羅伯茨[]在2009年向總統[ 巴拉克·歐巴馬[宣誓, 罗伯茨把"忠誠"字放錯, 使歐巴馬停工, 重複。 第二天, 罗伯茨在白宮的私人儀式中重新正确宣佈宣誓, 以避免任何憲法上的疑問。 这一事件凸显了宣誓的精確性以及大法官在确保宣誓得到正确交付方面的作用。
宣誓不只是形式,而是有法律约束力的承諾。 任何偏离憲法文本的行為在理论上都可能會引發對總統就任是否有效的懷疑。 因此,首席大法官在公開儀式前和選舉總統一起行刑,以避免不當。
宣誓仪式的程序方面
啟用日协议
美國在11月選舉後的1月20日舉行了宣誓就职日(依第20修正案), 儀式通常在美國首都西邊, 但其他地方也使用。 首席大法官與卸任總統、選舉總統、國會議員和政要坐在首演平台上。
- 選舉總統與副總統都抵達首都,
- 副總統宣誓:[ 副總統当选人首先宣誓就职,通常由國會議員或最高法院法官宣誓就职,不一定由首席大法官宣誓就职。
- 首席大法官接著向前一步, 選舉人手握著大法官或總統配偶所持的聖經(或其他首選文本)。
- 新的總統發表了就职演说,
聖經和歷史物件的作用
使用聖經雖然不需要,但卻具有很深的象征意义。很多總統都選擇了有個人或歷史意義的聖經。例如,喬·拜登[用的是自1893年起就一直存在他的家族的聖經,而[唐納特·特朗普[用的是个人聖經和林肯聖經。首席大法官[約翰·羅伯茨[[在2017年舉行了兩部聖經,大法官要小心處理這些物品,因為這些物品常常是珍藏的文物。 在某些情况下,大法官自己的聖經和首席大法官[沃倫·伯格[都用了他的私人聖經,他用在[FLT]Richard Nix1973年的宣誓。
炎熱天气的門內儀式
最近的一個著名的室内就职典礼是在1985年,當年,[ 羅納德·里根[因極寒在首都羅頓達宣誓就任第二任。首席大法官[ 沃倫漢堡[]在亲密的环境下管理宣誓。2021年攻占首都后,2021年的就职儀式被高度保障,但是在室外,首席大法官再次履行了他的憲法角色。
全球展望:大法官及總統的宣誓
司法主管宣誓就职的行為不僅是美國的特有,很多民主國家和共和國都采用了相似的机制,以强调司法獨立和宪政的忠誠,但具体情況相當不同。
拉丁美洲
最高法院院长(或等級首席大法官)通常會對新選總統宣誓。
歐洲
法國的總統在法蘭西, 由新選任的共和國總統宣誓, 其作用與首席大法官相仿。 法國的宣誓會在埃利塞宮舉行, 包括長期的憲法法院批准選舉結果。
澳洲和非洲
印度 ,印度總統管理對首相和其他部長的宣誓。此外,印度首席大法官管理對印度總統的宣誓。這項對等安排反映了美國模式,但部分反轉了作用。 在许多非洲国家,首席大法官在總統中宣誓,但政治不穩定有時導致了對宣誓者合法性的爭議。 例如,在2017年肯亞大選期间,首席大法官在政治危機中扮演了管理宣誓的关键作用。
總裁參與總統宣誓被广泛視為合宪性的保障,
首席法官作用的意義和象征
象征法治
首席大法官出席就职典礼是一種強大的視覺代表, 總統不高于法律, 宣誓是總統和憲法的協議, 首席大法官是代表主要职责是解釋憲法的分支的見證人。
司法独立和不参与
首席大法官也參與了這個儀式, 顯示了司法界與党派政治的分離。 首席大法官常在全國電視上與任何党派的總統握手, 而沒有這表示政治支持。 中立性對保持法院公信至关重要。 近幾年來,首席大法官從 沃倫漢堡[[(由尼克松任命)到 約翰·羅伯茨[(由喬治·W·布什任命), 向兩黨的總統發出誓言, 并且他們在這些事件中的行為被研究是否偏見。
和平移交权力
國家在歷史上發生了權力交換的爭議或暴力,首席大法官的角色可以成為一股穩定的力量。大法官通过宣誓,證明新總統合法就任。這份證書是官方記錄的一部分,可以用于解決爭議。 2020年美國選舉和随后的2021年1月6日首都大會遭襲,并沒有阻止首席大法官羅伯斯在2021年1月20日向拜登總統宣誓。 這種连续性尽管政治动荡,但還是證實了憲法程序的弹性。
重要案例和歷史動機
喬治·華盛頓的第一誓詞
1789年4月30日,喬治·華盛頓在紐約市聯邦大廳陽臺宣誓就职,宣誓由紐約總理羅伯特·利文斯頓(Robert Livingston)管理,他不是首席大法官,因為最高法院尚未成立。華盛頓也加了自己的榮耀:"請幫助我上帝",這句話一直存在。這一刻為未來所有儀式打下了序幕。
麥金萊和羅斯福的誓言的刺殺
威廉·麥金利()1901年被刺殺時, 副總統 Theodore Roosevelt[ 被押到朋友安斯利·威爾科克斯的家, 在那里宣誓就职。 因為沒有最高法院的公理, 宣誓由地方聯邦法官約翰·R·海瑟(John R. Hazel) 管理。 這是首席法官不向新總統宣誓的少有的一次。 之后, 罗斯福在華盛頓再次宣誓, 由首席法官 。 以去除任何法律上的疑問。
約翰·肯尼迪和天主教宣誓
1961年, 約翰·肯尼迪[ 成為首位天主教總統。首席大法官 厄爾·沃倫[ 發行了宣誓。肯尼迪使用已傳下的信封菲茨杰拉德家族聖經。 該事件以冷酷的天氣和肯尼迪的父親約瑟夫的出現而著称。首席大法官的角色沒有引起任何爭議,突出了跨宗教界的官職公正性。
歐巴馬與誤解的誓言
總統的宣誓會是正確的。 第二天, 在白宮的一次不公开的會議中, Roberts再次發表了誓言。 此事引發了對誓言的拘束性以及一個單詞的誤置是否會使總統無效的广泛討論。 憲法學者普遍一致的看法是, 誓言即使有錯誤也是有效的, 但預防重置也强调了首席法官的確性。
誓約的挑戰與爭議
宪政危机和爭議宣誓
總裁在於某些國家的宣誓中扮演了政治力量的重任。 例如,在2000年美國總統選舉爭議中, 最高法院在[ Bush诉Gore案中的判決有效地解決了選舉。 首席大法官[] 威廉·雷恩奎斯特[ 幾星期后, 繼續向喬治·布什發行宣誓。 批判者認為,這造成了不正當的外表, 因為同一位有效決定選舉的首席大法官正在使勝者合法化。 然而,首席大法官雷恩奎斯特無事地履行了此職責,而且事件凸显了首席大法官在司法和行政职能模糊的分界线上必须保持微妙的平衡。
拒絕從某些官員手中奪取宣誓
選任總統因疾病、刺殺或政治动荡而未從首席大法官宣誓。 在這種情況下, 另一位法官或官員可以介入。 第25修正案 和[ 總統繼任法[ 提供了指導, 但首席大法官的传统很強。 女性大法官宣誓的唯一一位總統是1963年[ Lyndon B. Johnson, 是在肯尼迪遇刺后在空军一號上宣誓的联邦法官Sarah T.。
世俗因素与宗教因素
使用「所以幫助我上帝」和《聖經》, 都面临法律挑戰和公開辯論。 有些人認為, 在宣誓中加入宗教元素违反第一修正案的 条款。 幾年來, 已經提起了幾起诉讼, 但法院一般裁定儀式是儀式, 并不构成政府建立宗教。 然而, 首席大法官通常會把「所以幫助我上帝」列为傳統, 並且期望他們會向選舉人請求, 是否希望加入這句。 有些總統,如 Theodore Rooskevely[, 忽略了這句。大法官必須在保持官員的尊嚴時, 理應這些敏感因素。
首席法官作用的未来
美國和其他民主国家的演化使首席大法官在宣誓中扮演的角色可能仍然是和平移交权力的基石。 然而,政治日益分化、社交媒體监督的崛起以及選舉結果的偶發性挑戰可能會對首席大法官造成更大的壓力。 公众期望首席大法官以绝对的公正性行事,并确保宣誓的正确管理,即使在強烈的党派壓力下也是如此。
未來我們可能會看到更多公眾對宣誓的法律準確性, 包括直播字幕和事實檢查。 首席大法官可能也需要考慮聖經的安全條件或儀式中使用的其他物件。 此外, 随着國家人口數據的變化, 大法官可以對背景更多样化的總統發起宣誓, 包括選擇宣佈而不是宣誓, 或使用非圣经文字的總統。 儀式的灵活性根據於未變的憲法文本, 既可以保留傳統的核心。
總理在總統宣誓中的角色不僅是程序上的;它也是重新塑造政府各分支和政府對法治的承諾的深刻的宪法時刻。 只要憲法得以保持,這項傳統就將繼續象征和平、有序和合法地移交权力,而這才是一個正常的共和國的标志。