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理解教育中的肯定行动
平權行動代表了一套积极主动的政策和做法,旨在增加在教育机构和工作場所中歷史上代表不足的群体的代表比例,这些政策旨在解决幾百年的系统性排斥和歧视,尤其是對种族和族裔少数的排斥和歧视,并培育更加多元和公平的社會。
平權行動的概念常常被誤認為只是對某些群体的「优惠待遇 」 。 實際上,它是一种整体性考驗考生的方法,它會把一系列因素,包括种族、民族、社会经济背景和生活經驗,以及學術成就等,都考虑在内。 目標不是降低標準,而是拓宽用于評估功绩和潛力的標準。
肯定行动的歷史根源
美國現代平權行動運動的起源可追溯到20世纪60年代的民權時代. 肯尼迪總統在1961年的第10925行政命令中首次使用"平權行動"一词,命令承包商"采取平權行動,以确保申请人的聘用不考虑他們的种族,信仰,肤色或民族本源". 林登·B·约翰逊總統後來在1965年以第11246行政命令扩充了這個概念,要求联邦承包商實施平權行動計劃.
政策直接針對了幾百年的法律歧視,如吉姆·克羅法律、教育中的隔離以及就业障礙,這些法律將非裔美國人和其他少数族群系统地排斥在了機會之外。 具有里程碑意义的1964年《民權法案》禁止了歧視,但並未自动消除所积累的不利因素。 平權行動被視為积极移除這些障礙的工具,而不只是說歧视是非法的。
主要目标和理由
教育方面肯定措施的主要目的包括:
- 承認歷史上的不公在教育的取得和成就方面造成了持久的差距。
- 認知不同的學習環境會使學生們獲得更廣泛的觀點和经验,
- 降低機會差距: 平整代表不足背景的學生的競賽場,
- 幫助打破貧困與排斥的循环, 開通高等教育及職業成功之路。
- 給年輕人提供在全球連接的世界中繁衍的跨文化能力。
大學招生中的肯定行动
許多有選擇的學院都采取了全面審查程序, 認為种族和民族是許多人中一個因素, 例如分數、測試分數、文章、课外活動、個人挑戰。
美國最高法院在[Grutter诉Bollinger[(2003)]中阐述的理由,是學生體格多元性构成政府利益[,可以為使用种族意识的招生政策提供狭义的理据。 法院承認,多样性可以促进跨種族理解、打破定型观念、使學生在多样化的勞動力和社會中起带头作用,以此增强教育。
种族感的招生如何工作
學院將申请人的種族背景當做广义的混合學術的一部分。 例如, 學院官員可能會权衡學生身份如何塑造他們的生活經驗和對社會的贡献。 這種方法讓學院委員會可以招收具有不同背景的學生,
使用種族意识招生的機構通常會進行「全面審查 ” , 由個人而不是檢查清單來評估每個候選人。 这一过程通常包括考慮社会经济地位、第一代大學地位、地域多样性以及獨特的才智或利益。 种族是其中之一,只有在它為申請者的故事提供有意义的背景時才使用。
法律框架和地标案件
最高法院的關鍵判決決定塑造了法律格局:
- 美國大學的執政官們(Collelia University v. Bakke)(1978年):[ 法院裁定,种族配额是違宪的,但种族可以被視為取得多元性的因素。
- 校方支持密歇根大學法學院的種族意识招生政策, 確認高等教育的多元性是令人著迷的, 且政策規定很窄。
- 菲舍爾诉德克薩斯大學[(2013年和2016年): 在Fisher I案中,法院要求严格司法審查種族意識政策。 在Fisher II案中,法院支持德克薩斯大學奧斯汀的招生計劃,遵从大學的教育判斷,判斷多元性的好处。
- 校方在一個具有里程碑意义的判決中推翻了數十年的先例, 認為種族意识的招生政策違反第十四修正案的平等保護条款。
2023年的決定使地貌大為改變。 如今, 各机构必須尋找種族中立的替代方案, 以達到多元性, 例如考慮社会经济地位、地域多元性、或消除遺傳偏好。
奖学金和财政援助方案
平權行動也延伸至獎學金項目和經濟援助。 許多學院歷史上都為代表不足的少数民族學生提供定向獎學金,以帮助克服經濟阻礙。 在最高法院2023年決定後,一些大學對這些項目做了不偏重种族的調整,例如,以第一代人的地位或家庭收入而不是种族为基础,取得資格。
包括「」(已停用)的千年學者計畫(FLT:1)和「 後事基金會」等項目都顯示,
批判和爭議
平權行動受到不同方面的持续批評。 阻礙者引起對公平、優點和意外后果的關注。
反向歧視指控
批評者認為, 平權行動是對白人和亞裔美國人申请者的「反向歧視」。批評者認為, 任何人都不能因過去幾代人的罪惡而受懲罰, 种族也永遠不能成為入學的因子。 公平招生學生會以這項爭議為主, 聲稱高素质的亞裔美國人申请者在偏愛低質的少数候選人方面遭到歧視。 反向歧視的支持者忽略了系統性種族主義的持续性效果, 種族意识政策是平平穩不均的競賽場的必要工具。
精英辩论
德才論論論認為,招生只應該以个人的成績为基础 — — 分數、考驗分數和所展示的能力。 批判者認為平權行動以种族為主的優惠性來破壞了这一原则。 维权者們在回答時認為,像标准化考驗等傳統的衡量尺度不是中性,而常反映出社会经济的優點、考驗準備的機會以及歷史上的偏見。 此外,他們認為,优點是多面性的,多样性本身是丰富教育環境的卓越形式。
錯誤的理論和污名
某些學者, 特别是理查德·桑德和小斯圖爾特·泰勒, 提出了「相對假設」, 表示那些通過平權行動被收留到學術不足的學院的學生, 可能會在高率上挣扎和退学。 這個理論仍然有爭議, 也受到許多教育研究者的爭議, 他們指出畢業率和长期結果表明, 少數學生從选择性學院中獲益。 然而, 被視為"平權行動承認"的污名化會給一些學生造成心理負擔, 學院也曾努力通过導導和支持方案來解決這個問題。
法律和宪法
反議者認為政府(包括公立大學)對種族的考量必須經過嚴格的審查, 意味它必須符合強烈的利益, 且要嚴格裁剪。 最高法院2023年的判決後, 聯邦法律不再允許種族意识的入學, 但學校仍可考慮種族如何影響申请人的生活, 只要它與具体品質或經驗有關。
教育多样化的惠益
許多研究都支持不同學生的學習利益,
增強的学习成果
許多研究顯示,不同教室的學生們能更有效地學習批判性思考能力。 不同觀點的曝光迫使學生們質疑猜想,并接触複雜的想法。 美國教育委員會的一個里程碑式研究發現,在教室中經歷最種族和民族多元性的學生們報告了在智力和公民發展中最大的成就。
减少偏见和定型观念
不同校園提供了跨種族友誼及合作学习的機會, 打破了定型模式, 也促进了同情。 密歇根大學和加州大學的研究記錄了與不同背景的同學定期交往的學生表现出更低的種族偏見, 更對多元性持开放态度。
各类劳动力的筹备
雇主日益珍視那些能在多元团队中有效工作的毕业生。麥肯賽公司的一项研究發現,工作队伍更加多样化的公司在经济上做得更好。 教育机构把多元化放在优先位置,使學生在全球化經濟中可以扮演領袖的角色。 經過多元學習環境的毕业生更有能力跨越文化界交流,并通过合成不同观点而创新。
种族平权行动的替代方案
美國的大學也正在探索種族中立的替代方案,
社会经济招生
美國大學的數位學生都認為這項計畫是種族主義的代名詞。 例如, 加州大學系統實施了一個「全面評論」, 以权衡家庭收入、父母教育、鄰居等因素。 社会经济多元性可能與種族多元性相重叠, 但研究顯示, 該計畫並未完全複製明確的種族主義考量的效益。 加州大學的分析發現, 在209提案禁止種族意识的招生後, 少数派學生在最有選擇的學校中的比例下降, 而社会经济多元性只略有改善。
百分比
德克薩斯州、加州和佛羅里達州都采取了「百分比計劃 」 , 即保障每所高中的高校毕业生中一定比例的入學率。 例如,德克薩斯州前10%計劃就自动招收所有畢業班級十分之十的學生,而不管考分如何。 這些計劃增加了地理和社会经济多元性,但在确保最具竞争力的校園中種族多元性方面效果不高,尤其是在高中仍然保持隔离時。
具有修正標準的全體性評論
許多大學正在擴大其整体審查程序, 以更重視第一代大學地位、克服困境、社區服務和獨特的生活經驗等因素。 校方目前對招生官員的說教和建議信的作用更大。 招生官員們都訓練「堅定」和「堅定」是重視的特質。 然而,批評者提醒說,這些主观標準可能會被富裕家庭所玩弄,而且可能仍然會使低收入學生处于不利地位,而他們得不到強大的大學心理幫助。
消除遗产优惠和捐助者的接纳
一個變得有吸引力的改革是取消遺傳的招生制度,即對校友子女优待。 批判者認為遺傳的优待對白人和富翁申请者有利,是一種未獲得的優惠。 在最高法院2023年的裁決後,多家机构宣布將結束遺傳的招生。 例如,韋斯利安大學和明尼蘇達大學系統就已經結束了这种做法。 取消遺傳的优待可以适度地解放代表不足背景的学生的名额,表明他們對功绩和公平的承诺。
肯定性行动的國際前景
美國不僅有平權行動,
印度
印度是世界上最广泛的保留地之一,在公共教育和就业方面,在表列种姓(前稱「不可接触者 」 ) 、 在表列部落和其他落后阶层中都有配额。 這些配额在改善歷史上被边缘化的人群接受高等教育方面起到了重要作用。 然而,這個制度在有效性、包容上層种姓中经济上处于不利地位的个人以及政治操控方面仍然面临爭議。
巴西
巴西最高法院在2012年支持種族平權行動的合宪性, 自此之後, 巴西各大學的黑人、混血和原住民學生的招生率大幅上升。 研究顯示, 定额學生的學業成绩與非配额同學者相同或稍低于非配额同學者,但以相近的速率畢業。
南非
民主政府努力消除种族隔离造成的極大不平等。 南非大學也采取了種族意识的招生政策,但關於其公平性及實施的爭論仍在繼續, 特别是在色人種和印度族群待遇方面。
教育平等的未来
2023年最高法院的判決深刻地重塑了法律格局,但多數人仍然堅守多元性和公平的基本信念。 教育領袖們在创新,探索新的策略,向所有學生開門,而不管背景如何。 教育領袖們都對此持不同看法。
创新的外联和管道方案
學前學院的招生計畫是: 學前學院的招生計畫, 早期為代表不足的族群的有才華學生提供學業支持。 包括 QuestBridge全國大學火柴等項目, 將低收入學生和精英學院的獎學金連結在一起。 其他模式包括暑期學院、研究学徒以及與服務不足地区的高中合作。 这些方案旨在建立多样化的招生群,而不依靠種族意识的招生。
數據驅動策略
數據分析正在幫助招生官員揭開隱蔽的不利模式, 并找出來自有挑戰背景的高考生。 有些大學使用包含鄰居貧困率、學校素质指数和家庭環境的「環境」儀式。 這些工具可以標示那些在機會有限的情况下表现出非凡成就的申請者。
正在开展的倡导和法律战略
美國教育署發佈了種族中立替代方案指南, 強調各機構仍必須遵守《民權法案》第六篇(禁止歧視), 必須采取措施防止種族孤立。
結 论
教育中的平权行動是近60年來最有影響力和爭議性的政策之一。 尽管法律框架已大為改變,但核心目标 — — 纠正歷史上的不公、促进真正的机会平等、利用多元化的教育利益 — — 依然依然具有现实意义。 前进的道路需要創意、嚴密的研究以及超越党派分歧的公平承诺。 随着机构适应後政權行動時代,重點仍在于确保高等教育成为真正的社会流动性引擎,以及我們渴望建立的包容性社会的十字架。