官方稱為國會議員的拉吉亞·薩比哈是印度兩院議會的上院。它是代表邦和邦聯領地的國家的重要機構, 確保邦議員利益在聯邦立法中被考慮。 和人民直接选举产生的拉吉亞·薩比哈不同, 拉吉亞·薩比哈成員的選舉程序因各邦人口和憲法規定而不同。 這種制度旨在提供立法框架的连续性, 因為拉吉亞·薩比哈是一常设机构,不需解散,每兩年有三分之一的成員退休。 了解拉吉亞·薩比哈成員在印度不同邦的選舉需要深入到憲制框架、比例代表制以及邦會中獨有的動態度。

拉吉亞·塞卜哈的選舉憲法框架

選舉拉吉亞·塞卜哈的成員以印度憲法第八十條[为基础,该条规定了國會的构成。拉吉亞·塞卜哈的總兵力上限是250人,其中238人來自各州和聯盟地區,12人由總統提名,以獲得文學、科學、藝術和社会服務等專業。目前有效的成員是245人,原因包括空缺和調整。

州內的席位分配由《宪法》第4條附表确定,它根据最新人口普查按各邦人口分配席位。這不是固定的,而是定期修改,以反映人口变化。例如,北方邦等人口较多的州拥有31席,而锡金等较小的州只有1席。 選舉程序本身是依据1951年《人民代表法案》进行的,由印度選舉委員會监督。

單一可轉選票制度

拉吉亞·塞卜哈選舉采用比例代表制的單一可轉售票制[,這個制能确保拉吉亞·塞卜哈的构成反映州立法會政党的相对力量,其實際运作如下:

司法协助如何投出自己的票

州立法會的每名議員都有權投票。 然而,由于這是比例制, 州立法會的議員不只選一名候選人。 選舉包括所有參賽的候選人, 選人必須表示第一优先, 第二优先, 依此等。 如果沒有候選人達到第一优先的配额, 得票最少的候選人就被淘汰, 選民的投票被轉至每張選人的下一個优先。 選舉一直進行到所有空缺的席位都滿足。

計算配额

定额是候選人需要選的選票數。

配额=(有效票总数)/(座席数+1)+1]

例如, 如果某州有403份司法协助文件, 且正在选举10位拉吉亞·塞卜哈( Rajya Sabha) 成員, 配额會是( 403 / 11) + 1 = 37. 6 , 必要时會整體地選取。 任何超過 优先 配额的候選人會立即宣布当选。 剩下的選人( 超出 配额的選人) 被分配到 選票 上 。 選票會一直到 全部 的 席位 。

保密和鞭打問題

反擊選舉以不记名投票方式進行, 但反擊法並非以不信任动议的方式适用于選舉, 然而, 政治黨常常發出內部鞭刑, 以确保國會議員投票支持黨內批准的候选人。 共選(國會議員投票反對黨派)可導致纪律行動, 包括被黨內驅逐, 儘管這在技术上並非是取消國會在反擊法下對此類別選舉的選舉的條件。

州和中央直辖区的席位分配

每個州得到的拉吉亞·塞卜哈席位數量直接與人口成正比, 但实际的分布由第四排表來定, 并定期更新。 目前1971年人口普查是用于划界的, 但自2000年州重新組建後, 拉吉亞·塞卜哈的席位分配沒有修改。 以下是不同的州和盟區代表:

代表最高的国家

人口多的州在拉吉亞塞卜哈的席位數量上占主导地位:

  • 31席(最高),
  • 代表其經濟和人口重量的19席。
  • 16個座位, 儘管其人口比一些有相似數量的州要多,
  • 西孟加拉:16席,再次根据人口。
  • 塔米爾·納杜:18個座位,反映了其人口众多.
  • 11個席位, 儘管人口已增加,
  • Rajasthan:10席,地域大但人口密度小.

選舉是多黨議員的政務。 例如,當北方邦選舉31名黨員時, 整個選舉可能涉及各黨之間的複雜投票管理,

座位為一或幾席的州

國會議員的席位也很少, 通常只有一個。 這讓他們在國會議員中發出一個聲音, 但選舉程序仍保持了在STV中的比例代表。 然而,只有一個席位有危險, 該制度在功能上與在政黨黨中先得一票相似, 因為配额是多数票。

  • 〔 [FLT: 0]] Sikkim [[FLT: 1] 〕 :1 個席位。 共 32 個 多边協議, 配额為 (32 / 2 ) + 1 = 17 票。 取得 大部分优先 的候選人贏得 。 但是, 如果沒有人 初步達到 。 优先 仍然很重要 。
  • 一個座位,有40個 共21個
  • 3個座位,即使有3個座位, 系統的運作也比預定的要低, 讓小的黨員有機會。
  • 希馬恰爾邦:3席.
  • 東北部各邦只有少數的政黨代表,
  • 曼尼普爾、特里普拉、那加蘭、米佐拉姆、阿魯納恰爾邦[]:除曼尼普爾外,各有1席。 這些州在拉吉亞塞卜哈選舉中, 常常會因邊緣窄而看到激烈的政治行動。

聯合領域代表

該組織的領域中只有[DelhiPuducherry有立法會議,并选举Rajya Sabha的成員。德里有3席,Puducherry有1席。其他的聯盟領域(尚迪加爾、安達曼和尼科巴群島、達德拉和納加爾·哈維利、達曼和迪烏、拉達赫、拉克沙威普、查谟和克什米尔(今為UT))在拉吉亞 Sabha沒有選出代表。 相反,他們的利益在理论上是由12位提名的成員代表,或者通过议会机制代表,但這一直是關聯邦代表的批判。

州/ 特定投票動量

由於各邦的黨勢、聯盟政治、以及議題席數,

大宗州多成員

國內的政黨或聯盟通常有足夠的政黨或聯盟, 以不難獲得多個席位。 例如,如果一個黨在403人组成的院內有300名政黨, 需要選出31名議員, 就能輕易地達到其候選人的配额。 然而,內部派系主義可以導致交叉投票, 最近的拉吉亞·薩布哈選舉就可以看到,一些政黨黨在選舉中投票支持反對黨候選人,而不管黨鞭。 黨內的選人常常會增加選人,以确保所有偏好都得到有效利用。

小型州單席

選舉在只有拉吉亞·塞布哈一席的州內成為立法會中對黨勢的考驗。 由于配额是簡單的多数,在政黨黨中居多数的黨員幾乎總是贏得勝利。 然而,如果沒有任何黨員有直截了當的多数,聯盟形式以及STV系統的偏好轉移机制,就可能會有令人驚訝的結果。 例如,在像锡金這樣的州,执政党有強大的多数,選舉拉吉亞·塞布哈就是形式上的。 但在曼尼普爾等州,政黨政府可以跨黨內的偏好交易,結果就不可肯定。

提名的拉吉亞·塞卜哈

印度總統在第80(3)条下提名12名拉吉亞·薩卜哈的成員,這些人不是由任何州议会选举产生的,而是因在文學、科學、藝術和社会服務等特定领域做出杰出贡献而选出的。這條條是英國上议院的啟示,旨在將專業和無党派的聲音帶入立法程序。過去的知名提名成員包括經濟學家曼莫漢·辛格博士(在他就任首相之前)、電影演員赫馬·馬里尼和古典舞女演员魯克米尼·德維·阿倫代爾。這項選舉是根據部长会议的建議和過去六年任期而做的。與当选成員不同,被提名成員不受反敗選法的约束,并允許他們自由投票。但他們在某些情况下不能投票選出總統或副总统。

政党的作用和交叉投票

拉吉亞·塞卜哈選舉常常和法律程序一樣涉及政治策略。州內的政党會評估自己黨的強勢,并常常選出一些與他們能以配额方式贏得的席位數相等的候选人。在聯合政府中,席位分享安排在選前商議。 交叉投票 — — 共和黨的投票對抗黨線 — — 是一個常見的問題。 尽管鞭打制度存在,反敗选法并没有明确适用于拉吉亞·塞卜哈選舉,因为法律旨在防止黨在众议院上叛逃,而不是在選舉大選時。 最高法院認為,共和黨在拉吉亞·塞卜哈選舉中不能被取消投票资格,尽管各黨可以將他們從黨中驅出。 這已造成多起引人注目的共和黨的投票案,促使改革。

最近的趋势和批判

近些年, Rajya Sabha 選舉程序在多個方面受到批評。 第一, 人口代表不均等 是一個嚴重的問題。 因為席位分配是以1971年的人口普查为基础的, 已迅速增加的州( 如比哈尔邦和北方邦) 代表比例不足, 而一些较小的州人均代表比例增加。 這违反了比例代表比例的原则。 第二, 選舉中, 金钱權的影响[ , 特别是通过交叉投票, 導致了對馬交易的指控。 媒體報導常常會報導向某位候選人行贿的情況。 選委員會設置監控攝像機和收紧开支限制,以控制這一點,但問題依然存在。

第三,公民缺乏直接代表。自民盟選出拉吉亞·塞卜哈成員後,普通選民對誰坐在上院沒有直接的发言权。有些政治評論家主张直接选举拉吉亞·塞卜哈,类似于美國參議院,以加强責任。然而,目前制度的支持者指出,它保护了國家的利益,并制约了民粹主義措施。 最后,[ 被提名的成員因成為政治任命而非政治專家而受到批判。 改革被提出,例如由知名人士组成的小组推荐被提名人,但并未颁布重大改革。

結論:拉吉亞·塞卜哈的聯邦平衡

選舉印度不同邦的拉吉亞·塞卜哈(Rajya Sabha)成員是憲法、政治策略和人口現實的一個複雜的交換。 單一可轉移的投票制度确保上院能反映各邦議會政党的相对力量,而以人口为基础的席位分配能使大邦有更大的发言权。然而,自1971年以来席位分配的冻结和交叉投票的挑戰,都導致了要求现代化的呼聲。 随着印度的聯邦结构的演化,拉吉亞·塞卜哈(Rajya Sabha)仍然是一個關鍵的區域代表机构, 以及了解如何選舉其成員,對任何對印度民主有興趣的人都至关重要。 更具权威性的細節,請參見印度选举委员会[或官方[[ Rajya Sabha网站