選舉時間與投票人投票的關係

選舉時間與投票人投票的關係

選舉時間是選舉人參與民主制度的最後果之一,但常常被忽略。當公民去投票時,選舉日期的選擇以及選舉日的结构性因素,可以以可衡量的邊緣來決定投票率。 選舉人投票率本身是民主健康的基本指示,它不仅反映了公民参与,也反映了选举结果的意見合法性。 理解選舉時間和選舉人投票率之间的关系,对于决策者、選舉行政官和旨在加强民主进程的倡导者都是至关重要的。這篇文章研究了時間因素的多方面方式,包括星期日、季期、登记期限、天气条件和政治动员,以影響投票率。 借助實驗研究和国际案例研究,它确定了那些為增加参選率提供策略的格局。

選舉時間的歷史背景

選舉日是許多民主主義者的選舉日, 根植於歷史先例而非實驗优化。 在美國,11月首星期一之后的星期二舉行聯邦選舉, 1845年就建立了這個傳統。 選舉日期是為了容纳農民在星期天拜祭後和星期三市場日前需要時間前往郡區的農業社會。 雖然這個安排在19世紀有实际意义, 但這個安排在現代的持續存在, 令人懷疑它是否仍然能以最佳的方式為選民參與服務。

其它國家也做出了不同的選擇。 很多歐洲國家在周末舉行選舉或指定選舉日為公開假日。 德國、法國和荷蘭都在星期天投票,而澳洲則在星期六舉行選舉。 這些變化提供了自然的實驗,可以了解選舉時間如何影響投票率。 研究一致顯示,有周末投票或選舉假期的國家往往有更高的參與率,尽管這段關係是由其他体制因素,如强制性投票法和登記制度所介紹的。

周日对参与的影响

每周投票和機會成本

選舉當周的一天對選民造成機會成本。 对于被雇者,在正常工作日投票需要提前到投票站、在工作時間休息、或在投票結束前在下班後挤占探视。 每個選舉方案都涉及到時間、工资损失或后勤複雜性等實際成本。 美國選舉援助委員會的研究表明,選民總是把時間限制作为不投票的主要原因。

實驗研究對周日的投票率进行比较, 發現了一致的模式。 在可以作此比對的國家, 星期六或星期天的選舉平均比比比數高4至7个百分点, 選舉控制了其他的競爭能力和人口數據。 這種效果在年輕的選民、時薪工和時間表不太灵活的選民中尤其突出, 顯示周日投票不成比例地壓抑了那些已代表不足的選民群体的參與。 Data from U.S. Election Asssistry Asservivaluation Commission 一致地顯示, 選民把工作和排程衝突列為參與的最大障礙。

星期二美國的傳統

美國星期二投票傳統得到了大量的學術注意。 研究者馬修·格伯(Matthew Gerber)和丹尼爾·史密斯(Daniel S. Smith)發現,把美國聯邦選舉改為周末選舉可以增加大约3至5个百分点,但這只是微小而有意义的收益,因為目前有數以千萬計的選民留在家中。 然而,效果并不一致,所有州或選舉類型都不同。 總統選舉已經吸引了高票,但与中期或地選相比,周日選的改變能帶來的微小收益,而排期障更是其中一個重要的角色。

許多州都試圖以延長提前投票期, 而不是改變選舉日本身。 德克薩斯州、佛羅里達州和喬治亞州提供一至四周的提前投票窗口, 讓選民可以選擇符合時間表的時間。 Pew研究中心的研究[ 指出,提前投票與投票率稍高有關聯, 尤其與郵票選項相關。

選舉時間表的季节和時間因素

季後對投票人行為的影响

選舉的年間會帶來更多影響投票的變數。 季選效果會從多渠道運作,包括天氣、日光、競爭活動和文化節奏。 春秋選舉往往會在溫帶的气候下看到更高的投票率,而夏季選舉則會與假期和室外活動相爭。 冬季選舉會面临寒冷的氣溫和日光的減少的挑戰,這會阻礙前往投票站。

美國的季選率模式研究發現,11月選舉雖然得益于全國大部分的溫和天氣,但也與節假日的準備和日間節日的結束等爭議相符合。 11月初從日間節日到日落的時刻的轉變意味著早晚的民調可能會影響那些依靠下班後時間投票的投票人。 政治地理研究顯示,日落時間和投票收工時間的相互作用可以使受影响的區區的投票率降低1至2个百分点。

校園休息和學術曆

選舉時間與學期相對於年輕選民投票率, 尤其強烈。 學期中, 學生可能會在家庭住址上登記, 但在不同地方上學,

安排大學生在學校休息或周末的選舉的國家,都能看到更多年輕人參與。 星期六舉行選舉的澳洲一直報導各年龄组的選舉率都超過90%, 但強制投票法也加强了這點。 學籍和投票權之间的关系促使一些美國州建立校園投票站, 精简學生缺席投票, 但这些措施依然不均匀。

時間和投票人登記系統的相互作用

登記截止日期和時間

選舉的登记政策與選舉時間相交, 以建立或消除參與的障礙。 通常在選舉日數天或數周前制定的登记期限對選民施加了额外的時間限制。 當選舉提前很久就結束時, 選民必須提前計劃并保持對截止日期的意識, 這對政治不怎麼深入的公民來說可能具有特別的挑戰性。 布倫南司法中心的研究顯示,在選舉前30天以上有登记期限的州比同一天或非常接近期限的州低3至6个百分点。

美國約20個州和哥倫比亞區目前提供的同一天的投票人登記, 消除了登記截止日期和選舉日之間的隔阂。 政策讓選民可以單次登記和投票, 从而不必提前預期。 同一天的登記國總會報告投票率较高, 其效果依選舉類型和人口組別而介乎2至7个百分点。 政策似乎在增加年輕選民、租户和低收入人登記率方面特别有效,

自動登記與结构改革

自動選民登記代表了更结构性的減少時間障礙的方法。 在这些系統下,公民在與政府機車部或社會服務辦公室等机构交換時會自動登記投票,除非他們選擇退出。這個方法可以消除選民在選前特定窗口中單獨办理登記的必要。 包括加拿大、德國和瑞典在内的自動登記國家的登記率都超过了90%,从而为更高的投票率提供了一個基础。

自動登記與選舉時間的交換很重要。 當所有符合条件的公民都已經有登記, 截止日期的時間就不再像一個障礙。 選民可以專注於投票的后勤, 而不是管理他們的登記狀態。 關注的這個轉移有助于解釋為什麼那些自動或普遍登記的國家的投票率會因選舉時間變數如週日或季節而變少。 登記的体制基础设施會減少時間因素對參與的影响。 布倫南司法中心提供了广泛的分析 , 關於登記政策如何與投票結果相互作用的問題。

以天氣為選舉結果的中度變數

降水和溫度效果

選舉日的氣候條件會引入與選舉時間決定相關的投票率的扭曲因素。 降雨、降雪、極度氣溫和其他氣候事件可能使投票人付出成本,降低投票率,尤其是降低灵活性或低動力的選民。 氣候影響的大小取决于當地的基础设施、提前投票或信件投票等替代方案以及選舉的基线竞争力。

研究天气對投票率的影响,可以得出一致的結果。 研究者布拉德·戈麥斯、湯瑪斯·漢斯福德和喬治·克勞斯(George Krause)的一個引人注意的分析發現,每一次降雨都使美國總統選舉的投票率降低约0.7个百分点,而降雪量高达6英寸的降雪使投票率降低約0.5个百分点。 這種效果在當地和初選中更显著,當地的投票率低一些,而恶劣天气的边际成本代表著更大的相对屏障。 極高的熱度也令投票率低迷,尤其是年長的投票者以及那些有健康条件、長久在室外等候有危險的人。

基础设施和减灾战略

選舉官員可以通过基本設備投资和政策選擇來減輕天候效果。 方便的投票站,以及充裕的室内候選區、駕駛選舉選擇權、以及強大的早點投票方案, 都減少了天候對參與的影響。 社會安全網和全面選舉基础设施的國家對天候的影響比投票站多的州要小。

氣候變遷也增加了這項關係的關聯。 随着极端天氣的更常化和強烈化,天氣破壞選舉的潛力也越来越大。 顺应性選舉的計劃必須考慮氣候變遷的格局,包括當天氣事件迫使投票站被封鎖或需要延长投票期時,需要制定应急計劃。 一些司法管辖区已經開始把天氣风险评估纳入其選舉計劃,认识到時間因素不能孤立地與環境相處。

政治参与和动员动态

運動的時刻作用

政治參與和动员努力本身是時機化的,與選舉時間交換,以決定投票率。 選舉活動集中在選舉日前的幾周和几天, 重點是選民身份、說服和投票。 選舉效果取决于選舉時間和其他活動的關係、競選期的长短以及競選和宣傳組織的資源。

選舉效果研究顯示,在選舉日的临近地點上,選民更可能對選舉即將到來時的提醒和鼓勵做出回應,使得選舉的最后幾周對投票率至关重要。 自然灾害、經濟震撼或國家安全危機等重大事件發生后不久,選舉的參與程度和選舉成員的构成都发生了变化。 外部事件和選舉時間的相互作用也為保持各人口群体的公平選舉提供了機會。

社区外联和公民基础设施

選舉的時機會影響投票率。 社區組織、宗教机构、學校和其他地方網路在資訊傳播、提供前往投票站的交通工具、以及建立投票環境的社會規則等活動期間的選舉,

根據選舉時間與公民基礎建設較弱的國家, 投票率與民意基礎建設相差不大。 這說明時候因素部分因選舉的社會背景而得到介紹。 建立強大的民意基礎, 支持全年投票, 就能減少投票率與時機相關的障礙。 訓練社區領袖當選大使的計畫, 提供資助, 供當地投票工作, 以及將选民登记融入日常的社區服務, 都有助于建立更具有回應力的參與環境。

民主政体的比较案例研究

澳洲模式: 强制性投票和星期六選舉

澳洲在選舉時間與投票率之間提供了一個獨特的案例研究。 聯邦選舉在星期六舉行,所有18岁以上符合投票条件的公民必須投票,不投票者得受罚款。 周末投票和强制投票相结合,投票率一直高于90%,是民主世界最高的。澳洲的經驗表明,结构性因素可以有效取代其他時間變數的投票率抑制效果,但以限制個人是否參與為代价。

澳洲的情況表明, 選舉時間政策不能與大選制度設計, 包括選舉法規框架相隔開來,

美國: 時空政策的零散工作

美國在選舉時間上采取了高度分散的選舉方式,各州控制了排期、登記和投票權的很多方面。 這種變化為對話分析提供了自然的機會。 俄勒岡州、華盛頓州和科羅拉多州都轉而普遍投信投票,有效地把選舉日推向多星期的投票期。 這些州都報告了比类似州更常有的投票率,而這些州依靠一個星期二的傳統親人投票。

2020年美國總統大選對其他時間安排的壓力性考驗。 疫情促使許多州大幅擴張了寄送和提前投票的選擇, 造成一多個世紀來程最高的投票率。 2020年的獨特情況使得直接比對非常困难, 但經驗顯示, 扩大投票窗口和放松的時間限制可以增加參與, 而又不影響選舉的操守。 持限制性時間政策的国家在選舉日的投票率较低, 排長了選舉的排長線, 突出了在排長決中所涉及的利弊。 MIT選舉資料和科學實驗室提供了各州和選舉類型的投票模式的详细分析[。

歐洲比對:周末投票與比例制

歐洲民主提供了更多的相對洞察力。 法國、德國、西班牙和意大利等國家在星期天舉行選舉,這項做法根據基督教的星期天休息傳統。 這些國家的投票率中等至高,但周末投票的效果也很難與其他体制因素分開,其中包括比例代表制、多黨競爭和競選的強力公共資金。

相對研究顯示,比例代表制往往會增加選舉的競爭性,增加候選人的思想多元性,因此不管選舉時間如何,投票率都更高。 然而,周末投票似乎會扩大這些效果,特别是在年輕和工人阶级的選民中。 歐洲國家已開始向更灵活的投票安排,包括延长提前投票和缺席投票,但人口群的投票差距较小,这表明時間改革可以推动公平目標,同时全面改善參與。

政策影响和改革战略

選舉時間的结构改革

選舉的時間是選舉的一個最直接的目標, 儘管選舉的實際性也面临政治挑戰。 周末的投票需要改變選舉管理程序, 包括招聘不傳統的選舉員, 以及調整計票時間。 已進行此轉變的國家通常會分個選舉周期進行, 讓行政官和選民可以適應。

許多美國州都采取了另一個方式, 即透過早點親身投票和普遍投信投票來擴張投票期。 這些政策能帶來很多與週末投票相同的好处, 讓選民有灵活性選擇符合時間的投票。 研究總認為, 提前投票會增加投票率, 但效果會更大, 並且能減少登記障礙, 提供方便的投票回歸選項目。 國家立法會追蹤所有50個州的提前投票政策, 提供了相對的政策分析資源。

参与的综合方法

任何單一改革選舉時間都不可能單獨改變投票率。 最有效的策略是將時間變更和其他有證據的政策结合起来,包括自動投票人登記、精简缺席投票、无障碍投票站、以及強大的公民教育計畫。 投票率最高和最公平的國家和州把選舉管理當做一個连贯的系統,而不是一套獨立的政策。

政策評估也必須考慮到各人口群的不同效果。 提高總投票率的改革可能不完全有利于所有人口。例如,早期的投票擴張表明白人和老年人比有色人種和年輕选民的投票率更高,除非伴之以有针对性的拓展和語言援助。 注重公平的改革需要注意時間政策如何与不同族群面临的其他障礙相互作用。

結 论

選舉時間和投票率之間的關係是複雜的,經驗上有充分的記錄,而且實際上是後果。 選舉日、季节性排期、登记期限、天气条件和动员努力都相互交融,以塑造誰參與民主選舉。 在整个民主國家,有證據一直顯示,减少投票的時間性障碍可以增加投票率,特别是在选民中代表率已不足的人群中。 週末選舉、延长投票期、自動登记以及有力的提前投票選擇都有助于提高投票率和更加公平。

民主制在民意投票的時間和方式上都反映出了更深刻的民主參與的价值观。 選舉是公民行使政治權力的基础机制,而其周围的结构應該促进参選而不是制造不必要的障碍。 随着社會更加多样化、流动性和時空分化,灵活和方便的選舉制度的需求也日益增长。 理解選舉時間如何影響投票率,是改革的基础,可以加强民主参与,提高选举结果的合法性,并确保所有公民在政治过程中都能听到自己的声音。