該議會的議員每兩年就有三分之一的議員退休。 這種连续性可以長期的政策审议, 經驗豐富的議員可以專注於超越選舉周期的問題, 例如男女平等。 下院常常推动議題的立場, Rajya Sabha的議題作用确保了女性權利法律受到全面審查、周密修正和兩黨支持。 其构成包括由州立法机构选举产生的、由總統提名的、在文學、科學和社会服务等專業领域的議員, 給制定包容性政策帶來了一個廣泛的觀點。 在這個教育、就业、健康、政治代表等各種種種種種種種種種的性别差距, Rajya Sabha的体制重點已被證明在把女性問題從次要的關鍵從次要的關鍵問題轉變成主流立法优先題。

宪法使命和与男女平等的关联性

印度宪法赋予拉吉亞·薩卜哈與羅克·薩卜哈(Lok Sabha)几乎同等的立法權,但錢幣法案除外。 如此等同意味任何旨在提升女性權利的法案 — — 不管是家庭暴力、工作场所騷擾、繼承或政治保留 — — 必須在兩院中都通過。 拉吉亞·薩卜哈作為審判院的独特地位,可以提出修正案、要求重新审议甚至延遲法案,以确保法案符合宪法,对社会有益。 此外,總統可以提名最多12位的拉吉亞·薩卜哈(Rajya Sabha),以表彰他們為藝術、文學、科學和社會服務做出的杰出贡献;很多被提名的都是女性運動家、學家和改革家,他們在性別的問題上具有地層專業性。 宪法的這個設計使得拉吉亞·薩卜哈(Rajya Sabha)成為了一個天然的平台,以推进性别平等,因为其成員往往较少受到即時的選壓力,更愿意支持爭議的社會改革。

歷史上的立法贡献

數十年來, 拉吉亞薩巴在通過里程碑式的立法中起到了作用, 重新塑造了印度女性的法律面貌。 拉吉亞薩巴的委員會和成員們一直要求更強大的保護、更廣泛的權利和更有效的執行。 以下各小節详细介绍了拉吉亞薩巴积极参与取得的一些最重要的立法里程碑。

2005年《保护妇女免受家庭暴力法》

2005年前, 印度法律對家庭暴力提供了有限的补救办法, 通常把它當做私人家庭事務。 《保护妇女免受家庭暴力法》是一部开创性的立法,它广义地定义了家庭暴力,包括人身、性、言語、情感和经济虐待, 提供了民事补救办法,例如保護令、居留權和经济救助。 Rajya Sabha在完善法案中扮演了关键的角色。 由Rajya Sabha 成員担任主席的議會常务委員會建议, 扩大對“家庭关系”的定義, 包括婚姻性质中的關係(如同居關係), 包括姐妹、母親甚至收养家庭。 这些建议被收納其中, 使法案更加全面, 更符合現代社會現實。 Rajya Sabha 的仔细審查确保了法律不給司法系統造成不适当的負擔, 并包含了可以減低漏洞的明定義。

2013年《工作场所(预防、禁止和补救)性骚扰女性法》

該法案是應最高法院的Vishaka指引及全球#MeToo運動的先驅辯論而颁布的, 法案要求每一個有十名以上員工的工作场所都成立內務申訴委員會, 以受理性骚扰申訴。 法案在Lok Sabha提出, 但該法案在Rajya Sabha面临重大爭議, 該地的成員們質疑其對家庭雇工、農工和非正式部门的涵盖面,

2019年穆斯林女性(婚姻權保障)法(Triple Talaq)

最高法院於2017年宣布立即三重拘留(talaq-e-biddat)的做法違宪, 但政府提出刑法來懲罰此做法, 并規定離婚穆斯林女性的供養權與監護權。 法案最初由Lok Sabha通過, 但遭到Rajya Sabha的嚴格審查, 反對黨成員對其刑事条款、正当程序及可能被滥用的問題提出過關。 Rajya Sabha強迫選舉委員會審查, 以幾項修正案:增加一項地方法官在刑事诉讼前試圖和解的规定, 更明确罪行的定义, 并纳入女性申請維持生活补贴的权利。 雖然法案在重新提出後, Rajya Sabha堅持正当程序和保护受害者, 使得最终法律更加平衡,更不易被滥用, 證明上院在以法律精確性方式調和政治指控的立法中扮演的角色。

其他金鑰帳單

  • 1976年《同酬法》: 拉吉雅·塞卜哈的勞工和福利委員會建议,
  • 以醫療终止妊娠(修正)法(2021年):[为基础, 以修正案为基础, 修正案把妊娠期由20周延长至24周, 取消了對早產期的單位醫生判斷的要求, Rajya Sabha堅持了保護未婚女性和強暴幸存者的隱私與自主性。
  • 2017年《产假补助金(修正)法》:[上院的選委把有50名或50名以上員工的院所的强制性托儿所设施规定延长至20名或20名以上,大大扩大了工作母親的覆盖范围。

女性在拉吉亞·塞卜哈(Rajya Sabha)中的作用

女性在立法机构中的代表权问题,拉吉亞·薩布哈在歷史上包括了女性議員,她們成為了性别平等的領袖。截至2025年,女性在拉吉亞·薩布哈的席位中约占13%,略高于Lok Sabha的比例,但仍遠低于平等。尽管数量不足,但参与的素质仍然不小。在上院女性議員協助下,前聯盟部長蘇什瑪·斯瓦拉吉(在拉吉亞·薩布哈任职多年),老议员瑪格麗特·阿爾瓦(Margaret Alva),社會運動家拉吉庫馬里·阿姆里·卡爾(一位1950年代提名的理事),學家和運動家納吉馬·赫普图拉博士(Najma Heptulla)利用自己的位置主持重要委員會,提出私人的妇女权利法案,以及政府政策問題。例如,1991年,拉吉亞·薩布哈在上院女性議員的協議員協助下,女性的問題一直持續續續續續續。

议会委员会和性别敏感性研究

女性的權利尤其相關。

授權委員會

該委員會於1997年成立,通常由拉吉亞·薩卜哈女性會員担任主席,它研究了女性在所有领域的地位,并提出了立法和行政行動建議。它就孩子性别比下降、無組織部门女性的工作条件以及女性企業計劃的實驗性等議題提出了重要報告。 委員會的結果常常是私人議題或政府立法修正案的基础。它的跨黨构成确保了提案不被视为党派性,而是政策性的有證據的投資。

常务

包括教育、婦女及兒童發展的人力資源發展委員會也广泛審查了關于幼儿保育及保護兒童權利的法案。 2012年, 在《保护儿童免受性犯罪法案》审议中,

薩布哈(Rajya Sabha)與Lok Sabha(Lok Sabha): 一個有谋略的優先者。

該議會的議題是: 以政治敏感議題為主的國會議題,

  • 使他們能夠建立像法律改革等複雜問題的專業,
  • 總統可以提名對女性權利有深刻知識的人——修女西里爾(Sister Cyril),
  • 以「2013年刑法(修正)法案」為例, 該法案在Nirbhaya案後引入了更嚴酷的性攻擊处罚, 与Lok Sabha更激烈的辯論相比,

這種審判优势可以确保性别平等立法不被不經過周密的審查而匆匆通過。 過快在Lok Sabha通过的法案可能會被延遲、修正甚至被拉吉亞 Sabha擊敗,迫使政府达成共识,而這個程序常常會為女性帶來更好的立法成果。

挑戰和前進之路

拉吉亞·塞卜哈在女性議題上的代表比例從未逾越過15%, 限制女性議題的多元性。 拉吉亞·塞卜哈在國會和州會議中长期保留三分之一的席位的議題是拉吉亞·塞卜哈在1996年、1998年和2008年三次通過, 但因政治反對, 國會議中一再失敗。 拉吉亞·塞卜哈在國會議中的代表比例一直未過於女性。 拉吉亞·塞卜哈在原则上支持這項法案, 但下院的僵局使得女性議題仍不完全。 另一項挑戰是拉吉亞·塞卜哈的會議員由州立法院间接选举产生, 州立法院本身由男性主导。 這種结构性的偏見使州會議員代表比例低。 保留女性數增加,也將提高拉吉亞·塞卜哈的女性議員的機構。

女性的權利法案因思想主義反對而停止了多年, 而非理論審查。 例如, 影響女性生育權的代理(管理)法案在Rajya Sabha中一再遭到修正, 延遲了它的通過。

  • 政治黨應承諾在拉吉亞塞巴的選舉中, 推举更多女性候選人,
  • 女性權力委員會應成為一個與部門相關的常设委員會,
  • 政府應該依據拉吉亞·塞卜哈的多次支持, 优先通過Lok Sabha的女子保留法案。
  • 女性是女性。

結 论

Rajya Sabha在促进两性平等和女性權利方面的重要性再怎么强调也不过分。它作為審查院的憲法作用、连续性、專家和經驗丰富的議員的构成, 使它成為了將女性需求轉為可执行法律的重要論壇。 Rajya Sabha從家庭暴力到工作騷擾、生育福利到刑法改革, 塑造了印度歷史上最進步的數據。 其委員會制度提供了详细的審查, 常常抓住了下院快速辯論中錯誤的缺陷。 然而, 房子也反映出政治機構中女性代表不足的更廣泛社會挑戰。 印度渴望成為真正平等的社會, Rajya Sabha必須繼續進化,增加女性代表,深化委員會的工作,並利用其審議權推動未完成的性别公正議題。 只有這樣,上院才能完全履行其宪法對支持半數國家權利的智室的承諾。