美國人口普查的遺傳

美國人口普查遠不止是簡單的數據。 人口普查是民主的根據工具,每十年就掌握全國人口心跳。 通过追查人口普查從1790年的原始數據到今天的精密數位操作的旅程,我們揭開了一個適應、政治斗争和公民必要性的故事。 這篇文章探索了進化,并解釋了為什麼每一個反應都涉及代表性、資金和政策。

美國人口普查早期史

憲法起源和第一伯爵

人口普查局的根基直接进入美國憲法。 第一条第二款规定在第一次國會議後三年內,每十年,就人口進行「實際數據 ” 。 目標是直截了當的:各州根据人口分配众议院席位,确定直接稅(尽管使用很快會消退 ) 。 第一次人口普查是在1790年8月由美國国务卿湯瑪斯·杰斐遜(Thomas Jefferson)的下部開始的,而后者是13个州和地區唯一一個被推向敲門的聯邦執法者。

1790年的问卷非常簡單,只問了6個問題:家庭的户主姓名,16岁以下自由白人男性,16歲自由白人男性,16歲自由白人女性,其他自由人和奴隸。總計有3 929 214人,不包括未征税的美國原住民。這第一次努力花了9個月左右,耗費不到45,000美元。尽管如此,計票仍确立了代表制必須和人口挂钩的原则,而人口是當時的革命思想。

拓展19世紀內容

1810年的人口普查增加了制造业和農業人口問題。到了1820年,未入籍的外国人和商人的分類出現。 1840年的人口普查首次出現了收集殘疾數據的嚴重試圖,問起「精神病人和白癡」,但這些早期社會統計方法有錯誤,數據不足。

1850年的人口普查是一件关键性的改變。 第一次, 每個自由人( 不只是一家之主) 都被單列在了一個不同的日程上。 數字記錄了年龄、性别、肤色( 白、黑、或穆拉特托 ) 、 职业、 地產價值、出生地、 是否在一年內結婚等等。 这一轉變反映出了聯邦對社会和经济条件的日益关注。 1860年的人口普查增加了關於奴隸數的問題。 南北戰爭後, 1870年的人口普查試圖算出新解放的非裔美國人, 但系统性的低估和不信任仍然存在。

1880年人口普查引入了死亡、農業、制造业和社会统计数据的分類表,這顯然表明人口普查正在成為决策者和企業利益黨的中央數據源。 也标志着人口普查局(直到1902年才成為常设机构)首次使用经过特殊訓練的計算器而不是元帥。

普查方法的演变

從紙到便士卡

1890年是19世紀最重大的科技跳跃。 前任人口普查局員赫爾曼·霍勒里斯發明了一台用打卡器來處理數據的電機制表機。 1880年的人口普查花了8年才制表;只要霍勒里斯的機器,1890年的計數(超过6200万人)在短短的3年里就被處理。 這項創意不仅省了時間,而且為電腦業打下了基础。 霍勒里斯的公司最终成為了國際商業機(IBM ) 。

20世紀早期,人口普查局一直在完善方法。1900年,常设人口普查局成立。1910年人口普查扩大了父母出生地、口語、以及此人是聯邦軍人還是聯邦軍人等问题。1940年人口普查增加了收入、教育和移民方面的问题,并引入了第一個樣本问卷,即給了大约5%的家庭的“長式”表格。 此次革新可以提供更详尽的資料,而不必讓每個被调查者過重。

信件、電腦和短表

數十年來, 人口普查表被寄出, 由查詢者收集。 1960年, 移民局開始向大部分家庭寄送问卷, 要求居民填表并寄回。 這大大降低了成本和田地工作。 1970年人口普查把郵件/郵件回放扩大到60%的人口。 同十年間, 也開始采用用光學字元認認別來從查詢表中取得電腦化資料。

根據1990年的人口普查, 許多家庭首次使用短表格(只問基本人口問題), 長表格被送入樣本, 然而, 答覆率下降, 從1970年的78%降至1990年的65%, 局內轉而投入強烈的廣告及拓展活動, 2000年的人口普查以六种語言提供表格, 并發動了有薪廣告, 以深入到難算的民眾。

美國的人口普查主要以郵遞方式进行, 10個問題或首次由美國社會調查(ACS)完全取代了十年長的人口普查。 ACS目前每年提供社會、經濟、住房和人口特征的更新, 十年人口普查主要關注數據和基本人口。

人口普查及其组成部分

2020年人口普查:數位化

2020年人口普查代表了數十年來最重大的方法變化。 家庭首次可以用網路、電話或信件回應。 網路入口支持13種語言,人口普查局也與社區組織合作, 開發了大型數位廣告活動。 目的是鼓勵自我回應,以减少成本高昂、耗時的親身追蹤需求。

2020年人口普查在包含網路反應時, 自我回應率達到66.5%(與2010年66.4%)。 然而, 大流行迫使局延長了外勤行動, 推遲了數據的提供。 對於使用不同隱私和數據噪音來保護保密性, 爭議也激起了數據使用者的爭議。

已收集金鑰資料

2020年人口普查提出了基本問題:住或住住住住住住址、性别、年齡、种族以及家屬是否擁有或租住。 对于种族和民族,2020年表格遵循了最新的管理和預算局(OMB)标准,提供了西班牙裔/拉丁裔和种族的問題,并有亞裔、夏威夷原住民和其他族群的详细對話框。 新的寫入區域讓受訪者可以指定诸如“德裔 ” 、 “ Jayasian ” 或 “非裔美國人 ” 等起源。

美國共產調查局(ACS)除了十年計數之外,還問了許多問題 — — 包括收入、教育、就业、住房成本、醫保、通勤模式和退伍者身份等。 每年會公布更新的估計。 这些数据集共同构成聯邦、州和地方决策的支柱。

人口普查的公民特征

政治代表

人口普查最明顯的影響力是众议院。 第一条第二款要求根據各州的总人口(包括移民,而不论其法律地位如何;《宪法》使用“人 ” , 而不是“公民 ” ) 分配席位。 每次人口普查后,人口普查局向總統交納分配的數量,而州內的席位被重新分配。 例如2020年人口普查后,6个州(科羅拉多、佛羅里達、蒙大拿、北卡羅來納、俄勒冈、德克薩斯)和7個失落的席位(加州、伊利諾伊州、密歇根、紐約、俄亥俄、賓夕法尼亞、西弗吉尼亞)都得到了席位。

選舉委員會的選舉票數也相當於各邦的選舉票數。 甚至一席之變也可能影響總統的選舉。 此外,各州使用人口普查資料來畫出國會和州立立法區。 数据不准确或被操控,都可能引發惡搞 — — 劃領邊界以利一黨或一黨的做法。

聯邦資金分配

人口普查中一個同等重要的功能是每年引導超过1.5萬亿美元聯邦基金的分配。 醫療援助、儿童健康保险方案、首發、第八區住房券、全校午餐方案、高速公路规划和建造以及乡村發展等方案都使用人口普查衍生公式。 十年內,每一個州每年可能會失去數千美元。 國家城市聯盟估計,2010年人口普查中210萬人(包括150萬少数民族)的净數值在10年中會使各族群付出數十億美元。

政策研究和社區规划

研究者、企業和非營利者都依靠人口普查資料來預測消费需求,以及找出健康差距。 地方政府利用這些資料來計劃學校、消防站、醫院和公共交通通道。 人口普查提供了了解貧困、失業、住房提供和語言需要的基线。 沒有精确的資料,社區就不能有效地倡导資源或解決系統上的不平等。

挑戰和未来方向

低估的難民人口

人口统计在歷史上最有可能被忽略。 2020年人口统计表明,亞洲或太平洋岛民人口和西班牙裔人口的净低估率分别为3.3%,4.1%,而非西班牙裔白人人口在人口统计后调查中被高估了1.1%。 近几十年来,5岁以下儿童的低估率一直徘徊在5%左右,通常被稱為“最易受伤害者 ” 。

人口調查局通过與社區組織、信使、付费廣告等合作,开展广泛的拓展工作,以克服不信任、語言障礙和后勤挑戰。 然而,预算限制、政治干预和努力的嚴格程度使得很難深入到所有人。 一個拟议的解决方案是使用行政記錄 — — 如社保、國稅局、醫療院和州立數據庫 — — 以填补空白,减少當面追蹤的需求。

隱私與資料安全

2018年, 2020年公民問題爭議激起了移民社群的恐懼, 导致最高法院受到訴訴求。 雖然問題已經移除, 但信任受到損失。 為了进一步保護隱私, 國民局對2020年人口普查資料產品采取了不同隱私措施, 給表格增加了數據噪音, 激怒了部分區別人士, 認為這降低了小地理的精度。

未來的人口普查需要平衡透明性和保密性,可能要靠安全的數據飛地或合成資料產品。 國防局也探索使用加密和區塊鏈來傳輸,但目前尚未有重大變化。

科技创新与2030年人口普查.

人口調查局已經在研究2030年十年人口普查的方法。 關鍵方面包括:利用更多的行政資料來減少需要直接接触的家庭数量;通过更好的使用者界面和手機优化,提高線上自應率;利用機器學習來預測難計的區域和量身定做的拓展。 一些專家提倡「持續人口普查」模式,其中人口更新是通过行政資料定期進行小规模調查完成的,但這需要修改立法。

另一挑戰是,在短時間租房平台上列出的非传统住房型別的上升,如房車、船只和临时租房,而計票人可能會錯過。 2020年人口普查试图在收容所、湯廚和室外地區進行“基于服務的計票 ” , 以更精确的方式計票那些遭受无家可归的人。 然而,有支持者認為計票仍不完全。

2030年人口普查需要處理越来越多的居民沒有固定地址,或者住在大學宿舍、監獄和养老院等聚居區。 確保所有人(不管法律地位或生活安排如何)都受到统计,是人口普查公民使命的最终考驗。 2030年人口普查需要的是,在2030年人口普查中,有的居民沒有固定地址,有的住在大學校宿舍、監獄和养老院等聚居區。

結 论

美國人口普查不是《宪法》的固定產品。 人口普查是一個动态的、進化的体系,它反映了國家在公平計算每個人方面正在进行的努力。從1790年騎馬元帥到2020年的網路回應,方法都发生了变化,但根本原理仍然是:准确計算是公平代表制和公平資源分配的基础。 随着美國的多元化、數位聯系性以及更加隱私意识的提高,人口普查局必須在保持公众信任的同时繼續创新。 了解人口普查的历史和意義可以使公民有權参与、倡导准确性和维护計算的民主基础。 下次你收到人口普查表(或美國群體調查)時,要記住你的回應是對美國民主健康的直接贡献。