引言

該組織是印度國會的上院, 是印度兩院制立法的支柱。 和Lok Sabha不同的是, 其成員由人民通过普遍成人選舉直接选举产生,

選舉院的构成

拉吉亞塞巴选举的選舉團體不是常设的,而是每次選舉的常设機構。它由各邦立法會和有立法權的聯盟地區立法會的所有選舉成員组成,如德里和普杜塞里。 需要指出的是,州立法會的提名成員在拉吉亞塞巴的選舉中沒有选举权,因为宪法只明确限制選舉成員的參與。

選舉團體的大小與各邦的人口不同。 例如, 北方邦的大型立法會有403名選舉成員, 其選舉團體比像锡金這樣的小邦大得多, 共只有32名選舉團體。 這個變化确保了各邦在選舉拉吉亞·塞布哈的選舉中所占的比重與其人口意義成正比, 儘管由各邦議會的构成來調整。 在所有邦, 潜在選舉人總數是印度所有選舉的選舉團的总和, 共超过4000人。 如此分散的基礎使任何一個區區區都無法主宰上院的构成。

每個州的選舉團體獨立運作。 每個州的選舉團體投票來填充該州的拉吉亞塞卜哈(Rajya Sabha)席位。 每個州的席位數由宪法第八十条來定, 该条根据人口分配席位, 聯邦領地有固定的代表权。 截至最近分配, Uttar Pradesh等州共有31席, 而Goa等州只有1席。 每次人口普查後, 該分配會定期加以審查, 但目前第四條附表规定了分配方式。

投票制度:按单一可转让票分列的比例代表制

印度使用 單次可轉選制度,是拉吉亞·塞卜哈選舉的成比例代表制。這個制度与Lok Sabha和州议会选举的先得制(FPTP)方法根本不同。在STV下,選民按优先排序,而不是單一選擇。 目的是确保拉吉亞·塞卜哈黨的席位占比大致符合其在州议会的实力。

首选项如何工作

每個 MLA 都收到一張選舉所有候選人清單的投票文件。 MLA 不會用一個十字架標記一位候選人, 而是會指定一個數字偏好: 首選為 1, 第二選為 2, 第三選為 3, 依次為 。 MLA 可能只選一些候選人, 但排位都對最大黨內機會有利。 這些偏好是保密的, 且會按特定排序計算 。

定额計算:贏得的门槛

選舉前, 得有一定選票配额。 配额的計算使用 [[FLT: 0]] 自由選票配额公式 [[FLT: 1] :

配额=(有效票总数/(待填补席位数+1))+1]

例如, 如果州有240名议员投票, 3名拉吉亞塞卜哈(Rajya Sabha)的席位空缺, 配额會是(240 / (3+1))+ 1 = (240 / 4)+ 1 = 60 + 1 = 61 票。 因此, 任何至少獲得61 优先選票的候選人立即被選。 “ +1” 的確確使更多候選人不選, 而不是有席位。 使用 Droop 配额, 如果反對黨有任何選票, 便不可能只以多数票來填滿所有席位, 因为它迫使候選人達到一個最低的门槛, 以保障成比例的結果 。

計數程序:轉換盈余和去除低票位候選人

計算过程分多回合进行:

  1. 初數 [[FLT: 0] 。 [[FLT: 1] 。 所有优先選票都數定。 任何符合或超过配额的候选人都得選中。 如果一位候选人得票比配额多, 剩余( 超出配额) 便會轉至那些选票上排名次位的候选人。 轉換的數值是按盈余比例分數的 。
  2. 接下去的計數: 在盈余轉換后,如果达到配额的候选人少于要填补的席位,那么最少的第一优先票的候选人就被淘汰。
  3. 最後各回合:[ 取消最弱的候選人并轉選, 直至所有席位都滿足。 在许多情况下, 剩下的候選人數等于空位數, 卻被宣布未達到配额。

這種方法可以確保選票不被白費。 即使一個共和黨的第一選候選人被淘汰,他們的選票仍然會在轉換中被算入另一個候選人。 系統會奖励那些可以整合偏好且常常會引發複雜的談判的各方,其中主要黨員會要求小黨盟在淘汰後支持共同候選人。

選舉學院的意義

選舉團體和STV系統在印度聯邦民主制中,

确保比例代表制

首要目的是讓拉吉亞·塞卜哈代表州立法机构的政治构成。 如果一個政党在一議會中占有40%的席位,它很可能從那州赢得大约40%的拉吉亞·塞卜哈席位。 在FPTP制度下,這個比例比例比例的結果是不可能的,它常常给予領導黨不相称的多数。 這個机制阻止了全國執政黨单方面控制上议院,就像它常在Lok Sabha那樣。

提高聯邦平衡

由州代表而非一般人選出議員, 拉吉亞薩布哈是國家在國家立法中直接發聲的議會。 這個組織保護人口较少、小州的利益。 例如,像曼尼普爾這樣的小州就有一個拉吉亞薩布哈的席位, 讓它作為一個更大的州, 對於聯邦重要的事情, 如憲法修正案, 儘管它的選舉基础较小。 選舉團确保上院保持「州院」而非人民院。

提供连续性和專業性

拉吉亞·塞卜哈是一座永久的房屋,每兩年有三分之一的成員退休。這個交替的体系可以确保连续性。 選舉大學校的流程,借助經驗丰富的政權,常常會選出有立法專家的老牌政客、行政官和專家。 和拉吉亞·塞卜哈不同,拉吉亞·塞卜哈的成員也可以被任命到部會,即使不是直接選舉,也可以服役,讓政府可以共同選取人才。

批評與改革拉吉亞塞卜哈選舉程序,

選舉團體Rajya Sabha選舉受到批評,

交叉投票和錢電的指控

許多選舉都指控政治人物會投給不受本黨支持的候选人, 這引起了爭議甚至司法審查。 2017年, 印度最高法院裁定, 在拉吉亞·薩布哈選舉中, 任何反對黨鞭的投票都可能會导致取消黨鞭的選舉, 反選舉法是旨在遏制反選舉的里程碑性判決。 然而, 強制仍然有挑戰性。

复杂性和缺乏直接代表

批評者認為间接選舉讓拉吉亞·薩比亞與人民意志相距甚遠。 和現在直接選舉的美國參議員不同, 印度的拉吉亞·薩比亞議員不向一般選民负责。 這可以造成民主赤字的印象, 因為公民在上院中沒有直接的權力代表他們。 一些改革者主张直接选举拉吉亞·薩比亞議員,而這需要修改憲法,並可能根本改變聯邦的平衡。

聯盟領域的不相称的影響力

聯邦領土沒有立法(如昌迪加爾、安達曼和尼科巴群島)在選舉院沒有代表,他們在拉吉亞塞巴的代表是由印度總統提名的。 這造成了一個不对称,在这些領地的居民在上院選舉中沒有发言权,引起所有公民的民主代表的問題。

改革呼吁

包括2002年的國家宪法工作審查委員會[在内的多個委員會都建議保留间接選舉制度,但提高透明度。 其他提案包括:使標定的选票與每一個政黨聯系,以减少選舉買票,以及引入更安全的投票机制。 印度選舉委員會定期發佈防止舞弊的指南。

与其他國家的選舉學院的比對

印度的拉吉亞·薩布哈選舉學院是獨特的,但与其他聯邦制度有相似點。 例如,德國聯邦議會是由州政府任命的代表,而不是由选举产生的州议员组成,而他們的選票則被打成塊。 美國參議院最初由州立法机构选举产生,於1913年以第十七修正案的形式改用直接選舉。 印度保留了间接方法,以防范民粹主義,保持聯邦凝聚力。 澳洲也采用STV制度,以參議院選舉,尽管直接投票的選舉由公眾選舉,使其成為直接和比例代表制的混合。

印度的模型强调, Rajya Sabha 不只是Lok Sabha的复制品。 選舉團體确保上院作為一個以州立政治為基礎的修改院。 這個設計反映了立場者平衡國家多数與區域利益的意图, 以及 第80條和相關的規定。

要記住的關鍵點

  • 選舉團體由所有選出的州和聯邦立法會和議會的议员[组成。
  • 投票制度是 以單份可轉售票(STV)表示比例代表。
  • 選舉的選民必須達到的選舉配额。
  • 選舉候選人及被淘汰候選人所投的余選票,
  • 該程序确保拉吉亞·薩比亞(Rajya Sabha)能反映州議會的政治构成,
  • 批評包括易被交叉投票、錢權、缺乏直接民主責任。
  • 已实施或提议了更严格的反敗壞措施,提高透明度等改革。

結 论

選舉團體的成員是印度憲法建構的基石。 它体现了聯邦主義的原則, 使國家在國家上院的构成中直接发挥作用。 單一可轉移的投票制度,雖然很複雜,但确保比例代表制,防止执政党蒸發立法监督。 70年來, 該制度已經證明了它的缺陷, 如操縱的可能性和直接公共責任的斷裂。 任何想了解中央和邦在印度生机勃勃的民主中如何分享權力的人, 都不可缺少。 更进一步讀看來, 印度官方頁 選舉委員會提供了過去的拉吉亞·薩布哈選舉和最新程序的详细資料。 随着選舉改革的爭論繼續, 拉吉亞·薩布哈的選舉學院仍然是印度開國父們精心設計計的平衡行為的證據。