中選舉每兩年舉行一次,是美國制衡制度的重要机制,在總統任期的中點舉行,也是全國性的公投。這些選舉決定了全國众议院、三分之一的參議院和很多州長和立法机构的掌控。 了解中期選舉如何改變政府權力,是掌握政府制定法律、政策及國家总体方向的政治動力所不可或缺的。

中選舉是什麼?

11月第一個星期一後的第一個星期二舉行中選, 也就是總統選舉的偶數年。 例如, 2022年的中期選舉已過半, 總統拜登的首任任期已過。 選舉期間, 選民選出435名眾議院議員, 任期將每屆任期滿兩年。 參議院會轮换:因為參議員任期六年, 參議院的100席中约有三分之一在每期選舉期中都將舉舉。 此外, 许多州會選出州长、州立法員和地方官员, 使中期選舉成為聯邦和州民主的一個全面行動。

中期選舉周期在规模和選民行為上都與總統選舉年相差甚遠。 历史上,中期選舉的投票率低,通常只有10-15个百分点。 然而,控股國會的黨魁對總統的立法日程、法官和行政官員的確認以及聯邦機構的監督都握有重大權力。

力量平衡的影響

中期選舉的主要影響是行政與立法兩權重合,偶尔在國會內的党派之間也重合。 美國憲法把聯邦權力分成三權重合,但立法權重合,立法權重合,即立法權重,即法律、宣戰、批准条约和控制預算。 總統可以否决立法,但國會可以以三分之二的多数票推翻此權重。 中期選舉可以大大地改變這些動勢。

众议院的控制权

選舉官員的選舉權力也比不上國會議員的選舉權力。 選舉官員的選舉權力是兩年一次,

控制参议院

參議院因六年任期而更不受快速變化的影響,但中期選舉仍能推翻多数。 由于只有三分之一的席位在任何一個周期內被爭議,执政党常常會為特定席位作辯護。 如果反对党選取足够的席位,他們可以控制参议院的多数黨領袖的角色、控制委員會主席,并決定哪些總統提名。 參議院的控管對最高法院的任命尤其有影響。 例如,2014年中期選舉使共和黨人获得了参议院的多数,而後來他們又可以確認特朗普總統的內爾·戈雷希、布雷特·卡瓦諾和艾米·科尼·巴雷特法官。

州和州立法机构

中期選舉也影響了州一级的權力。 許多州在中期選舉州長和州立法員。 州長在州預算、教育、醫療政策和緊急管理方面有重要權力,而且常是聯邦政策的考核。 此外,州立法机构在每次人口普查后都绘制國會區區圖,因此控制這些机构的政党可以塑造十年的政治代表。 例如,2010年中期選舉就產生了共和黨州立法勝利的浪潮,在威斯康辛州、北卡羅萊納州和賓夕法尼亞州等州內都引發了激進性的熱潮。

力量如何改變手

選舉期間,至少一院的黨體控制權轉變,總統制定立法議程的能力就受到严重限制。 反對的黨體可以利用多数人來舉行監督聽證會、發佈傳票、拒絕把總統的法案舉行公投。 相反,如果總統的黨體保留了對兩院的控制,政府可以更輕鬆地推进其政策目標,尽管党內分裂仍會引起摩擦。

歐巴馬總統在2014年中期選舉後,在國會拒絕行動後,發布了移民及氣候變遷的行政命令。 类似地,特朗普總統在國會分裂時,曾使用過關貿易及國家安全的行政命令。

預算是另一個权力轉移的舞台。 控制國會的黨控制著聯邦的預算和拨款。 分裂的政府常常导致财政僵持、停工和繼續解決。 2018-2019年政府停工是美國歷史上最久的一次,原因是川普總統和民主黨控制的國會在邊界牆資金问题上的爭議。

確認力

中期選舉改變權力的最具体方式之一是由參議院的確認作用。 總統提名聯邦法官、內閣秘書和大使,但參議院必須確認。 由反对派控制的參議院可以慢步或阻擋被提名者。這對司法而言特别重要:參議院控制權的改變可以決定總統是否填补数十個下院空缺,以及可能會有一個最高法院席位。 安東宁·斯卡利亞法官的逝世导致在共和黨人拒绝為總統提名者梅里克·加蘭法官舉行審判後的历史性確認戰,因為那是總統選舉年。 四年後,在共和黨的多数下,參議院在2020年選舉前几天就确认了艾米·科尼·巴雷特法官。

影响中期成果的关键因素

許多互聯互關的因素決定了哪一個黨在中期選舉中獲得或失去席位。

經濟條件

經濟狀態常常是最决定性的因素。 投票者往往在經濟下滑時懲罰總統黨,如高失业率、通胀或衰退,并在繁荣時给予獎勵。 例如,2010年中期選舉中,共和黨掀起了大波,由2008年金融危机的缓慢复苏和高失业率所激起。 相反,1998年中期選舉對總統克林顿的民主党人比較有利,因为經濟強大,預算有盈余。

主席的公示

總統批准率與中期表現有密切的關聯。 總統批准率低, 一般低于50%, 常拖累黨內候選人。 這被称为「總統罰」。 例如,總統布什因伊拉克戰爭和卡特里娜飓风的反應而低批准率, 也促使民主黨在2006年中期的浪潮中。 类似地,總統唐納德·特朗普在2018年的歷史低批准率, 导致共和黨人議會失去41席。

投票人

中選舉的投票率通常比總統年數低,但那些團體卻能打動結果。 年長的选民和更多党派的选民比例过高。 在最近幾個周期中,年輕的选民和少数派选民的投票率增加,使民主黨受益,而沒有大學學位的白人选民的投票率高,有助于共和黨人。 2018年中期期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期期期間期期期間期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期期

運動策略和錢

現代競選成本高昂,且由數據驱动。 募集資金、播放有针对性廣告和动员基层支持者的能力至关重要。超級公共廣告和外部支出團體可以把數百萬人投入到有竞争力的區域。 2020年選舉周期的總开支超過140億美元,中期周期也不遠。格里曼德也扮演了一個角色:吸引到某黨的區域可以讓某些席位失去競爭性,而全国性的浪潮甚至可以克服最小心的地圖。

國家環境

政治面貌上有時只有一個問題占据了主导地位。 2006年,伊拉克戰爭是中心問題。 2010年,是《可支付費的照料法》。 2022年,在多布斯決定之后,通货膨胀和堕胎權的上升是至高無上的事。 激起一黨基础的問題可以推动投票率和摇摆投票人。

中游的歷史示例

過去的中期選舉顯示了权力轉移的格局及其后果。

1994年中期:共和革命

美國總統比爾·克林頓的首個兩年間, 都通過了有爭議的預算和醫療改革。 1994年中期選舉造成共和黨大潮, 使黨方在40年中第一次控制了下议院和參議院。 紐特·金里奇的"與美國的協議"立下了保守的纲领,與克林頓衝突,導致政府於1995-1996年停業,但最终也导致福利改革及平衡的預算。

2006年中期:伊拉克戰爭公投

2006年中期選舉被广泛視為對總統布什和伊拉克戰爭的公投。 自1994年以来,民主党首次赢得了國會兩院的控制权。 此次選舉的轉變增加了對戰爭的監督、推動了軍隊撤退,以及一系列對政府的调查。 也為2008年總統選舉奠定了基础。

2010年中期:茶党浪潮

2010年,奥巴马總統的民主党人失去了63席和6席参议院席位,这是1938年以来政党中期最糟糕的一次。 茶党运动驱使保守派對付"低廉的护理法案"和刺激套裝的反弹。 共和黨新多数随后又多次發生了预算衝突,包括2011年的債務上限危机,导致美國信用首次降级。 在州一级,共和黨人控制了許多立法机构,使得十年來重整了那些被鎖定的優勢。

2018年中期:藍波

總統川普的首個中期期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期期間期期期間期期期間期期間期期間期間期期間期期間期間期期間期期期間期間期期期間期期間期間期間期期間期期間期間期間期期間期間期間期期期間期間期間期間期間期期間期間期間期間期間期期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間期間

投票人的作用和参与

選舉中期選舉的選舉主要依靠選民的選舉。 因為投票率比總統年數低,選民往往年紀老、党派性更強、思想極端。 然而,在最近幾個周期,动员年輕選民、有色人種和低比例選民的努力缩小了差距。 包括斯泰西·艾布拉姆斯在喬治亞的公平戰鬥和全國基层組織都投入了資金,以登记選民,並將選民選舉當中期。 結果更激烈的競爭和更频繁的權力轉換。

選民參與受意見的關鍵影響。當一黨控制總統時,其基础可能會變得自滿,而反对派則會更加活跃。 這被称为「熱心差距 ” 。 2018年,民主黨的熱情遠超共和黨的熱情,而2022年,共和黨的熱情則因對通胀和犯罪的憤怒而高涨。 了解這些動力有助于預測哪一個黨會從特定中期中获益。

結 论

中期選舉遠不止是總統競選的一面。 選舉是選民在總統任期中如何修正的主要机制, 包括獎賞或懲罰當权黨、重塑立法分支、決定總統议程的可行性。 選舉影響了國會、州長和州立法机构的控制, 影響了税收、保健、教育、民權和司法的中期政策。 選舉中政府权力的轉移如何是任何想了解美國民主的人所必不可少的, 不管是作為選民、學生或參與的公民。 要深入讀取中期政權的機制及其歷史, 參考國會 的 百年會[ 、 的聯邦選委員會 以及從Pew研究中心 的分析。 理解中期選舉中政府权力的基本原理, 不只是公民的教訓——它是积极参与民主进程的工具。