上院在印度創新傳說中的作用

印度走向以知識为基础的經濟的旅程很大程度上依赖于其創新型生态系统的质量 — — 一個政策、制度、基础设施和人才的网络,把思想转化为經濟價值。 在立法方面,拉吉亞·塞卜哈是監督、辯論和塑造這套生态系统的法律的批判室。 和拉吉亞·塞卜哈(Lok Sabha)的成員直接选举产生,且常常受短期選舉周期的推动,它為更長的、審判性审查提供了平台。 其成員由州議會選取,被提名在科學、文學和社會服務等领域具有專業性,可以完善創新政策。 這篇文章探索了拉吉亞·塞卜哈的機構作用、委員工作以及立法干预如何為國家創新環境的兴盛创造条件。

建立创新政策的基础的宪政功能

立法审查和修正

拉吉亞·塞卜哈與Lok Sabha共同擁有立法權, 包括那些與科學、科技和工業相關的法案。 因為不能解散, 提供下院缺乏的连续性。 這種穩定性讓人們能對2020年國家教育政策、专利(修正)規則、印度新興框架等立法進行细致的跨黨審查。 在] 國家藥學教育研究研究院[(修正) 法案或[ 數位個人數據保護法案, 例如, 拉吉亞·塞卜哈成員提出了修正案, 加强了研究豁免和數據共享規定對創新至关重要。 每項修正案都受到詳細討論,确保條件的起草不會不失意地扼殺研究或造成新興建的管制模糊。

金融监督和预算稽核

拉吉亞·塞卜哈(Rajya Sabha)通过其常委財政委員會參與了對年度預算的審查。這個委員會審查科技部、生物技术部、科學和工業研究委員會等主要科學机构的拨款。近些年,委員會建議增加資金,用于早期的深科技企業和國家研究設施。它也推动科技部和教育部更好地协调大學研究,以配合國家的優先工作。 这些建议雖然不具有拘束力,但具有重大的道德和政治重點,而且常常會形成最后的預算。

政策完善引擎

科技、环境和森林

該委員會是拉吉亞沙卜哈最活跃的一個委員會。它研究了印度太空研究組織、国防研究與發展組織、科學與工業研究委員會等机构的功能。它的报告直接影響了知识产权管理的政策、公有資助研究的技術轉移以及生物孵化器的建立。例如,它的2019年《科技在促進創新方面的作用》的報告,建议简化專利考驗程序,建立研究原型的單窗通關。這些建議後來被收入2020年 國家科學、技術與創新政策草案。

工商委

创新型的環境很大程度上依赖于做生意的便利。 拉吉亞·塞布的工業和商业委員會已就起步融资、监管沙盒和出口促進等工作提出了详细的报告。 一份值得注意的报告研究了深科技新手在取得政府采购合同方面面临的挑戰。 委員會要求修改[ 公共采购(在印度的首選)令[,以列入可能尚未达到所有質素规格的创新产品的特定選項。 这项建议促使工业和內商促进部(DPIIT)在2021年推出了 创新采购框架。

回答和零小時的干预

對於专利授權的延遲、國家創新基金會的地位、或阿塔爾創新任務的進步等問題, 政府必須提供詳細的回應, 并常常會引起行政行動。 2022年,

立法里程碑 塑造创新景观

2020年《国家教育政策》

2020年NEP根本改革了高等教育,在拉吉亞塞卜哈市長大中爭論。 不同背景的成員 — — 包括科學家、教育家和前副手 — — 都致力于完善與建立多科研究大學、建立國家研究基金(NRF)和建立學術信用銀行相關的条款。 拉吉亞塞卜哈堅持在科學交流中加入明確的工學合作条款和促进地區語言,确保了最终政策更加包容和適應。

2023年數位個人資料保護法

數據是現代創新的生命之源。 在DPDP法案通過時,拉吉亞·塞卜哈的成員們专注于立法如何影響創新企業、研究机构和AI發展。他們成功地插入修正案,允许匿名數據在不需要重新取得同意的情况下用于研究和创新,只要数据不重新被确定。 隱私與創新之间的平衡對印度新兴的AI生态系统至关重要。 法案還成立了數據保護局,它可以聽到抱怨和發表懲罰。 規定委員會的技術成員包括數據科學與創新政策方面的專家,而這條目直接受拉吉亞·塞卜哈討論的啟動。

地理指标和知识产权改革

2020年, 一群拉吉亞·塞卜哈成員提出修改GI法案, 以減低小產商的注册成本, 建立快速考試机制。 法案並非法律, 卻促使政府推出GI註冊網上入口, 并降低農民和工匠的應用費, 從 5000 尼拉姆降為1000 尼拉姆。

培育创业和创业

印度和管制沙盒

拉吉亞·薩布哈在塑造印度起步計劃中的作用再怎么强调也不过分。 2016年首次宣布行動計劃時,上院就成立了子委來監督其實施。 子委的建議導致了創步基金(FFS)的建立,简化了創步公司专利申請費(降低80 % ) , 引入了一個讓創步公司能保有早提交日期的暂行专利系統。 此外,拉吉亞·薩布哈强调管理沙盒的環境,在它控制下,新步公司可以用宽松的規矩來試驗產品,由此在印度储备銀行和保險管理及發展局沙盒框架中被延伸至金融科技和保健科技起步公司。

创新中心和孵化中心

Rajya Sabha成員在討論國家軟體產品政策(2019年)時, 推動在二等和三等城市建立孵化中心。 這促使印度软件科技園[]在Nagpur、Gwahati和Bhubaneswar等城市建立中心, 各中心都設有插播和游戲實驗室及導師網。 Rajya Sabha也提倡用 Atal 社区創新中心模式, 确保城乡半城市創新者能够获得原型設備、法律咨询和種資助。

研究与发展: 建立学术和工业的桥梁

國家研究基金會(NRF)

改革的規定是,新產品的產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產品產

工學聯系政策

Rajya Sabha委員會一再强调印度大學的专利商业化率低, 大约5%, 而美國則超過30%。 科技部在2021年推出 咨询和赞助研究政策[, 使各大學能保留更大比例的IP授權收入, 也給研究者提供公平。 这项政策是由研究以色列和新加坡等國家的大學-工业聯系政策的Rajya Sabha選委会所制定。 委員會的報告建議在每所中央大學建立[技术轉移办事处, 由科技部和各機構共同出资。

全球竞争力和国际合作

印度在全球創新指数排名

2015年印度在全球創新指数(GII)中排名第81位,到2023年排名第40位,這常被稱為成功。 拉吉亞·薩布哈的科技委员会于2022年发表了一份题为“全球創新指数:通向前25的印度”的报告,其中建议把人均专利量翻一番,提高大学-業研究合作的质量。 这些建议現在是5年科技和创新战略(2023-2028年)的一部分。 。

合作与双边研究与发展

許多双边科技協議需要國會批准或審查。 拉吉亞·塞卜哈的常務委員會在這些協議簽署前先要審查。 例如,印度-以色列工業研发及技術創新基金(I4F)和印度-英國創新橋在上院內被广泛討論。 成員們堅持要包含知识产权共同創作以及确保印度創辦公司得到公平條件的条款。 結果是水技、阿格里科技和數位健康等一系列成功的跨國際創新計畫。

深科技和战略部門

在印度全球竞争力正在崛起的国防、空间和原子能等部门,拉吉亞·塞卜哈的監督促使民營部门更加深入参与。 国防卓越革新 国防革新和iDEX 計劃目前為300多項深科技創始提供资金,但拉吉亞·塞卜哈委員會强调需要「雙用途”革新(民用和軍用市場的应用 ) , 實際上,當印度航天研究组织開發其設施供私人使用時,部分是應對拉吉亞·塞卜哈論辯的,要求太空科技商业化以吸引全球客戶。

挑戰和前路

實施差距

儘管政策取得了許多勝利, Rajya Sabha 的影響卻被慢步的執行所減輕。 國家創新基金會[ 即便在多委建議下, 仍然沒有資源。 一個民族-一個IP 的入口仍然不能完全運作。 Rajya Sabha 成員一再提出這些問題, 但行政惰性及部內协调仍然有障礙。 上院的說服力有限, 它不能迫使行政官分配资金或發行計劃。 強化议会估計委[ , 追蹤创新專有方案的开支可以幫助弥合這差距。

确保包容性

該組織也曾參與過另一項項計畫, 即確保創新不仍為城市精英现象。 關於國家電子政策[的討論包括了強烈的理由, 要求保留一定比例的研发拨款給東北、部落區和Aspiral 區的機構。 拉吉亞·薩布也曾推動總理科技創新咨詢會(總理科技創新咨詢會)至少包括兩位基层創新背景的成員。 雖然這些建議已被原则上接受, 但仍有待於被轉為具体目标。

精简知识产权和管制制度

知识产权保護仍然是很多创新者的障碍。 拉吉亞·塞卜哈呼吁在印度建立 獨立专利法院 , 并任命更多的专利檢察員, 以將平均授權時間從4年减少到18個月以下。 私人會員的法案—[ 2022 正在等待拉吉亞·塞卜哈的審查, 并提出了快速檢查創始企業和研究机构所提交的創作的法案。 尽管该法案不可能成為目前的法律,但它在少数的专利局中引起了政府审查和實驗方案。

結 论

拉吉亞·塞卜哈對印度國家創新生态系统的贡献是实质性的和多面性的。 通过立法修正案、委員會的建議、预算审查以及個人干预,上院制定了支持新創企業、增加研发投資、保护知识产权、培育國際合作的政策。 其独特的构成 — — 由选举产生的州代表及提名的專家組成 — — 提供了丰富政策制定工作的各种觀點。 然而,要充分实现這項潛力,就必须加强執行机制,而行政官們也必須更迅速地對國會議議題做出反應。 印度希望成為全球創新領袖,因此拉吉亞·塞卜哈將仍然是一個不可或缺的机构,來制定那些把大胆想法變成國家進步的法律和框架。

科技部科技部的科技部2020年頁[, 以及NIAyog的印度創新生态系统報告[。