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公共交通是城市和郊区交通的支柱,它把人与工作、教育、保健、娱乐機會联系起来。 它不只是一個從A到B的路徑,它塑造了城市的特征,影响了房地产价值,也決定了不同的人口如何公平地获得基本服务。 地方政策 — — 從拨款到分区法令 — — 直接和深刻地影響了居民可得到的过境選擇的质量、覆盖面和承受能力。 理解这种关系可以使公民們鼓勵真正為社区服务的系統。
公共交通在社区中的作用
公交系統,包括巴士、火車、輕便鐵路和渡船,提供一系列的效益,遠不止於簡單的行動。 它們是公共物產,可以降低社會成本,提高多维度的生活素质。
环境效益
公交車能減少空氣污染, 也減少地表氣候氣候, 直接改善城市的呼吸健康。 交通系統強健的城市往往會有更多的綠色空间, 少有不透水的地表面积, 减少暴風雨的流出量和城市熱島效应。
經濟利益
公共交通是一種強大的經濟引擎。 每投入一美元在中转中就能产生大约4美元的經濟收益,因为它能改善工作,增加站附近物產价值,降低拥堵成本。 中转地點吸引商業和人才,可靠的服務可以大大降低家庭交通成本 — — 通常比車主的車價每年降低1萬美元或更多。 這些储蓄在當地經濟中拉動,增加了其他商品及服務的可支配收入。
社会平等
公交是一條生命線。 公平的交通系統确保低收入邻里、有色人種和城郊鎮的服務是常見可靠的。 沒有這條通道,很多人就得不到就业、教育和醫療的機會。 优先制定服務规划的政策,如低收入票价方案和确保值班工人的深夜服務,直接消除了制度上的不平等。
交通阻塞
交通量的消耗每年超过2000億美元,使美國經濟失去生产力和燃料浪费。 公交運輸能減少人數,減輕了負擔。 單程巴士可以取代40到60輛車,铁路車可以取代数百輛。 专用巴士車道和高效的火車系統不仅能幫助中轉使用者,而且能為剩下的司機、運輸卡車和急車打通道路空間,使整個交通系統更具有弹性。
健康和安全
中轉使用者行走比司機多,日常體力活動中常有很大一部分只是從停車站來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來來
地方政策如何影响公共交通
地方政策是決定中转系統是兴旺還是掙扎的主要工具。 市委、中轉委員會和規劃委員會的決定塑造了從服務頻率到票價到網路設計的一切。
供资和投資
公交是資本密集型的,需要持續的資金來維持现有的基礎,并擴張以應付日益增长的需求。 地方政府通过各种机制筹集通貨:售稅(通常由選民批准,如洛杉磯縣M措施 ) 、 地產稅、停車收入和一般基金拨款。 這些資金流的穩定性和规模直接影響了服務水平、车辆更换时间表以及维修的积压。 在資金短缺時,各机构被迫削减路線、提高票价或推迟基本修葺,从而造成日益減速和进一步裁量的恶性循环。
聯邦和州政府拨款,如聯邦中轉管理局(FTA)的拨款,也扮演了重要角色,但需要地方匹配的基金。 地方上在預算中优先安排中轉運的政治意志,常常是城市能否取得這些更大拨款的決定因素。 更多聯邦資助方案的信息,可以在聯邦中轉運局的網站上找到。 。
城市规划和分区
分區規則與用地政策決定了人們在中转站的居住和工作。 以中转為目的的發展政策鼓励在主要中转站半英里半徑內密集、混合用途的建築。 這营造了一個建築的環境, 步行、騎車和騎車都是自然的選擇。 相反,把住宅區和商業走廊隔開的單用途區劃往往無法提供高密度、高成本效益的中转服務。 改革了小區區以讓居民在中途的密度更高,例如明尼阿波利斯和波特蘭, 城市的搭乘率更高,而且居民的交通成本更低。
新的發展中的最低停車要求迫使車手补贴免費停車,而大量停車則鼓勵駕駛。 進步城市正在用最高限值取代停車限值,或者在街上停車定价以反映需求,這可以腾出土地供人居住,减少擁有車輛的刺激。
公私合作
中转机构和私人公司的合作可以不費費費公共預算而擴張服務。 例子包括:機車共享和摩托共享程序、低密度區的微信通實驗機、私人開發商建站或廣場以換取密度增加的聯合發展計畫。 這種合作需要小心的規劃,以确保公平使用,但一旦成功,就加速了創新和降低成本。
社区参与
真正的公众参与是建設通路的必不可少的条件。 历史上,很多通路工程都是在沒有人投入的情况下强加给各族群的,導致路線錯過重要目的地或忽略老年人和殘疾者的需要。 現代最佳做法包括多語种拓展、網路工具、彈出事件以及對參與計劃委員會的補償。 优先通路的通路机构會產生更受公众信任和騎士的網路。
公共交通的种类及其独特利益
并非所有的轉運都是平等的。 不同的模式符合不同的需要, 本地政策應該符合地區的地理和人口密度。
巴士
巴士是最灵活和最廣泛的公交形式,可以輕鬆地重新定位, 使其適應變化模式。 現代的公交快速公交系統, 設有专用車道、 下車票收費、 平面登機等功能, 只需花一分錢就能接近輕便鐵路的速度與容量。 巴西的庫里蒂巴和洛杉磯等城市都證明, 巴士快速公交在有政治意志的支援下, 就能改變行車的行駛。
輕鐵路和街車
輕便鐵路在專有的路權上比巴士的運輸能力高,
重鐵路和地鐵
地下通道提供最強的容量和最快的速度, 完全取消了街道交通, 高效地連接了郊區和中央商業區。 例如紐約市的MTA和華盛頓地鐵。 新建地鐵線非常昂贵, 耗時極多, 但從行動能力和土地價值看, 长远的效益可以證明成本合理。
電子路
公交鐵路在郊區和市中心之間的距離更遠。 通常,它會被每天單程旅行的工人使用, 也可以是低密度區域服務的合算方式。 支持公園乘車、支線巴士服務以及與當地交通集成的售票的政策增加了其吸引力。
渡船和水上出租
渡船在沿海或河流城市提供了一种光彩和時常更快的替代道路。 在桥梁有限的地方,渡船尤其有價值。 地方政策必须确保靠腳、單車和巴士可以使用渡船码头,而且票价与其他模式有竞争力。 渡船的運輸方式是,在通向港口的路面上,船票的運輸方式是無價值的。
微信通訊和隨機服務
更新服務, 如按需穿梭或受补贴的乘駛共享搭檔, 填补了傳統固定路線服務的空白。 它們在低密度郊區或深夜旅行中可以有效。 然而, 决策者必須避免食用固定路線巴士服務或建立兩層系統, 讓科技好用戶得到更好的服務。
公共交通的挑戰
公共轉運系統雖然有其利處,
資源短缺與「流逝的死亡螺旋」
金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融金融
公共觀察和污名化
公交在以車为中心的文化中, 被誤視為是那些買不起車的人的「最後的出路 」 。 這項污名壓抑了騎車者, 也减少了對資金的政治支持。 突出交通的便利性、可靠性和环境效益的公開宣傳可以幫助改變觀感。 真正的成功故事,例如丹佛的RTD或西雅圖的Link Light Rail, 顯示當交通快速而频繁時,所有收入水平的人都會使用它。
衰老的基础设施
許多中轉系統,尤其是老城區的中轉系統,都受到數十年的延遲維持。 軌道、信號、車站和車輛需要持續更新。 美國土木工程學會給美國中轉基础设施一個D級的分級。 不大规模再投資,可靠性就受到損害,安全風險也越来越大。 政治領袖必須在擴張的同时优先重置資源更新,以避免打破现有的系統。
劳动力短缺和劳动力问题
需要有竞争力的薪水、更好的工作条件和职业梯子。 允许非全日工作、灵活的工時表和訓練方案的政策可以幫助吸引不同的工作大眾。 人們可以找到工作,但需要的是工作。
安全和安保
騎手需要安全地在車上和車站上。 犯罪、无家可归和中转系統的心理健康急迫需要同情但有效的方法。 增加訓練過程大使(而不是武裝警察)的政策、改善照明和闭路電視以及把人和社會服務联系起来的政策可以提高安全性,而不必把貧窮定罪。
案例研究:當地政策如何塑造过境成功
俄勒冈州波特蘭 – 中转方向發展完成
波特蘭的地區政府Metro利用城市增長界限和區域來集中輕便鐵路和公交線的發展。 1986年開通的MAX輕便鐵路系統後, 便有精心的土地使用规划, 鼓勵車站附近有混合用途、可步行的街區。 結果是一座城市, 近13%的通勤者使用過路, 很多人沒有車輛。 波特蘭的經驗表明, 過路投資必須配合支持性土地使用政策才能有效。 更多細節可以在 NACTO 過路設計指南中找到。 [[FLT: 1] 。
德克薩斯州休斯敦 – A Bus System Rebout
2015年,休斯敦的MetRO機構完全重新设计了巴士網絡,從一個通訊和交流模式到一個在關鍵走廊上频率更高的網格系統。這項改變增加了向更多目的地的服务,减少了等待時間,并在第一年中提升了7%的騎士,尽管營運預算沒有增加。重新设计基于广泛的社群投入和數據分析,證明即使沒有新的資金,更聰明的政策也能大大改善服務。這一案例由 TransitCenter 所記錄。
洛杉磯縣──M 措施與轉移革命
2016年,洛杉磯縣選民批准了M措施,在40年中,這項半價的銷售稅為过境和高速公路工程共收入了1200億美元。 这些资金使得地鐵系統、BRT線和第一/最后一英里的連接都得以擴大。 措施的設計有固定的時間線和优先列表,讓選民相信他們的稅金會如期用完。 早期的结果显示,建築在多年的衰退后開始恢復。 这表明,通过民主程序保障的本地專門資金可以改變一個依賴車的地區。
改善公共交通的战略
社群可以采取一系列策略,
专用巴士巷和巴士优先
使用攝影機來強調公交車道, 以及交通訊號优先使用公交車, 就能將行程減少20-40%。 這是改善服務而不用買新車的最具成本效益的方法之一。
集成机和机动中心
建立公共汽車、火車、摩托車、甚至停車的單一票价卡或應用程式的政策使多式車行無缝。 互動中心(不同服務交汇的地方)使轉換容易,增加了系統的效用。 倫敦和新加坡等城市率先在所有模式中都支付無觸付款。
公平方案
低息票价、按收入百分比计算的月票价、青年及老年人的免費中转等,都可能消除金融障礙。 包括波士頓和西雅圖在内的多座城市如今都提供低于一定收入门槛的居民的降低票价,由專門的收入来源提供資金。
第一/最后一公里公私合营
提供补贴的乘駛服務、中途站的單車集散站、改善人行道和單車道等,可以延展固定路線的通車。 需要新發展的政策可以通過撞擊費或社區福利協議來為這些接觸提供資金。
數據驅動规划和实时資訊
中轉機應公布時間表、車位和騎手的開放數據。 透明性能鼓勵應用程式開發者建立工具, 幫助騎手計劃出行。 站點和數位標牌上的实时到達信息會減少焦慮和等待時間, 改善客戶的經驗。
公共交通的前途
新的科技和社会變化將改變未來几十年的轉變。 决策者必須預料到這些變化。 人們會在未來的十年中重新塑造自己的轉變。 人們會在未來的十年中重新塑造自己的轉變。
船隊電化
許多機構都轉而使用電動巴士, 電動巴士比柴油機更安靜、更乾淨、更便宜。 充電站和按路充電的基礎設施需要周密的規劃, 但可以融入现有的電力電網,
自主车辆和微型运输
自行駕駛的班機已經在低速、受控的環境中進行試驗。它們終于可以在低密度區提供便宜、隨需服務。 然而,沒有积极主动的管控,自主車輛如果被部署為私家車而不是共享公共服务,會增加拥堵。 城市需要政策,确保AV被用于共享的行車,而不是單人使用。
流动
MaaS 平台將各種運輸選擇整合到一個單一的訂閱服務中, 讓使用者可以用一個應用程式來計劃、訂閱和支付跨模式的行程。 這個模式可以無缝地將公交、騎車、摩托集資和摩托集資。 赫尔辛基和悉尼的實驗計畫會展現出承諾, 但成功与否要靠公共机构保持对定价和股本标准的控制。
气候复原力和公平
交通系统必须能承受极端的天候事件 — — 洪水、熱浪和海平面上升。 与此同时,大面积旅行(加上更遠的工作)后需要的是服务于本地旅行和通勤旅行的網路。 公平的复苏意味着在历史上服务不足的邻里,而不仅仅是市中心核心,扩大服务。
如何能為更好的公交辯護
個人可以以以下几种具体方式影響當地的过境政策:
- 關於服務變更、概算、新計畫的評論。
- 許多轉運改善都依靠選民所批准的銷售稅或債券。
- 」 使用自己轉移的 [[FLT: 1] , 也鼓勵朋友和家人也轉移。 更高的騎士會加强投資的範圍 。
- 或成立轉移團體。
- 直接與你選出的官員交談中轉优先级。 书面交流, 尤其是個人故事, 效果很強大 。
- 支持地區新聞,
結 论
公交遠不止是便利之處,它是一种重要的公共服务,它會影響環境健康、經濟活力、社會公平和整体生活质量。 地方上做出的政策決定是,如何分配资金,在允许發展的地方,如何社区参与其中,直接決定过境系統是否成功。 公民了解政策和旅行選擇的相互作用,就能有效地倡导其社区未來的交通。 改善过境的旅程始于知情、持久的公民参与。