約定於1998年4月10日正式簽署, 即「聖日協定」(Belfast Agreement), 啟動愛爾蘭及英國的政治和社会面貌的深刻改變。 協定被認同為結束三十年暴力衝突的机制, 其影響力遠達於准军事停火及政府分權。 協議根本上重塑了愛爾蘭特色與民族主义的轮廓, 重新定义了愛爾蘭在北爱尔兰和共和國的意義, 并建立了一個框架, 讓多重, 重叠的身分在一個單位的領域內共存。 這篇文章研究協定的歷史背景、核心條件、 其對愛爾蘭民族主義情緒、文化表现形式和目前對愛爾蘭统一爭議的持久影響。

麻煩与和平之路

了解協議對身份和國家主義的影響,首先要了解協議所解決的衝突的本质。 麻煩(c.1968-1998)是使愛爾蘭民族主义者(主要是天主教)和英國政府對抗英國運動員(主要是新教徒)的宗派和政治斗争。 其核心是主权方面的根本分歧:民族主义者追求统一的愛爾蘭,而運動員则堅持保留英國的一部分。這場雙元反對派的行為不仅界定了政治效忠,而且界定了個人身份。 一個族群、宗教、名字,甚至一個參加的學校也表明一個人在衝突中的位置。

至1990年代初期,政治疲乏、經濟需要和幕后外交相结合,開始為和平创造条件。 1993年的唐寧街宣言、1994年停火以及最终由美國參議員喬治·米切尔主持的多黨談判,使1998年4月取得了历史性突破。 北爱尔兰和愛爾蘭共和國公投都批准了该协议,北愛爾蘭的投票者占71%,共和國投票者占94%。 民主使命在使新政權合法化和表明從武裝斗争向政治通融的转变方面至关重要。

《耶稣受难日協議》的關鍵条款

聖約是一份建立三項体制的複雜文件:北愛爾蘭議會和行政(第一場)、南北部會(第二場)、英國-爱尔兰委員會和英國-爱尔兰政府间會(第三場)。 这些机构旨在平衡民族主义者和社運者相互爭議的渴望。 關鍵的是,该协议包含了同意的原则:只有北爱尔兰的多数人民投票支持统一的愛爾蘭,才能改变其宪法地位。 该条款向社運者再次保證,他們不會被強迫於违背自己意愿的統治愛爾蘭,同时也承認了民族主义者希望最终统一的合法性。

對於民族主义者來說,協議做出了重大的让步:愛爾蘭語和蓋爾語文化的認同、警察改革(北爱尔兰警察局取代了皇家烏爾斯特警察),釋放准军事囚犯,以及建立南北机构,使都柏林在北爱尔兰事务中具有正式作用。 也許最重要的是,協議明确承認了「北爱尔兰全体人民的生產權,可以認同自己,被接受為愛爾蘭人或英國人,或他們可能選擇的兩種身份。 ”這句話是革命性的,它不再了對身份的零和爭議,而是合法化了多重、复合的身份。

愛爾蘭民族主義者身份的影響

聖日協議對愛爾蘭民族主义身份有轉變性的效果。 1998年前,北爱尔兰愛爾蘭民族主义常常被冤屈、歧視和民權斗争所定義。 民族主义社群在住房、就业和政治代表权方面一直处于有计划的不利地位。 舊的斯托蒙特議會(1921–1972)的聯盟主義領袖造成了二等公民感。 在這個背景下,愛爾蘭民族身份與统一愛爾蘭的政治要求是分不開的。

協議改變了這個動態。 協議通過確認民族主义社群的特性, 提供分享權力的結構, 使愛爾蘭民族主义變得不那么防備, 也更加顯露。 如今, 许多民族主义者感到很舒服地展示愛爾蘭國旗, 慶祝蓋爾語遊戲, 并說愛爾蘭語, 而沒有將這句話看成是國家的直接挑戰。 協議肯定了"愛爾蘭傳統"是北爱尔兰文化結構的组成部分, 有助于使愛爾蘭民族身份正常化和非政治化。 在北爱尔兰生活與時報調查2019年的調查中, 北爱尔兰近30%的受訪者被認為「只有愛爾蘭人」或「愛爾蘭人與英國人」, 这个数字自協議之後保持了相对穩定,但認為「北愛爾蘭人」的觀察(協議協議協助建立的第三类) 。

文化遗产的重申

協議明确承認了「愛爾蘭語、蓋爾語遊戲與傳統音樂」的重要性, 該組織是北爱尔兰文化財富的一部分。 這不僅是象征性的。 建立愛爾蘭語的北/南語學院( foras na Gaeilge[), 以及[]Tha Bord o Ulster-Scotch[[, 都為愛爾蘭語的宣傳提供了國家資金和体制支持。 愛爾蘭語的中學大有擴展; 到2022年,北爱尔兰愛爾蘭語教育中學的學生有7000多人,而1970年代幾乎沒有。

這種文化的重申對身份有深远的影响。 對很多年輕的愛爾蘭人來說,現在的愛爾蘭人不太關注地區要求,更不關涉语言、體育和社区。 蓋爾語人種學協會(GAA)曾被社員看成是纯粹的民族主义組織,它努力變得更具包容性,向所有背景的成員开放俱乐部,甚至為英國軍隊主持活動。 結果是愛爾蘭人的身分不太有戰鬥力,更自信,可以不一定要要求修改憲法现状。

政治民族主义:從武裝抗爭到民主

聖日協議重塑了愛爾蘭民族主义的方向,提供了明确的政治影響道路。在1998年之前,許多民族主义者認為,武装斗争是实现其目標的唯一有效方法。協議表明政治交往可以取得切实成果,从而使得暴力合法化。 共和軍政治派系辛芬從一個與准军事黨聯系的組織轉而成為主流政党。 辛芬在十年內成為北爱尔兰最大的民族主义黨,并与前共和黨的反對者共同执政。

這種轉變對民族主义態度有連串的影響。 2020年的ARK(获取研究知識)計畫調查發現,80%的民族主义者現在支持分享權力的原则,相信協議建立的机构是管理政治分歧的最佳机制。從「有形力量民族主义」到「憲法民族主义」的轉變,一直是和平进程中最重大的成果之一。 民族主义現在通过選舉、委員會主席、部長等項目,而不是武器及炸彈來表示。 统一的愛爾蘭的愿望依然存在,但希望它通过民主与和平的手段,包括按照協議條款進行邊境民意調查的可能性,來追求。

同意和改變中的 团结爭論

協議的同意原则自相矛盾地遏制了並維持了愛爾蘭统一論辯。 協議规定愛爾蘭统一需要國民在邊境投票中佔多数,从而消除了對统一可能被武力强加的恐懼。 这使得民族主义者可以公开鼓吹统一,而不受國家威脅。 与此同时,它迫使愛爾蘭民族主义者介入了愛爾蘭统一所看起來的現實,包括保健、稅務和兩種截然不同的公務整合。

英國的國際政治人物在歐盟投票中也表示, 愛爾蘭的聯盟會更加有吸引力。 英國的共和國在歐盟內的共和黨比在英國的共和黨更受歡迎。 北爱尔兰的共和論話已經越來越多。 北爱尔兰以明确多数(56%)投票決定留在歐盟,但全英國投票投票決定退出。 這已經產生了新的動力,因為許多民族主义者認為,在歐盟內的共和愛爾蘭比留在英國的共和黨更吸引人。 愛爾蘭的共和論不再纯粹是情感或歷史性的, 也越來越來越多的务实和經濟性的。 國內閣投票框架提供了一個有條理的民主机制,用以估定這項可能性,在麻煩中是不可想象的。

聯盟主義觀點與對二元身份的挑戰

許多社員起初反對協議, 認為它對恐怖主義和愛爾蘭统一是一種滑坡。 議會初期, 工會的特点是有盟黨懷疑和定期的危機, 如關于愛爾蘭共和軍退役和治安改革的爭議。 然而, 随着时间的推移, 不少社員都接受了協議, 認為協議是維持北爱尔兰在英國地位的最佳框架。

更重要的是, 協議對多個身份的認同刺激了超越了傳統的愛爾蘭人和聯盟主義分界的"北愛爾蘭人"身份的發展。 自1998年以来, 北爱尔兰人稱自己為"北愛爾蘭人"的比例稳步上升。 根据2021年北爱尔兰人口普查,31.9%的受訪者被認同為"英國人",29.1%被認同為"北愛爾蘭人",22.2%被認同為"愛爾蘭人"。 在和平進展前, “北愛爾蘭人”這個類別並不存在一個显著的選擇;它是協議共同社會愿景的直接產物。 這種混合身份常常與更务实、更不偏見部落政治的渴望相關,它代表了對傳統民族主义和傳統聯盟主義的挑戰。

和合約的遺產

共和黨對身份和國家主義的影響不無爭議, 分享權力的機構已停用過幾次, 最近因為愛爾蘭語言與同性婚姻的爭議, 麻煩的後果仍很受爭議, 關於和解、公理及受害者待遇等問題仍未解決。 有些民族主义者認為共和黨在處理過去的不公事件方面做得不夠, 例如1972年血腥星期天殺人事件或1989年Pat Finucane律師遇害事件。 其他人認為共和黨常把政治穩定放在受害者需要的优先位置。

布雷克西特使協議受到前所未有的壓力。 旨在避免愛爾蘭島上硬邊界的北爱尔兰協議在大不列颠和北爱尔兰之間造成了一個事实上的海關邊界,聯盟黨認為這塊邊界有损北爱尔兰在英國的地位。 由此而來的政局不穩定重新激起了對身份和國權的爭論。 對許多民族主义者來說,協議展示了歐盟的价值和跨國合作的可行性;對會員來說,它更加害怕被逐步拉入一個统一的愛爾蘭。 協議的來之不易平衡正在受到考驗,但其原理 — — 同意、分享權力和平等尊重 — — 仍然是管理這些衝突的唯一可行基础。

結論:持久影响

聖誕節協議並沒有結束關于愛爾蘭身份或民族主义的爭論;它改變了它。 该协议承認多重身份的合法性,提供了民族主义愿望的民主渠道,并植根了同意的原则,从而使愛爾蘭民族主义不再受到暴力及政治對話的影響。它讓愛爾蘭在北爱尔兰的身份得以自由、文化及無畏地表达。 与此同时,它也為新的身份(如「愛爾蘭北部 」 ) 创造了空间, 打破了數十年來衝突的二元模樣。

25年之后, 協議的影響力在愛爾蘭語學派的繁盛、蓋爾語文化的廣泛公開慶典、以及關于島境未來的成熟政治論辯上都顯而易見。 今天的愛爾蘭民族主义比1998年更複雜、更自信、更民主。 耶稣受难日協議沒有讓愛爾蘭團結, 但這讓在不打仗的情况下,

进一步讀作: 關於協議的文本的詳細分析,參見 英國官方政府版本[. 烏爾斯特大學[ CAIN Archive[提供了全面的文件和評論集。關於身份的現代調查資料,請參考 北爱尔兰生活和時代調查。