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美國的國防衛隊[]。 美國獨特的軍事組織跨過州民兵和聯邦軍隊的界限, 代表美國最多才多能、最必要的應急和安全機構之一。
國家衛隊與世界其他軍隊不同, 其行動是兩國聯邦任務, 讓各省長可以部署軍隊, 以應當地的緊急情況,
美國的國防衛隊在緊急情況下為何要依靠它, 以及其他軍事分支的不同點也顯示了一個連接平民與軍事世界的複雜機構。 從天災反應到网络安全, 從大流行救援到戰鬥, 國防衛隊在美國安全中的作用在不断发展和扩大。
國防隊是什麼?
兩權獨立的结构
國防隊由陸軍國防隊和空軍國防隊组成, 共約45萬名公民士兵和空軍, 遍及50個州、三個地區和哥倫比亞區。 國防隊真正獨一無二的不只是其规模或能力, 而是其 的雙元州和聯邦地位[], 美國軍事架构中其他任何地方都不存在。
和平時期, 警衛隊由州長(他為州長)指揮, 總司令是州長。 副將軍, 通常是州長任命的高级軍官, 監督日常行動, 并與州和聯邦政府协调。
美國的國防部隊(Entertainmental Project)是美國的軍隊。 然而,總統可以將國防部隊 聯邦化,將他們從州民兵轉變成聯邦軍隊。 聯邦化后,國防部隊員的薪水、福利和合法地位都和现役軍隊員一樣。 這種雙重能力意味著愛荷華州提供災難救援的同一個單位軍隊可能會在之後在科索沃或阿富汗進行维和行動。
公民士兵概念
和全職现役軍人不同,大多數衛兵成員是 傳統的"衛兵成員[],他們每月在正常情況下訓練一個周末,每年兩星期。 這些公民士兵保持了教師、警察、工程師、醫學專業者以及數不清的其他職業,給他們軍事工作帶來了宝贵的平民技能。
這種非全日服務模式會產生深深植根於當地社群的力量。 守衛成員住的地方是他們服務的地方[, 了解當地地理、文化以及需求的方式是外部力量所不能做到的。當災難發生時,他們不只是幫助匿名的受害者,而是保護自己的鄰居、同事和社区。
包括全職員工: 现役警衛预备隊 日常行政與訓練的成員, 以及保有裝備與設備的軍事技術員。
歷史演化:從殖民民兵到現代力量
國家衛隊追蹤到1636年,馬薩诸塞灣殖民地組織民兵團隊,以建立共和防守。 軍隊的軍隊比美國本身[老。 這些殖民民兵在革命戰爭中演化,公民士兵證明他們能反抗專業軍隊,建立了今天仍舊持續的民軍服役傳統。
1903年的 Militia法案,又稱迪克法案,正式建立了國防部的現代建構,建立了聯邦資金和標準,同时保持了國家控制. 第一次世界大戰看到了第一次國防部隊的大规模聯邦化,其中第42"彩虹"部隊[和其他衛兵團隊在法國戰鬥.
1947年的國家安全法建立了空軍國防隊,作為新獨立的空軍的獨立预备隊。 1970年代的總兵力政策更全面地把衛兵和预备役軍隊整合到國防計劃中,确保美國不能不召開公民士兵而去打仗,這是對軍事冒險的刻意檢查。
州內緊急事件:警衛的主要任務
自然灾害操作
國防部的國家任務最顯眼、最常見。 當災難發生時, 總督們可以在數小時內啟動警衛隊, 提供無能以應付民用機構的急切需求。
飓风应急行动
風暴的反應顯示了警衛隊的全方位能力。 在暴風降臨前,警衛隊先行部署人员和装备,疏散脆弱人群,準備应急避难所。路易西安娜國防隊對卡特里娜飓风的反應涉及14 000多人,
2017年的飓风哈維(Hurricane Harvey)中,特克斯國防隊部署了超过12,000名部隊,他們救出了8,500多人,提供了350萬份餐食。 衛兵航空隊、飛升直升机和貨機成了被洪水截斷的社區的生命線。 地面隊清除殘骸、恢復電力、從战略位置的發電點分配緊急物资。
野火戰鬥支援
西部各州在野火季中日益依靠國防隊的支持。 國防隊員一般不直接扑救火災,
國防部隊在2020年加州野火季中, 搭乘數以百計的國防部隊, 幫助控制了燒毀400多万英畝的火災。
洪水和重度天气反應
洪水需要不同的警衛能力:高水車來救援,工程師來加固堤防,后勤部隊來管理救援物资。 在2019密蘇里河洪水中,愛荷華州和內布拉斯加警衛隊填滿了200多万個沙袋,從受威脅的地區疏散了數百名居民。
冬季暴風雨帶來了独特的挑戰。 衛兵單位清除道路, 向被困居民提供緊急物资, 以及提供發電機給重要設施。 Massachusetts國防隊對2015年波士頓暴風雪的反應[涉及500多名士兵操作專業除雪設備,
公共安全和民事支助
總督們在天災之外, 啟動國家衛隊, 以完成各种公共安全任務,
民間騷亂反應
國防部隊在內亂中的角色仍是最有爭議的、但又最必要的功能之一。 和國內執法部隊[《後事委員會法》[所限制的聯邦軍隊不同,
美國的國防部隊在警察在羅德尼金打擊中被釋放後, 便被派到了10000名加州國防部隊, 激起了大范围的暴力。 衛兵保護消防員, 保護重要基礎, 幫助平靜,
更近些年, 2020年喬治·弗洛伊德死後的全國性抗爭, 造成逾96000名國民衛隊成員在34個州和華府活動, — 也就是二戰以来最大的國內部署。 這些部署都突出了國民衛隊在應付危機中的重要性, 以及軍隊支援文官時所需的微妙平衡。
重大事件安全
大型公共活動日益需要國防衛衛隊的安全支援。 超級碗、總統就职和其他高知名度的聚會都看到衛隊成員提供從空中監控到爆破的全程。 2021年總統就职典礼[涉及在華盛頓提供安保的兩萬六千名衛隊,比當時美國在伊拉克、阿富汗和敘利亞的軍事力量加在一起要多。
警衛隊帶給事件安全獨特的能力:軍事通信系統不依靠可能覆蓋的蜂窝網絡、化學、生物、放射和核(化學、核)反應小組,
流行性回答:COVID-19案例研究
COVID-19大流行造成了前所未有的和平時期國防軍的动员, 顯示了他們能適應非传统威脅。 在疫情反應的高峰期, 逾50,000名國防軍士兵在COVID-19大戰中服役,
医疗支助
衛生部隊建立了野戰醫院,增加了平民醫療设施,并提供了直接的病人醫療。 美籍慰安妇和美籍慈悲醫院的船[]接受了衛生部隊醫療人员以擴張能力。 在像紐約這樣受苦的州,衛生部隊員在不堪重負的醫院里工作12小時,擔任護士、呼吸醫師和支持員。
許多人都認為, 國防部隊的實驗工作是一種不合理的,
后勤和分配
該大流行事件强调了美國的供應鏈, 衛軍的后勤部隊也幫助填补了缺口。 成員經營了儲藏個人保護裝置的倉庫,向醫療設施提供用品, 管理了從通风機到疫苗的所有東西的配送網路。
美國的食品安全在禁閉期爆發, 數百萬美國人首次來到食品銀行。 衛兵成員收拾和分配了數百萬份食物, 部分單位每天處理超过10萬磅食物。 美軍網絡[與全國的衛兵單位合作,
接种
防衛隊在美國的防疫運動中扮演了核心角色。 防衛隊員管理了注射、管理接种地, 提供了流動防疫單位, 傳達到农村和服务不足的地區。 到了緊急情況結束, 防衛隊員管理了逾2000萬疫苗的剂量[ —— 约占全国所有防疫的5%。
聯邦任務:從戰鬥到维和
海外戰事部署
國防部隊從911事件後, 由战略储备轉而成為定期部署海外的行動力量。 近百萬守衛隊員已部署到伊拉克和阿富汗[, 部分隊伍完成多次戰鬥巡迴, 這代表了從守衛部隊的冷戰角色,
9/11后轉變
美國國防部隊的戰鬥機在美國各大城市建立了戰鬥空中巡邏[, 任務已持續多年。 紐約國防部第69步兵團在世貿中心失蹤,
伊拉克自由行動和持久自由行動, 整個衛兵戰鬥旅都部署在12至15個月的巡邏中, 执行和现役部隊相同的任務:戰鬥巡邏、基地安全、重建、訓練當地軍隊。 第42步兵師2005年在伊拉克的部署是二戰以来第一次部署全部衛兵部隊以戰鬥。
軍人和軍人之間的關係是不同的。 軍人和軍人之間的矛盾是不同的。 軍人和軍人之間的矛盾是不同的。 軍人之間的矛盾是,軍人和軍人之間的矛盾。 軍人之間的矛盾是,軍人之間的矛盾是,軍人之間的矛盾。
目前的全球使命
今日的國防隊通过定期轮换保持海外的恒定存在。 警衛隊為美國大使館提供安保,與盟國一起進行訓練,并保持快速部署的准备。科索沃(驻科部队)任務[通常包括警衛隊在最初介入數十年后在巴尔干保持和平。
軍隊國防部的特种兵部隊(the ])第19和第20特种兵部隊[ —— 在世界各地舉行任務,利用衛隊成員在語言、文化和技術方面的民事專業。 這些精英部隊表明,兼职服役不代表兼职致力于卓越。
国土安全和防卫
國防部隊提供國內安全能力, 以拉近執法與軍事行動的隔阂。
邊境安全
許多州都持續在國防部隊在墨西哥邊境的驻扎, 以監控、物流及基本設備維護海關及邊境保護。 守護者支援行動[ 自2018年起,
支持者認為, 衛兵支援可以增强邊境安全而不擴張聯邦的執法, 而批評者則擔心任務的蠕動和警衛在其他緊急情況下準備受影響。
网络安全和重要基础设施保护
數位時代帶來了新的威脅,需要新的警衛能力。 如今,各州都擁有國防 防線小組[ , 以保護重要基礎設備不受網路攻擊。 這些小組利用了警衛隊成員的文职專業技能,很多工作都是在科技、電訊或网络安全方面从事民用生涯。
2020年選舉時, 衛視網絡團隊支持多個州的選舉安全, 監督干涉, 並為選舉官員提供技術援助。 網絡安全與基建安全局(CISA)[ 定期與衛視團隊合作, 以評估及加强州與地方政府的網路安全。
守衛隊也保護了有形的關鍵基礎。 9/11事件後,守衛隊員保住了核電站、水处理设施和其他可能目標。 今天的 重要基建保護任務[ 重點是评估薄弱环节,制定應變計劃,而不是保持永久的保安存在。
反毒品操作
國防部的反毒專案隊支持數以千計的执法行動, 共查封了數十億美元毒品。
使用戰鬥偵察設計的紅外感應器的直升机能幫助找到大麻种植的操作和甲基苯丙胺實驗室。
培训和戒備:保持雙方能力
正常培训要求
一年一度的訓練通常會延長到三、四周[, 全年都增加學校和訓練。
戰鬥單位每月進行戰鬥演習、武器資格和戰術訓練。支援單位要學習專業:醫學專業,工程師要操作重型裝備,后勤單位要排練供應分配。空軍的飛行員必須保持和现役同僚一樣的飞行時數和熟练程度。
美國的軍隊在美國的美國和美國的美國的軍隊中,
州伙伴关系方案
國家合作計畫將國防隊和外籍軍隊合為一對, 以長期合作和训练。 這些合作是從冷战後開始的, 以援助新民主的東歐國家, 目前在全球共涉及88個合作團體。
明尼蘇達與克羅埃西亞的合夥關係建立於1996年, 以這個計畫的進展為例。 最初的交流集中在民主军民關係和北约的整合上。 今天,明尼蘇達與克羅埃西亞的軍隊一起訓練了维和任務,分享了緊急管理專業,并進行了網路防衛演習。
合作者提供國際保護團體經驗, 不部署, 強化美國聯盟, 建立軍事關係, 忍受政治變化。 在天災中, 伙伴國常常分享學習, 有時提供直接援助。
应急管理
國家緊急應急應急行動需要不同的技能。 國家緊急應急訓練中心(National Emergency Results Results)的緊急管理研究所(Emergency Management Institute)提供事件指揮、災難后勤及机构间协调等專門课程。 警衛官跟平民緊急管理員一樣,
實際的災難演練試驗了警衛隊的國家任務準備。 威吉蘭特警衛隊[ 演练了灾难性地震、飓风或恐怖攻擊,要求警衛隊與民用機構协调,建立緊急通信,管理大型救援行動。這些演练揭示了在实际災難前可以解決的规划和通信缺口。
安排和資源: 戒備基礎
單位類型和能力
國家衛隊的形形色色的單位提供了幾乎任何任務的能力。 步兵和装甲單位构成戰鬥主力,而航空單位則從醫療後送直升机到貨機。工程單位可以建橋、清除殘骸或建設緊急设施。武警單位提供安全和执法支援。
特种部队能處理獨特的威脅。 大规模毁灭性武器民用支援隊[SW-CST]]可以辨明化學、生物或放射性危害,并就反應向民政当局提供建議。
國防航空部隊運行精密的飛機,包括F-35戰鬥機、KC-135油罐機和C-130貨機。這些單位保持了國防警戒状态,戰鬥機在數分鐘內可以發射,以截取可能的威胁。運輸單位提供戰略空运,既用于軍事行動,也用于救灾。
设备和现代化
國防隊的軍備與现役軍備相同, 但現代化往往會延遲。 國防隊的軍備隊( ) 戰場是M1 Abrams坦克[ 、 Bradley戰車和Apache直升機。 然而, 國防隊在现役軍備升级後, 常收到軍備, 造成能力缺口, 影響戰備。
國防局的 雙用途裝備計畫[ 优先安排了對戰事和國內行動都很重要的項目:卡車、直升機、通信系統和工程裝備。 國家也可以使用聯邦資助和州政府資助购置應急應急的裝備。
抗議的挑戰是平衡戰備與州任務要求。 坦克在防洪反應中作用有限, 但警衛装甲隊需要坦克來保持戰備。
筹资和概算
國家衛隊的資金來自多種資源, 產生了複雜的預算動力。 聯邦基金支付聯邦任務的大部分訓練、設備及維持成本[。 各州為州內特定要求、設備及緊急啟動提供不同数额的資金。
國防部的營運是軍隊預算的12%,而提供39%的戰力,而這個模式每年可以节省數十億美元。 然而,這種效率的取舍是:老舊的裝備、有限的訓練機會、以及雙重任務中保持戰備的挑戰。
美國的國家现役資金相差很大。 富有的州可以提供大量警衛的啟動,以應急,而貧窮的州甚至會為重要任務提供資金。 聯邦的緊急宣告解開了聯邦警衛行動的資金,但總督們必須立即啟動單位,希望能有後來得到偿还。
法律框架: 看守工作复杂规则
《政府法》和国家机关
1878年的《政府委員會法》[禁止聯邦軍隊在美國內進行執法行動, 但國家衛隊在州政府下行動仍免予執行,
該法律框架創造了三個不同的警衛地位:州政府用州政府資助控制的州政府用職權(SAD),第32條由州政府用職權控制的州政府用職權,第10條由總統控制的州政府用職權。 每個州政府用職權都具有不同的權限、限制和資助資助資助。
也造成指揮與協調的挑戰。 雙方地位指揮官[ —— 被授權指挥州和聯邦軍隊的官員——現在在主要行動中幫助弥合這些隔阂。
州际合作和EMAC
國會與所有50個州批准, EMAC為州際警衛的部署提供了法律框架,
俄亥俄州警衛工程師協助紐約恢復電力, 而北卡羅萊納州警衛隊的直升機則在新澤西州進行救援。 這些州際部署顯示了國防隊的真實民族性,
聯合國的經濟安全部隊啟動需要派出州和接收州都批准,防止聯邦超额援助,同时提供快速援助。 接收州向派出州偿还成本,但聯邦緊急宣佈一般都提供終極資金。
知名國防部隊行動:歷史案例研究
喀里塔尼飓风:协调中的教訓
國防部的抗災行動仍為國防部最大的天災, 共有54個州和地區的逾50,000名警衛參與行動。
路易斯安那州和密西西比州國家衛隊,雖然因風暴而蒙受了個人損失,但立即開始了救援行动。路易西安娜國防隊的特遣小隊皮利安拯救了超过23000人,當軍事裝備被證明不足以应付城市洪灾時,常常使用民用船只。密西西比州衛隊保住了被摧毀的海岸线,并分配了數百萬磅的应急物资。
美國政府與聯邦政府之間的協調不盡如人意, 通信系統不足, 資源部署延遲, 都阻碍了初步的反應。 缺乏雙重狀態的指揮安排, 國家控制的警衛隊和聯邦现役軍隊之間的協調就變得複雜了。 這些經驗促使了标准化的應應應程序以及改善的机构间協調机制的發展,如今仍然被使用。
洛杉磯暴動: 復原令
美國的美國政府也曾為此而努力。 美國的美國政府也曾在1935年與美國的美國政府合作,
守衛隊員面临複雜的挑戰:保護消防員打擊3000多座建築火災,保住商業的劫掠,以及維持秩序而不升級暴力。 接戰規則强调最低武力,大部分守衛隊員在最初沒有彈藥的情况下巡邏。 守衛隊員的露面幫助平靜地恢复了秩序,同时避免了引起最初的动乱的侵略策略。
軍事纪律與訓練與當地社群相關, 許多已部署的警衛成員居住在受影響的鄰居區域,
9/11和高貴的鷹式行動
9月11日的攻擊事件觸發了前所未有的國防衛衛衛國本土防衛行動。
紐約國防隊在零號地區建立了周圍安全, 支援搜索與收復行動, 也為緊急應急者提供后勤支援。
空警隊保持警戒戰鬥機, 準備截擊威脅, 而地面戰鬥機則發展出對恐怖事件迅速應應應的能力。 這些任務根本上改變了防衛隊的角色, 從战略储备到积极投入國防力量。
國防隊的未來
不断变化的威胁和使命
氣候變遷促使國防部的緊急應急應急需求增加。 更频繁和嚴重的天災[ 警衛資源紧张, 單位也同步應急。 2020年的大流行應急、野火防禦和內亂應急等综合起來, 使警衛的能量在接近突破點的地點前就被壓縮了。
網路威脅是警衛任務的又一個增長區域。 州和地方政府因贖金器攻擊而日益要求警衛網絡援助, 威脅到重要服務。 警衛部獨有的機構允許支持民用機構, 再加上成員的民用技術專業, 使其成為國家網絡防衛的關鍵角色。
太空行動是國防隊隊隊最新開發的邊界, 空軍隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊
征聘和留用
保持全志愿國防隊面临越来越多的挑戰。 自911事件以来,扩大的部署使公民士兵模式受到壓力,有些雇主不愿意雇用國防隊員,他們可能要一年的缺勤。 家庭因多重部署而承受壓力,很多有經驗的成員因此离职。
國防部隊的軍事行動造成更多壓力, 國家延長了警衛隊員數月來不做平民工作。 有些員工在大流行部署中失去了平民工作或生意,
招募年輕的美國人越來越難,因為有軍事關係的人越少,很多人也無法达到健身或教育的標準。 衛兵和现役軍事、民工和高等教育的雇主們争夺同一有限的合格候選人。
现代化和能力发展
國防隊的裝備现代化需要與现役部隊的優勢和有限的預算相抗衡。 國防隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊隊
實驗訓練系統可以讓分批訓練不長時間前往集中的設施, 但需要大量的科技投資。
聯邦和州的能力平衡仍有爭議。有些人認為,警衛應該主要注重戰備,而应急應變是次要任務。其他人則主张提高应急管理能力,即使它降低了戰備。 這種根本的緊張將左右未來警衛的發展。
其原因:
國防部代表了美國獨一無二的一個机构,它既能弥合军民的隔阂,又能為國內安全和國防提供必不可少的能力。 國防部從殖民民兵根基到目前的戰事储备,都一再證明了它在危機和衝突中的價值。
國家-聯邦的雙方任務似乎很複雜,而且有時也相互矛盾,但實際上提供了非凡的灵活度。 總督可以迅速部署軍事能力,以應急需要,而不必由聯邦官僚或宣佈戒严。總統可以不保持更大的现役軍隊而接觸受訓的軍隊。 群眾在帶來軍事資源和軍事纪律的同时,也從那些了解當地需要的公民士兵手中獲益。
近些年來,國防部的戰力和局限性都得到了展示。 COVID-19大流行、全國性內亂、天災日多,都讓國防部隊擔任重任,但卻證明了他們在美國危機應付中扮演的重要角色。 在伊拉克和阿富汗的海外部署表明,國民士兵可以在維持平民關係的同时完成任何軍事任務。
抗爭的發展與抗爭都更加困難。 抗爭的發展與抗爭都更加困難。
國防部的未來要靠認清其獨特價值, 提供雙重任務所必要的資源。 這意味著現代的戰事和緊急應付都有用的装备、能容纳公民士兵的民職的訓練系統、以及保護國防部員員在延展啟動期的民職政策。
國家衛隊將隨威脅的改變和技术進步而繼續發展。 網路操作、太空能力、无人機系統將加入傳統的地面和空軍。 氣候變遷將推动更频繁、更嚴重的緊急應變。 國際合夥會隨著全球挑戰需要合作解決而擴大。
國防隊的基本性格是為社区和國家服務的公民士兵。 平民在危機時拿起武器、回到和平的追求、体现美國公民义务和民主管理的理想。 不管是愛荷華州洪水、阿富汗戰鬥、或大流行時分发疫苗,國防隊員都顯示,普通公民在社区和國家需要時可以完成不同寻常的事情。
國防隊的故事最终是關於服務的,鄰居幫助鄰居、公民捍卫民主,以及非全日制士兵達成全職優秀。 只要美國面临国内外威脅,國防隊就將随时准备,證明近400年前開始的公民士兵傳統今天依然重要。 理解和支持這個獨特的机构可以确保下一次危機到來時,國防隊就將如美國歷史上一樣,做好了响应這個呼喚的準備。
新增资源
提供國防部隊和國防部隊的部署、如何支援國防部隊的情況。 美國國防部隊協會[ 宣稱國防部隊, 并對國防部隊的問題提供政策分析。
