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國會的結構:兩院制
美國國會是聯邦政府的立法分支, 由憲法第一条建立。 美國是兩院制体制, 意即分為兩院: 众议院[ 和 参议院。 1787年憲法會議中, 這兩院制是大小州之間的折衷, 确保人口代表制和平等州代表制在立法中都有作用。
众议院
众议院由435名投票议员组成,每州各代表一個國會區。每州區數由人口決定,每州至少保障一個代表。众议院議員任期两年,對選民的變化看法有高度反應。因為任期短,每兩年就有435席舉行選舉。 下院也包含美國領地和哥倫比亞區的無投票权代表。
由多数黨選出的議會議員是主辦人, 且對立法議題有重大權力。 議會唯一權力是提出税收法案(稅法),
参议院
上院由100名參議員组成,每州有兩名,而不管人口多少。 參議員任期交错六年,每兩年有三分之一左右的參議員上任。 這長任期旨在提供穩定和更具议事速度,使參議員不受短期政治壓力。 美國副总统是參議員的總統,但只投票打破了平局。 參議員缺席的幕后主辦官是總統,通常是多数黨最资深的參議員。
參議院擁有獨裁權,包括確認總統任命(内阁議員、聯邦法官、大使)和三分之二票的協議批准。 參議院也進行彈劾審判;判決和撤除一名官員需要三分之二多数票。
國會議會議期間發生了什麼
國會每届議會共長兩年, 從奇數年的1月3日开始(例如, 第119屆國會於2025年1月開會), 兩年期分為兩年。 國會每届議會內, 立法日可以連續或分散到全年, 包括假期、區域工作期和競選季。
每日例行公事:Gavel到Gavel
兩院的一天通常都遵循規矩的例行公事。會議從會議主持者發起。會議會會後,會議會會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議
工作:國會的引擎
國會的实质性工作大多在委員會中。 議會和參議院都有專門政策领域的常设常務委員會(例如司法、拨款、軍事、農業 ) 。 法案一提出,就被提交至相關委員會研究、聽證會和加分會。委員會可以在專家、政府官员和公民作證的地方舉行聽證會。聽證會後,委員會可以「標記」法案,意即他們會考慮和投票修改法案。如果委員會批准法案,它會向全院報告,供會議审议。還有一些特別的委員會和联合委员会(由兩院的成員)也存在,以特定目的如調查或稅政策審查。
地板辩论和投票
法案一到會議地點,就按照議會的規則來辯論。 在議會中,議題常常受到規定時間期限和決定可以提出修正案的規定委員會的嚴格控制。 反之,參議院的辯論更開明,而且可以延長討論,除非被引用(一個需要60票才能結束微博的過程 ) 。 議會員投票後,投票方式各有不同:聲音投票(ay/nay),分數(stand count)或有記錄的电子投票。 兩院通過大部分法案需要法定人数(至少一半的會員)的简单多数(至少一半)才能滿足。
如何制定法律:一步一步的步履
立法程序很複雜,但遵循了可预测的道路。 理解每一步都有助于选民理解立法中包含的多重檢查。
第1步:引言
法案可以由國會任何議員提出。 在众议院,法案被扔進文官桌上的「跳板 」 。 在参议院,一位議員獲得了主辦官的認同,以提出法案。法案被分配到數字(例如,众议院的H.R. 1,参议院的S. 1)并被打印出來公開發佈。 大部分法案都永遠不能成為法律 — — 每部議會提出的一千份法案只有5%左右被制定。
第2步:移案和移案
法案在介紹後被提交到相當委員會。 委員會主席決定是安排聽證會、加价會,還是干脆把法案搁置。 在這一階段,很多法案都死了。 如果委員會舉行了听证会、收集證詞,然后就修正案和最后報告进行表决。 如果委員會投票支持法案的呈報,它會向全院發送一份书面報告,解釋法案的目的和影響力。
步骤3:第一分庭的地平板
議會會會議的議題是: 議會會議員會議員會議員會議員會議議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會
第4步:第二分庭的审理
第二院收到法案,并重覆了相似的程序:委員會的推薦、听证会、會議和投票。 然而,第二院可能會修改法案,有時會有实质性修改。 如果法案以與第一院不同的形式通過,兩院必須調和分歧。
第5步:
共和國的議會會議員包括兩院(議員)的議員, 協議協議協議協議協議協議協議協議協議協議。 協議協議法案稱為議會報告, 必須由兩院以相同的形式批准, 而不需再做任何修改。 一旦批准, 委員會會會被送至白宮。
步骤6:主席的
總統有十天(不包括星期天)時間來對國會的法案采取行动。
- 簽署此項法案,
- 國會可以兩院以三分之二多数票推翻否决权。 國會的議題是,在國會的議會中,國會的議題是: 國會的議題是: 國會的議題是: 國會的議題是: 國會的議題是: 國會的議題是: 國會的議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議議議議議會的議題是: 國會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議
- 國會的議題是: 國會的議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議題是: 國會議議議題是: 國會議議議議議議議題是: 議題是: 國會議議議議議議議議議題是: 議題是: 議題是: 國議議議議議議題是: ,在十天後,法案沒有總統簽署署署的。
總統反對, 推翻否决权便成為法律。 推翻是少有的,但有可能的。
超越立法:其他國會功能
國會的議題也履行其他幾項重要憲法角色。
监督和調查
國會有權監督行政權和聯邦機構。 委員會會舉行審訊會,質疑行政官員、審查計劃的實驗、調查所控的不端行為。 著名例子包括水門丑聞調查、2008年金融危機以及總統彈劾調查。 監督聽會确保了責任追究制,並為未來的立法提供資訊。
概算和批款
國會每年必須通過一個预算决议(聯邦支出的蓝图),然后是资助政府運作的單一拨款法案。 下院和參議院的預算委員會制定了总体开支水平,而拨款委員會則把錢分配给特定部门和方案。 拨款的過程至关重要,因為沒有拨款,政府會停工。 國會不能如期通過拨款,就用繼續的决议來為政府提供目前水平的暫時资金。
建議和同意( 上院)
參議院的「建議與同意」作用是對總統權力的主要考量。 總統提名内阁秘書、聯邦法官(包括最高法院法官)、大使和其他高官。這些提名被提交參議院司法委员会或其他關鍵委員會以進行審判。 参议院正式投票來确认或拒絕提名。 大部分的確認都需有簡單的多数票,但最高法院法官除外,他們也曾要求有簡單的多数。 總統商議的協議条约需要参议院三分之二的超多数才能批准。
重要國會領袖及其作用
如何安排议程及如何管理最低層行動。
众议院领导
- 由多数黨選舉; 控制立法日程、任命委員會主席, 排在總統繼任後第二位。
- – 幫助安排會議的層面與協調黨的策略。
- – 數票數,
- 以「小黨」為主,
- – 協助數票與黨內紀律。
參議院领导
- 副總統 – 參議院主席(主席,
- 總統的臨時節奏[ – 副總統缺席時的儀式主持者;
- 由於國會議員的議員是位最有權力的議員,
- 領導少数黨, 努力影響議題。
- 鞭 – 和在议院的功能相同.
議會日程:會議、重審和延期
國會不常會議。年度會議一般從1月到秋天, 定期有數次休息。 記憶節是會議員回到本州與选民會議的節日(例如總統節、復活節、感恩節和8月區工作期)。 休息 結束會議, 永不休會結束全國會。 在會議中, 任何一院可以稍稍休会或稍延休会, 但若沒有其他議員的同意, 也不得休会三天以上(憲法,第一,第五节)。
現代國會通常在星期二至星期四的週四工作,星期一和星期五都預備了旅行或委員會。 通常在三個核心日子里,會議會會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會議會
聯合國的特會和狀態
總統通常在一月或二月的國會联席会议(兩院合一)前發表的聯邦咨文, 該咨文概述了總統的立法議題和國家狀態。 在發表後, 反對黨通常會正式做出反應。 其他的聯盟議事包括外国政要的發表、選票計算以及總統就职等。
投票人如何保持知情
公民可以通过 C-SPAN 或官方網站[house.gov[和[senate.gov].gov. . 立法文本、投票記錄和成員位置可以搜尋 Congress.gov。很多組織也提供待付帳單和得分的無党派分析。
國會的議題是: 國會的會議、議程、議會的運作等。 國會的議題、議員的議題、議員的投票、議員的投票, 都可能會影響著他們國家和族群的成員。 選舉對選舉人來說,