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了解你的地方政府: 市長、議會和委員的完整指南
地方政府直接影響你的日常生活, 比州或聯邦機構更甚。 從街道的情況、自來水的質量、鄰居的安全和你的稅金,
該指南打破了地方政府中最常見的三個角色 — — 市長、市委和委員會 — — 解釋了他們的責任、他們如何交換、如何讓他們負責。 不管你是新選民、有興趣的居民,還是有人在考慮竞选,知道誰在做什麼才是公民有效參與的第一步。
市長:比圖頭還重要
市長常常是當地最知名的官員,是市或鎮的公眾面目。 但市長的实际權力因市內的章程而大不相同。 了解兩種主要类型的市長制度至关重要。
強大市长系統
許多大城市(紐約、芝加哥、洛杉磯)的市長是首席行政官,他對議會立法、部長任免權以及制定年度预算有否决权。 這些市長對政策方向和日常運作有巨大的影響力。 他們由市內所有選民直接选举产生,并充当中央行政權。
美國的經濟與經濟都受到重視。 比如,紐約市市長監督了約30萬名員工和超過1000億美元的預算。 角色包括管理警察、消防、衛生、學校和交通。 這個系統集中了權力,但也包括責任——當事情出錯時,投票人知道該怪誰。
弱市长制度
市長可能主要為行政權限有限的儀式領袖。市議會或專業的城市經理人會處理大部分行政工作。市長可以主持市議會、代表市長履行官方職務、辦婚姻,但不能在沒有市議會批准的情况下否决法令或任命員工。
這種结构在委員會管理政府形式中很常见,在政府中,一位受雇的無党派城市管理員是日常的運作。市長是同僚或選民選出的議員,但真正的權力在于市長的全體。 了解你市使用的哪個系統,立刻告訴你你的市長到底能產生多大影響。
政治以外的市长責任
無論制度如何, 所有市長都共同承担某些職責:他們制定市議程, 在地區和州立地區為市議員發聲, 也常在緊急情況下擔任首席代言人。
另一項重要但不太顯眼的角色是政權關係[。 市長們常常游说州立立法者提供資金,與縣官員商議,并在救灾或基建資助等議題上與聯邦機構取得協調。 技術的市長可以利用這些關係,把數百萬美元帶入社區。
市委:立法引擎
While the mayor may grab headlines, the city council is where the real grunt work of governance happens. Councils are the legislative branch at the municipal level, responsible for enacting ordinances, approving budgets, and providing oversight of city departments.
结构和代表性
議會大小不一, 在最小的鎮上有三名议员, 在紐約等城市有50名以上。 議會成員或是在大區(由所有市選民)或地區(由區區或區區)選舉。 有些城市使用混合制,既有區區議席,又有大區議席。
區域代表制能确保每個小區都有專業的聲音。 您的區域議員通常是最容易聯繫的官員, 因為他們對小區的議員有交代。 相對之下, 广大的議員必須考慮全市的利益, 這有時會減輕當地的注意力。
市议会的主要权力
國會最終的權力是預算:他們決定如何用稅款來支付公園、圖書館、公共安全和道路維護等服務。 他們也批准或拒絕市長(如警察局長或計畫主任)的重大任命,並可以超過多数的投票推翻大選。
市政局通過法令制定政策,地方法律涵盖從噪音限制到建築法到短期租房管理的所有東西。 市政局也進行調查和聽證會,以審查城市的運作,使市政局成為行政權的主要檢查机制。
政务院-管理者關係
市長的職業管理者是一位經驗豐富的公務管理者,而不是政治家。 市長制定政策,管理者执行政策。 在這些制度下,市長的角色常常被削弱,而市長成為真正的决策机构。
瞭解這項動力很重要:如果你的城市有經理,
市政局
委員會通常在縣境或特殊用途區域工作, 包括大片地域, 可能包括多座城市和未建築的土地,
州委員會
一個縣委員會(有时稱為監督委員會或縣委員會)是縣的立法机构,
州委員會常負責管理其辖区內的州和聯邦計畫,如醫療援助、食物援助、無建制區域的執法。 在快速發展的地區,他們也管理尚未被城市吞并的地區的土地使用规划。 州委員會會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會長會
市長的官員數不一; 典型的縣有三至七位議員, 由各區或大區選舉。 很多州都有一位郡行政長或郡長,
特命全名
地方政府的很多功能都由独立的理事会或委員會處理,而這些委員會或委員會在技术上与市或縣政府分立。
- 校董會 – 制定公立學校區的政策及預算。
- 管理游樂设施和綠色空間。
- 」 规划和分区委員會 ——审查發展提案,提出土地使用規定。
- 水或衛生區 –提供公用事业。
- 图书馆版 – 監督公共圖書館的操作.
校長或校長或校長會議會議直接影響您日常使用服務, 但他們卻很少受到公眾關注。 例如, 校董會會員會議會議員會議會議會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議員會議議員會議員會議員會議議議議員會議員會議會議會議議議議議
区域治理与协调
有些大都市區有大區委員會, 處理交通、空氣質質量或經濟發展等跨界問題。 地區的都市計劃組織(MPO)就是一例。 成員一般由市縣官員任命, 決定聯邦交通費用。 了解這些層面有助于你通航, 以及掌握特定問題的權力。
如何辨識您的當地官員( 以及一旦找到他們, 該怎麼辦 )
了解這個結構是一回事;找到真正的人是另一回事。 幸運的是,認清你的當地官員從來就不容易,如果你知道該找哪。
逐步研究方法
- 查查您的城市或縣網站。 [[FLT: 1] 大部分市都保留了選舉官員的頁面, 上面有姓名、照片、區域和聯絡方式。 尋找「政府」、「市委」或「選舉官員」等連結。
- 使用國家數據庫。 [[FLT: 1]] 網站如 USA.gov的選舉官員工具[ 讓您按地址搜索, 以尋找聯邦、州和地方代表。
- 查看你的當地選舉辦公室。 [[FLT: 1] 舉行選舉的同一個辦公室保持現任官員的官方清單。 其網站通常包括顯示區域邊界的地圖 。
- 市長的辦公室是官方的記錄保管人, 並且可以提供會議日程和委員會委員會的委任等細節。
- 選舉時, 公開的公示包括生態和候選人聲明。
找到他們後有效介入
接觸應該超越投票,
- 市議會和委員會都對眾人開放, 大多包括「公眾評論」期, 通常是每位演員三分鐘。 現身、恭敬地發表聲明, 并表達你對待辦問題的立场。
- 寫上簡易的電子郵件。 [[FLT: 1] 官員們被信件淹沒。 保持您的專題、禮貌和參考特定議題。 簡短、 理所當然的電子郵件比長長的聲明更有影響力 。
- 許多當地官員使用Facebook、Twitter或隔壁門宣布會議及收集回應。
- 這些團體常常會定期與議員和委員會會面, 使你們能更強大地發聲。
- 要求會議。 [[FLT: 0] 大部分當地官員都持續工作或愿意安排短暫的約會。 預備一份簡略的日程, 并帶上一些文件, 例如問題區的照片或問題的資料 。
也最有興趣聽從。
地方官員的真正影響
地方政府的決定有即時的、有形的後果。
- 市議會投票決定 是在你家附近建新雜貨店還是工業倉庫
- 也影響了您當地圖書館週末是否繼續開放。
- 學校會議會決定教程,
- 市長任命警察局長會影響预防犯罪策略與社區關係。
儘管如此,當地選舉的投票率仍然很低,在不定期的年月里通常低于25%。 这意味着一個小而專注的團體可以有超大的影响。 知道你的當地官員是誰,以及這個系統如何運作,可以讓你成為這個影響的一部分。
更何况地方官員也常常是升上高官位的跳板。 很多州立法員、州長和國會議員都開始了他們的市委或縣委員會的職業。 現今在地方層面上,你將塑造領導你國家和民族的人才管道。
引導衝突與道德
地方官員在道德上面临独特的挑戰,從利益冲突(例如投票決定競選捐贈者提出的發展)到特殊利益方的压力。大部分司法管辖区都有道德委員會或調查控告的委員會。 如果你懷疑有錯,你可以向州檢察總長辦公室或地方道德委員會提出控告。 透明法规如開幕會法和公共記錄法案可以讓你要求發表電子郵件、會議記錄和其他文件,以了解决策。
《超越基本面:部落政府和特殊县的说明》
許多地區, 特别是鄉村或西方國家, 部落政府對土地及保留地服務行使重要權力。 這些國內有自己選出的領袖(部落議會、主席), 独立于市縣制度管理。 如果你住在保留地附近, 了解部落的領域對执法、稅務和土地使用等議題很重要。
特別區域, 如消防區、蚊子消滅區或公墓區, 通常會選舉或任命有權征收稅金的委員會。 它們可能模糊不清, 但直接影響您的財產稅單及服務水平。 州政府網站通常會列出其國內所有特別區域, 以及委員的聯絡信息。
您的下一步: 一個實際的檢查清單
總之, 一個簡略的行動計畫,
- 使用以上連結的工具來查詢您的當地官員。 標記他們的聯絡頁面 。
- 找到下一個市委或縣委員會的日期。 在你的日程上標記它。
- 确定下一個會議的議題。 [[FLT: 0] 讀取會議的資料包, 如果可以上線 。
- 在今后60天内至少举行一次會議(亲自或几乎).
- 追蹤一位當地官員在社交媒體上保持知情。
- 投票前, 必須在選舉前, 簽署當地選舉投票[[FLT: 1]](如果尚未),
地方政府在公民知情時最能運作。
欲了解地方政府结构和公民参与,請探索來自全國城市聯盟[,全國縣會[,ICMA(國際城市/國家管理協會。