平等保護法是美國公民權利的基石,它确保每個人都能依法得到公平和平等的待遇,而不论其個人特征如何。這些保護根植于憲法原則,並經過數十年的民權立法而得以加强,保障个人在就业、住房、教育、公共服务和日常生活的很多其它方面不受歧视。 理解你依此法規定的權利和責任,是建立更公正和公平的社會所必不可少的。

平等保護的宪法基金

第十四修正案的平等保護条款指出,任何州都不得"拒絕其管辖范围内的任何人享有法律的平等保护",这项基本宪法条款是國內戰後於1868年批准的重建修正案的一部分,它的主要動因是確認1866年民權法案中所载的平等条款,该法案保障所有公民都有受法律平等保护的权利.

平等保護条款要求法律平等对待身處相似情形的人。 平等保護的範圍原本旨在處理對前被奴役者的歧視, 并确保他們的憲法權利, 但随着时间的推移, 平等保護的範圍已大為擴大。 如今, 第十四修正案履行了确保美國法律平等保护和維護所有人權利的基本功能。

第十四修正案只限政府实体而不是私人黨員的歧視。 然而,在就业、住房和公共住宿等特定背景下,許多聯邦和州法律都把反歧視保護扩大到了私人行为者。

理解平等保护法规定的你的权利

平等保護法提供了广泛的權利,使個人免受基于被保護特征的不公平待遇。 這些權利适用于公私生活的多個领域,建立了全面的公民權利保護框架。

防止在就业方面受歧視

1964年《民權法》第七篇禁止基于种族、肤色、宗教、性别和民族出身的雇用歧视,这项具有里程碑意义的立法适用于有15名或15名以上雇员的雇主,并涵盖雇用、解雇、升职、补偿、培训和其他雇用条款和条件等所有方面。

美國《殘障人權法案》禁止對有資格的殘障人權人士的歧視, 要求雇主提供合理便利; 《就业中年龄歧视法案》 保護40歲及以上工人不受基于年龄的歧視; 《同酬法案》 要求男女同工同酬。

許多州都颁布了自己的就业歧視法,提供比聯邦法更廣泛的保護。 例如,有些州的法律适用于小雇主,包括了其他的被保護的類別,如性取向和性別認同,或者提供了更強的侵权补救。

公平住房权利和保障

1968年國會颁布公平住房法時, 其中心目的之一是禁止出售和租房方面的種族歧視。1968年法規扩大了以前法規的范围,禁止因种族、宗教、民族和1974年以后的性別而出售、租房和资助住房。1988年起,该法保護了殘障人士和有孩子的家庭。

1968年的《民權法》禁止下列形式的住房歧視: 以种族、肤色、宗教或民族出身为由,拒絕向任何人出售或出租住房。 法律也禁止住房交易的條件和條件上的歧視、歧视性的廣告和干涉公平的住房權利。

認為自己是非法住房做法受害者的人,可向住房和城市發展部(HUD)提出控告,或向聯邦或州法院提出自己的诉讼。 這些執行机制提供了多條途径,讓人們在住房權利被侵犯時寻求公正。

教育机会和平等机会

平等保護原则延伸至教育,确保學生不分背景都享有平等受教育的机会。 最高法院對平等保護条款的解释有助于拆除隔离的學校制度和促进教育公平。

1972年教育修正案第九篇明文禁止教育方案和活动中的性别歧视。 康复法和残疾者教育法第504款确保残疾学生获得适当的教育服务和住宿。

获得公共住宿和服务

平等保護法保障所有人平等享有公共住宿和政府服務。1964年《民權法》第二篇禁止公共住宿场所,包括旅館、餐廳、戲院和其他為公众服务的场所的歧視。《公共住宿法》要求残疾人可以使用公共住宿,从而延伸了這些保護。

提供政府服務, 從取得駕駛駕照到取得公共福利, 必須不因保護的特性而有任何歧視,

投票和政治参与

該州也曾有「平等保護条款」保護「选举权」, 平等保護原则也曾被运用於确保公開的代表权及防止投票中的歧视, 包括立法區內平等人口的要求及保護公民免受歧视性投票做法。

申請歧視申請:您的法律選擇

認為自己曾遭受過歧視, 了解如何申訴對保護自己權利至关重要。 不同類型的歧視需要向不同的機構申請,

工作歧视申述

平机会實施包括第七篇、ADA、ADEA、以及《同酬法》在内的聯邦就业歧視法。 一般來說,您必須在歧视性法案的180天內向平机会提出指控,但這期限在各州的反歧视机构中延长至300天。

平机会會調查指控,以确定是否有合理的理由相信有歧视。如果有原因,它會試圖以和解的方式解決此事。如果和解失敗,平机会會代表你提出诉讼,或發出一封"控告權"信,讓你可以向聯邦法院提出自己的诉讼。

住房歧视申诉

認為自己是非法住房做法的受害者、可以向住房和城市發展部(HUD)提出控告, 或是向聯邦或州法院提出自己的訴求。

法律司根据法律司的移交,代表个人提起诉讼。 法律司受理有證據表明有歧视模式或做法或剥夺一群人權引起一般公共重要性的案件。

教育歧視申請

教育中的歧视指控通常會提交美國教育部民權局(OCR), OCR會調查在接受聯邦經濟援助的計畫或活動中, 指控種族、肤色、民族、性别、殘疾或年齡等的歧視。 通常, 控告必须在被控告的歧視事件后180天内提出。

州和地方补救办法

許多州和地區都有自己的民權機構, 實施反歧视法。 这些机构可能提供比聯邦法更寬广的保護或更有利的程序。 在某些情况下, 你可以向聯邦和州政府都提出控告, 或者在向聯邦申請前你可能需要用尽州內的补救办法。

平等保障法规定的你的责任

平等保護法赋予了重要的權利,但也规定了个人、雇主、服務提供人和政府实体的責任。 理解這些責任对于遵守和培育平等和尊重的文化至关重要。 平等保護法也规定了一些重要責任。

個人責任

每個人都有尊重他人權利、避免歧視行為的責任,這意味著他人受到公平待遇,而不论其种族、肤色、宗教、性别、民族、残疾、年龄或其他受保護的特征。 即使反歧视法不能直接适用于个人行为,平等和尊重的道德原则也應是人际交往的指导。

許多反歧視法律禁止對報警或參與歧視調查的人进行报复, 保護那些發聲的人。

雇主义务和最佳做法

雇主在平等保護法和反歧视法下负有重大責任,这些义务不僅僅是避免歧視,而是要积极建立包容性的工作场所,防止歧视性行為。

制定反歧视政策

雇主必須制定明確的书面政策,禁止基于所有被保護的特征的歧視和騷擾。 这些政策應該規定禁止的行為,解釋如何報告違法行為,概述調查程序,以及明确違法行為的后果。 政策應該分发给所有員工,并收入員工手冊。

提供培训和教育

訓練會幫助員工了解他們在反歧視法下的權利與責任。訓練會包括构成歧視與騷擾的內容、如何報告問題、雇主是否承諾維持一個沒有歧視的工作场所。

許多州要求雇主的性騷擾防控訓練必須超出一定的範圍, 雇主應確保他們遵守所有可适用的訓練授權。

公平就业做法

雇主必须确保所有的工作決定——從招聘到解雇——都以合法、非歧视性的因素为基础,其中包括使用客观的标准來評估候選人和員工,進行有條理的訪問,記錄工作決定,定期審查薪酬,以确保薪酬平等。

工作描述應該注重基本功能和合法資格。

提供合理住宿

雇主必須提供合理的便利,以照顧员工的殘疾和真心持有的宗教信仰,除非這會造成不适当的困難。 這需要與员工進行互动,以找出有效的便利。 共同的便利包括修改工作時間表、辅助性技術、修改工作區域以及調整政策或程序。

迅速和有效地答复申诉

雇主必須迅速、彻底、公正地調查,包括面試控告人、被告和相关證人,以及審查任何文件證據。雇主必須在找到歧视時采取适当的改正措施,不得對報警或參與調查的人采取报复措施。

住房提供者的责任

房東、物業經理、地產經理、放款人、以及參與房屋交易的其他人, 都必須遵守公平的房屋法。 這意味著不管受保護的特性如何, 都平等对待所有申請者和租戶。

提供住房者必須使用一致的筛选标准,提供住房提供情况的准确信息,避免以受保護的特性指引申请人前往特定單位或鄰居,并为残疾者提供合理的便利和改造。

提供住房的人可能不知道自己曾遭受過歧視, 這種行為違反公平住房法, 可能會受到嚴重的懲罰。

教育机构义务

包括提供平等教育機會、预防和處理騷擾與歧視、确保残疾學生的无障碍及提供適當的住宿。

教育機構必須有報告和調查歧視訴求的程序, 指定協調員監督反歧法的遵守,

政府实体

包括審查歧视性影響政策、提供平等享受政府服務和福利、确保执法和刑事司法措施不造成歧視、以及积极努力纠正過去的歧視。

被保護的類別: 了解誰被遮蓋

也幫助澄清誰受保護,

种族和顏色

禁止種族和肤色歧視是平等保護法中最古老和最根本的一面。這些保護禁止以种族或肤色为由在工作、住房、教育和其他方面实行歧視。 種族歧視包括基于血统或與特定种族相關的民族特征的歧視。

民族起源

國家原生的歧視, 包括因祖籍、祖籍、民族、口音或似乎有某種民族背景而對某人不善待,

宗教

公平住房法禁止基于宗教的房屋歧視,宗教歧視保護也延及於工作與其他方面,

性别、性别认同和性取向

性別歧視保護已隨時間而大增。 原本被理解為禁止基于生理性別的歧視,

最高法院在2020年的Bostock v. Clayton County 案中裁定,1964年的《民權法》第七篇禁止工作场所的性别歧视,包括因某人是同性戀或变性人而受歧視。

残疾

殘障歧視保護适用于身心有缺陷、大大限制一項或多項重大生活活動的人、有此缺陷記錄的人以及被认为有此缺陷的人。 這些保護不仅要求不歧視残疾人,而且要求提供合理的便利,使他们能够充分参与工作、教育、住房和公共住宿。

年齡

包括雇用、解雇、補償等職務條件與條件。 有些州法律提供更廣泛的年齡歧視保護。

家庭狀態

公平住房法禁止对有18岁以下子女的家庭在住房方面的歧视,这项保障确保有子女家庭有平等机会获得住房,但针对老年人的住房的例外有限。

州和地方法律下的其他受保護的人群

許多州和地區都將保護的類別擴大到聯邦法律所認同的類別。 其他的類別包括婚姻状况、軍事或退伍軍人地位、收入来源、性取向和性身份(在尚未被性歧視保護所涵盖), 基因資訊和政治領域。 個人應該參考州和地區法律,以了解所有可提供的保护。

平等保护法涵盖的主要领域

平等保護原则和反歧视法适用于日常生活的很多方面,

工作机会

工作是反歧视法中最受管制的领域之一。

  • 招聘和招聘广告
  • 申請和雇用程序
  • 补偿和福利
  • 工作分配和晋升
  • 培训和发展机遇
  • 纪律和终止
  • 雇用条件
  • 骚扰和敌对工作环境
  • 举报歧視或参与調查的报复

該保護适用于私人雇主、政府雇主、工作机构和工會,

住房的获取

公平住房法在住房过程中保护个人,包括:

  • 住房租金和出售
  • 抵押贷款和其他住房相关融资
  • 住房广告
  • 租借或出售的条款和条件
  • 提供住房方面的服务和设施
  • 土地分界和土地使用决定
  • 房主保險
  • 残疾人的合理便利和改造

某些小业主自有的地產和由宗教组织或私人俱樂部在特定情況下经营的住房,

教育方案

教育的平等保障包括:

  • 教育机构的招生
  • 课程和方案的利用
  • 體育項目與活動
  • 學生的纪律
  • 以受保护的特征为基础的骚扰和欺凌
  • 使用设施和物資
  • 特殊教育服务和住宿
  • 财政援助和奖学金

部分州法律在教育環境中提供了更多保護。

公共住宿

公共住宿包括一系列的私人企業和设施,以服务于公众:

  • 酒店、旅館和其他住宿机构
  • 餐廳、酒吧和其他食品服務机构
  • 戲院、體育場和其他娛樂場
  • 零售店和購物中心
  • 銀行、美容院、專業辦公室等服務性机构
  • 交通
  • 娱乐设施
  • 保健机构

必須平等服務所有客戶,

信贷和金融服务

平等信贷機會法禁止基于种族、肤色、宗教、民族、性别、婚姻状况、年龄或因个人接受公共援助而使信贷交易中存在歧視,它适用于所有各类信贷,包括抵押、信用卡、汽車贷款和小生意贷款。

政府服务和福利

平等保障原则要求政府無差别地提供各种服務和福利,其中包括:

  • 公共援助方案
  • 保健
  • 执法和刑事司法
  • 许可证和許可
  • 公共交通
  • 公園和娱乐设施
  • 投票和政治参与

政府实体必须确保其政策和做法不歧视,并必须采取平权措施,确保所有人平等享有。

審查標準:法院如何評估歧視訴求

也讓人們更瞭解某些類型的歧視。

嚴格的檢查

Government classifications that adversely affect a person's fundamental liberties or interests must be justified by a showing of compelling government interest, as well as proof that the distinction is required to further that purpose. This is known as the "strict scrutiny" test. Strict scrutiny applies to classifications based on race, national origin, and alienage, as well as to laws that burden fundamental rights such as voting or interstate travel.

該類別符合政府利益, 且法律的規定也僅僅是用限制最小的手段來達到此利益。

中間檢視

最高法院對性分類論議進行了重大評估, 起初采用「高級」的傳統審判標準(用咬), 以取消歧視, 之後在投票中把性分類定为疑似分類後,

該標準适用于性別分類, 也曾被应用于其他分類。 中間分類的分類要求比嚴格審查要低, 但分類審查仍需要有意義的理由才能有不同待遇。

合理的基础审查

憲法并不要求法律上把事實或觀點不同的事物當做是同樣的, 光是分類的事實也不能使立法失效。 在合理基礎的審判下, 如果分類合理涉及政府的合法利益, 則會被支持。

依據此條理審判政府負擔微乎其微, 法院一般會依據立法判決,

分離處理對分離影響

反歧視法承認了兩種主要的歧視理論:不同待遇和不同影響。 理解這項分別對依此法维护權利和履行責任都很重要。

分立

法律對受保護的人群和未受保護的人群加以明確的区分, 通常被稱為有意歧視。 歧視的行為是因被保護的特征而受不同待遇的。

原告必須證明被告有意歧视。 可以通过直接的歧视性意图證據或利用转移负担框架的旁证來證明。 例如,在就业案件中,麥克唐納·道格拉斯框架允许原告建立一宗初步证据确凿的歧视案件,之后由雇主來解釋這起诉讼的合法、非歧视性理由,然后由原告來證明其理由是借口。

分離影響

相當不公的影響性歧視, 也發生於面部中性的政策或做法對受保護的族群的不相称的負面影響,

原告必須指出特定的政策或做法, 證明它對受保護的團體有相當重大的影響, 也表明政策沒有商业需要的理由, 或存在較少的歧視性。 如果原告表明, 被告可以證明被挑戰的行為是與工作有關的, 符合(在就业案件中)商业需要或符合合法目的(在住房案件中), 以此來取勝。

歧視影響理論認為, 歧視可能會因中性政策而發生,

补救和强制执行

提供具体的补救办法取决于歧视的种类和提出申請的法律框架。

赔偿性损害

补偿性损害赔偿可以补偿受害者因受歧視而蒙受的实际损失,包括失去的工資和福利、自付费用、精神痛苦、痛苦和其他非經濟損害的补偿。 在工作案件中,补偿性损害赔偿可以包括失去的工資的回報和如果恢复工作不可行,未来失去的收入的首付。

惩罚性损害

被告故意歧视案件可判以懲罰性赔偿,但被告的行為是恶意或鲁莽地漠視原告的權利。這些赔偿旨在懲罰不義者,阻止今后再有类似行為。 聯邦的工資歧视法规定了因雇主大小而得的補償性赔偿,但有些州的法律沒有此上限。 法律中,被告的權利被限制在雇主的範圍內。

禁忌性救濟

法律可以命令禁止性救助以阻止現今的歧視,防止未來的違法。 这可能包括命令改變政策或做法,實施訓練方案,或采取其他平權措施以补救歧視。 在系統性歧視案件中,禁止性救助可能很广泛,需要全面改變一個組織的行為。

公平救济

公平补救办法旨在使受害者处于他們本可以不遭受歧視的地位,在就业案件中,這可能包括恢复、提升或雇用,在住房案件中,它可能包括命令租借或出售財產給受害者。

律師费用和費用

許多反歧視法允許主流原告收回合理的律師費用和成本。這項条款至关重要,因为它使個人可以追索歧视要求,即使其个人的損失可能不能為诉讼費用提供理由。 提供費用判決有助于确保歧视性法律得到执行。

民事处罚

該組織的行動是「不斷的」, 以「不斷的」為理由,

刑事处罚

聯邦法律允許聯邦對「因他人的种族、肤色、宗教或民族本源而以暴力傷害、威嚇或干涉他人或企图干涉他人」的任何人提起刑事诉讼。

平等保障方面的挑戰和

對於任何致力推進平等保護原则的人來說, 了解這些正在進行的問題都很重要。

长期歧视

2017年, 各地有28000多起住房歧視訴訴案, 部分訴案因房屋及放款中的歧视而向城市、銀行及房東提出訴訴。 有些案件被報導及制裁, 其他案件則未報。

某些歧視是明確的,但很多是微妙的或無意识的,因此很難辨別和解決。 政策、做法和体制文化中嵌入的系统性歧視即使沒有個人的歧視意識,也可能使不平等永久化。

強制挑戰

有效實施反歧视法需要充足的資源、政治意志和受管实体的合作。 執法机构常常面临資源限制,限制了他們調查指控和追诉案件的能力。 政治面貌的變化也是一大挑戰。 保護公平住房曾經是兩黨的一次努力,但近幾年來,對此目標的政治支持已經減少。

法律保护方面的空白

美國的國家和國家都對此持不同看法。 我們必須更新公平住房法,提供法律保护,防止基于性取向、性別身份、婚姻状况、收入来源、退伍軍人身份、家庭暴力幸存者身份或犯罪記錄的歧视。 有些司法管辖区扩大了保護,但聯邦和很多州仍存在差距。

交叉和多种形式的歧视

人往往會同时遭受多重性別的歧視,而這概念叫做交集性。 例如,黑人女性可能面临不同于黑人男性或白人女性所遭遇的歧視。 法律框架有时會努力解決交叉性歧視,因為法律框架往往分析基于单一性別的歧視,而不是認清多重身份的相互作用。

隐性比喻和结构性歧視

現今,很多的歧視都是由一些不言自明的偏見和刻板印象所造成,這些偏見影響了行為和决策。 治療偏見需要超越禁止有意的歧視,以考察政策、做法和体制文化如何使不平等永久化。 其中包括分析不同的影响、促进多元化和包容、以及實施循证做法以减少偏見。

提倡平等保护的最佳做法

建立真正体现平等保護原理的社會需要個人、組織和机构不断的努力。 以下最佳做法可以幫助促进平等,防止歧視。

個人

  • 教育自己[ 平等保護法、你的權利和你的責任
  • 切除自己的偏見,努力克服定型和偏見
  • 當你目睹歧視或不公平待遇時,
  • 支持在你的工作场所、社区和公民机构中的包容性政策[和做法
  • 倡导[加强保护和更好地执行反歧视法

雇主

  • 制定全面反歧视政策,包括所有受保护的特征,并明确禁止歧視、騷擾和报复
  • 定期就反歧视法、公司政策和包容性工作场所做法向所有雇员提供
  • 雇用、提升、补偿和其他雇用決定的客观、透明程序
  • 定期分析薪酬公平,以查明和解决薪酬差距
  • 建立包容性的招聘做法,以吸引不同的候选人
  • 建立明确的申诉程序,并迅速和彻底地调查所有申诉
  • 建立包容文化,所有雇员都感到受到珍視和尊重
  • 监测劳动力人口和成果以查明潜在的差距
  • 提供合理便利[] 并主动地开展善意的互动程序

住房提供者

  • 对所有申请人使用一致、客观的筛选标准
  • 培训公平住房法律和要求
  • 保留申请书、決議和通訊的明细記錄[
  • 審查廣告[,以确保它不表示偏好或限制
  • 为残疾人提供合理便利和修改
  • 迅速答复住宿要求并参与交互式程序

教育机构

  • 制定明确的反歧视政策和申诉程序
  • 向學生、教師和教員提供教訓,讓他們了解自己的權利和責任
  • 确保平等使用所有程序、活动和設施
  • 迅速和有效地处理騷擾和欺凌
  • 向残疾學生提供合适的住宿
  • 可能存在差异的监管人纪律做法
  • 提倡反映不同观点和经验的包容性教程

政府实体

  • 审查法律、政策和惯例 以遵守平等保护的原則
  • 政策和方案的不一樣的影響分析
  • 确保平等获得政府服务和福利
  • 提供英文能力受限者的語言存取服務
  • 使残疾人可以使用设施和程式。
  • 培训政府雇员[ 反歧视要求
  • 收集和分析資料,以辨明差距并衡量進度
  • Engage with affectedcommunities in policy development and implementation

資源與其他資訊

Numerous resources are available for individuals seeking to understand their rights, file complaints, or learn more about equal protection laws.

聯邦機構

  • —— 實施聯邦就业歧視法, 提供工作權利資訊(www.eeoc.gov)
  • 住房和城市發展部—— 执行公平的住房法律并調查住房歧視的申訴(www.hud.gov)
  • 司法部民權司-跨多區實施聯邦民權法(www.justice.gov/crt)
  • 教育局民權局-調查教育中的歧视控告(www.ed.gov/ocr)

州和地方机构

大多數州都有民權機構實施州內反歧視法。這些機構可以稱為人權委員會、民權部門、公平工作及住房機構。 聯系州政府,

法律援助

許多律師提供開辦的免费協議。 法律援助組織與民權團體可以向那些付不起私人律師費的人提供免费或低價的法律援助。

倡导

許多非營利組織致力促进民權與反歧視。 這些組織提供教育、辯護、有時提供法律援助。 例子包括NAACP法律辯護基金、美國公民自由聯盟(ACLU)、國家公平住房聯盟(National F公平住房聯盟)以及其他許多組織都专注于特定問題或社群。

結 论

平等保護法代表了對公平、尊嚴和所有個人平等機會的基本承諾。這些法律保護所有人免受就业、住房、教育、公共住宿和生活其他很多方面的歧視。理解這些法律赋予你的權利,當歧视發生時,你就能認清和反對它。理解你的責任有助于你促进更公正和平等的社會。

儘管自第十四修正案批准及國民權立法通過後, 已取得重大進步, 挑戰仍舊存在, 不同形式的歧视依然存在, 法律保護方面的漏洞仍讓部分人很脆弱。 解決這些挑戰需要個人、組織和机构做出不僅遵守法律的條件, 且要承諾平等與包容的原則,

人們可以透過教育自己平等保護法、審查自己的偏見、發言反對歧視、努力在工作場所、社區及機構中建立包容的環境, 協助实现法律平等保護的承諾。 真正的平等之路在繼續,

無論您是想了解自己權利的個人、努力建立包容性工作場所的雇主、致力于公平做法的住房提供商、還是只相信平等和公正的公民,理解平等保護法都是必要的。這些法律既提供了防止歧視的底線,也提供了建立更公平的社會的框架。您了解並行使你的權利、履行你的責任、以及提倡繼續進步,在推进人人平等保护的事业中发挥着至关重要的作用。