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序言是美國公民身份基金
美國宪法的序言遠不止是一種儀式性的開放。 其52個字塑造了美國兩個多世纪來對政府、公民和共同目标的理解。 序言從強大的短语[]“我們人民 ” 起 , 确立了憲法的權力不是從各州或君主手中,而是直接從公民身上流出。 这一簡單而激进的說法為根植于人民主权、正义、统一和自由的美國公民价值观奠定了基础。
序言宣布的六大目的 — — 建立更完美的聯盟、建立公正、确保国内的不動性、提供共同的防禦、促进普遍福利和确保自由的祝福 — — 仍然是美國衡量政府合法性的基准。 了解這些原理如何被解释、挑战及隨時适用,对于任何想了解這份引言對美國公民生活的持久影響的人都是至关重要的。
文字及其起源
校方常朗讀序言, 政治人物也引用,
美國人民要建立更完美的聯盟, 建立公理, 保家衛家, 共同防衛, 提倡一般福利, 保障自由之福, 保護我們自己與我們的郵政,
許多代表認為宪法需要一份介紹性说明,其中要阐明文件的总体目标,并合法化建立更強大的聯邦政府。 起草序言最后版本的Gouverneur Morris[ 故意避免列出个别州,而選擇用「我人民」來强调國家的團結。 這種選擇在當時是有爭議的,因为它暗示了宪法是由一個美國人民而不是由主权国家之间的協定而來,而這將激起對聯邦主義的代代爭議。
革命理想中的历史根基
序言主要取材自前些反映啟蒙思想的文獻。獨立宣言(1776年)已宣示政府“其公正權力由被統治者同意 ” 。序言把人民放在宪法案文的起始點,以此强化了此概念。 类似地,“公正、”“三重性”和“一般福利”等語言也重複了 邦聯條件 中的观点,但序言力求通过强调更统一有效的国家政府,克服先前框架的缺陷。
“我人民”和人民主权原则
開頭的短语是美國憲法史上最有影響力的。 “我們人民” 指出,憲法是公民而不是各州的創造。 人民主权的這個原则 — — 即最高權威在于人民 — — 是美國民主的基石。 意味政府要對被統治者负责,公民有权利和责任参与公民生活。
隨著時間推移,「我人民」的意義也一直受到爭議和擴大。 在成立之初,這句話就沒有包括女性、被奴役的非裔美國人或原住民。 然而,這段語言的普遍性本身就為後來要求包容的运动提供了法律和道德的杠杆。 殘忍者、廢棄者和民權運動家[都指出,序言中引申引申人認為公民权應延伸到所有人。 以此方式,序言在美國公民發展中起到了一個动态和渴望的力量。
最高法院判例序言
總裁馬歇爾(John Marshall)在前言中曾使用「一般福利」和「更完美的聯盟」等語言, 支持對聯邦權力的广义解釋, 包括建立國家銀行的權力。 他認為, 憲法旨在忍受,并讓必要手段達到目的。
在美國诉柯蒂斯-惠特出口公司案(1936年)[中,George Sutherland法官指出,序言中宣布政府成立是“提供共同辯護”的,暗示了在文中没有明确列举的固有的外交政策權。 最近,在[Texas诉Johnson案(1989年)中,法院引用了序言中对于自由的承诺,同时支持燒掉美國國旗的权利,将其作为受保护的言論。
也常常提供解釋性背景, 以了解憲法的結構與目的。
六大目的及其公民意义
序言中列举的六大目的都符合美國公民核心價值。
建立更完美的聯盟
聯盟(Perfect Union)的提法是確認邦聯的不完美。 建盟者們想建立一套平衡國家统一和州自治的聯邦制度。 聯邦()的价值(在很多聯邦(FLT:1)中)仍然是中美的理想,但這個理想常常受到區域、党派和文化分裂的考驗。
建立司法
司法在序言中是指法治、公平法院和法律下同等待遇。 建立聯邦司法体系和保障正当程序是這項價值的直接成果。 如今,关于司法任命、判决改革以及司法救助的爭議都反映了目前为实现序言的号召而付出的努力。
国内不固定性
國內的安定意味著國內的和平。 這種目的促使策劃者給聯邦政府以權力镇压叛乱和维护秩序。 也根據現代的執法和國防部的角色。 公共安全和个人权利的平衡,有時是緊張的,是一直存在的挑戰。
共同防守
和把防守主要留給各州的聯邦條款不同,憲法赋予了聯邦政府集結軍隊和軍隊的权力。 口號「共同防衛 」 的 話題强调了集体安全和共擔的保護國家的重任。 其為從建立國防部到軍事开支和征兵的爭議等一切事提供了理由。
提高一般福利
首爾的說法中,「一般福利」可能最有爭議。 早期的爭議集中在它是否授予聯邦政府广泛的稅收和花費給國家利益,或者是否仅限于列举的權力。 最高法院在美國诉巴特勒案(1936年)[ 中的裁决支持的現代解釋,只要不违反其他宪法限制,國會就有可能為任何公共目的花錢。 这使得社會安全、醫療、基建工程以及無數其他的旨在改善公民福祉的方案都得以實際化。
保障自由的祝福
自由在序言中既代表了現今的利益,也代表了未來的利益。 它不仅是為了“我們自己 ” , 也是為了“我們的復活 ” 。 这种代际觀感對环境政策、公共債務和教育都有深远的影响。它也說明了自由必须受到积极保護,不能被當做理所当然。 在批准法案后不久,《民權法案》就以列举特定自由的形式實現了這個價值。
教育意义和公民识字
序言是美國學校最早教的憲法文獻之一,它的簡短和詩歌節奏令它可以使用,而它的理想卻提供了討論政府目的的框架。 教育家們常常用序言向學生介紹民權、共同利益和社会契约等概念。
美國公民文化水平在近幾十年內下降。安嫩貝格公共政策中心(Annenberg Public Policy Center)2023年的一项調查發現,只有三分之二的美國人可以指名所有三個政府分支,只有不到一半的人可以指名第一修正案所保障的權利。很多人认为,重新啟動关于序言等基本文件的教育是扭转这一趋势的关键。更多公民教育倡议,参见公民教育中心。
在教室教授序言
有效的課程通常會超越記憶。 老師們鼓勵學生研究序言的語言,考慮1787年的每句話的意思,并討論其原理在今天如何适用。 例如,問學生政府目前是否在保健或氣候變遷等领域「促进一般福利」, 會激起關于公民責任和公共政策的有意义的討論。 國家档案[提供了一套關於宪法和序言的丰富的教育資源,包括主要源分析演習(参见 國家档案教育資源 )。
政治論壇中的現代相关性
序言仍然是美國政治生活中的一個基礎。 富蘭克林·羅斯福和喬·拜登的總統們都引用其言辭來為重大政策举措提供理由。 羅斯福在第一次就职演说中,在呼吁全面改革經濟時,他引用了“建立公正、家庭安定的保障、以及[和促进普遍福利 ” 。 最近,“一般福利”一词在《负担得起的照料法》和基础设施支出的爭議中占据了突出位置。
通常,對序言含义的矛盾解释是党派分歧的根源。 那些支持有限政府的人可能强调宪法正文中列举的具体权力,认为序言并不授予不限期限的权威。 相反,支持更积极的聯邦政府则指出序言的广泛目的 — — 特别是“一般福利 ” 和“更完美的聯邦 ” — —是灵活宪法解释的理由。 这种緊張在民主制度中是健康的,但也表明序言不是一份可自我實施的文件;它需要持续的辩论和建立共识,才能保持其相关性。
序言作为政府问责制的基准
公民和宣傳團體常常援引序言來追究政府的责任。 例如,當他們認為政策會破壞国内的安定或公正時,社運人士可能會認為政府正在失敗。 這種用法凸显了序言作為道德和言論標準的角色 —— 一個共同的參考點,用以估量國家是否实现了它所宣佈的理想。
挑戰性
序言雖然言論高尚,但仍受到批評。 一些學者認為,其包含的短语“我人民”在歷史上是騙人的,因为它排除了大部分人口。 另一些人指出序言的目的可能會有冲突:促进一般福利可能有时需要限制个人自由,而确保家庭安定可能以公正為代价,正如各種內亂期所見。
序言並未提供解決這些衝突的明確方法。 它不是可执行權的源泉,所以其實際影響完全取决于每代人如何解釋和应用它。 批評者警告不要用序言來為無限制的聯邦權力辯護,警告它會用廣泛的語言來支持制定者從未預想過的政策。
目的活性表
宪法的序言仍然是美國歷史上最強烈的公民价值观的宣傳。 宪法的六大宗旨都導導著國家的戰爭、萧條、民權斗争和深刻的社會變化。 每個短语的精確含义仍在爭論之中,但序言的核心信息是毫不含糊的:政府的存在是為人民服務,其合法性取决于其促进公正、和平、防衛、福利和自由的能力。
回到一個極具偏見的分裂時代,回到序言可以提醒美國人共同的共性。 是一個跨代的約定,它保證自由的祝福不仅對今天的活人,而且對尚未到來的人們。 对于那些想要更深入了解這部基本文獻的人, 國家憲法中心[提供了大量關於序言歷史和解釋的資源(参见[ 國家憲法中心 )。
總之,序言的最大贡献可能是它暗含的對每個公民的挑戰:參與正在进行的构建更完美的聯盟、建立正义和保障所有人自由的祝福的工作。 这项工作從未完成,每一代人都有责任重新做出那些開頭話中的承諾。