日本的政治面貌正在領導著一個複雜而迅速的安全环境,中國經濟和军事的自信在繼續重塑東亞力量平衡。 日本政党正在調整策略,在管理對峙的風險和合作的機會的同时保護国家利益。 其对策包括從传统的盟邦强化到和平外交,每黨都對日本在這個地區的未來作用提出不同的看法。

正在演化的區域安全地貌

中國的崛起从根本上改變了東亞的幾何戰略。 北京的軍事现代化、其在南海的廣泛聲明以及東海的日益強烈的活動在東京引起了嚴重的關注。 尖阁/钓鱼島的領土爭議仍是一个熱點,中國海軍的日益扩大及其所谓的「灰區」(如部署海上民兵和侵犯日本空域)也一直對日本自衛隊造成壓力。

中國的自信除了直接的雙方緊張外,还与北韓的導彈和核威脅交织在一起,而核威脅仍然是日本安全的持久挑戰。 与此同时,日本认为台灣對地區穩定至关重要,它增加了一層地缘政治的風險。 因此,日本政党在一個需要小心地校正威慑、外交和經濟相互依存的環境中运作。 根据日本2023年的国防白皮书,日本周边的安全环境是“二戰結束以来最嚴重和最複雜的 ” , 其措辞反映了兩黨在局势的严重性上所达成的共识。

主要黨對中國崛起的反應

自由民主党-主流安全共识

自由民主党在战后的多數時間統治日本,在主要政党中采取了最强硬的立场。 在前首相安倍晋三及其继任者的领导下,民盟推行了多管齐下的战略:加强美日同盟,增加国防开支,以及逐步扩大民主力量的行動範圍。 2022年,民盟领导的政府通过了新的国家安全战略,要求到2027年把國防預算翻一番,达到GDP的2%,這項歷史性變化直接反映了更強大的中國所构成的目前挑戰。

民盟也重新解釋了2014年日本憲法第9條,以允許集体自衛,使蘇聯国防军得以援助受襲的盟軍。 重新解釋雖然有爭議,但主要是因為需要以舊的解釋所不能接受的方式對付中國和北韓的威脅。 此外,民盟還支持与美国、澳大利亞和印度的四方安全对话(Quad),以此作为保持自由開放的印太平天國的重要框架。 民盟認為中國既是战略對手,也是必要的經濟伙伴,但其政策重點是強調和同盟的凝聚力。

宪政民主党-和平主义

民主黨是主要反對力量,它提出了更谨慎、更注重外交的替代方案。 历史上,它根植于日本战后和平主義的傳統,它反對民盟重新解釋第九条,并对大规模军事扩张表示懷疑。 然而,民盟承認安全環境的改變,并逐步接受在目前宪法范围内建立一支強大蘇聯力量的必要性。

民主黨領袖們主张更强调外交交往,包括同中國的高层對話和多边衝突解決机制。 民主黨支持日本加入四方,但更愿意把它當作外交及經濟的论坛而不是軍事同盟。 在国防开支方面,民主黨主张更有分量地增加,注重现代化和效率,而不是民主黨提出的大幅预算跳跃。 民主黨也强调保持文官控制以及避免不必要的军事纠缠的重要性。 民主黨實際上,它力求平衡民族防守的迫切性,以及日本的憲法理想和與東亞鄰邦的歷史關係。

科梅托-联盟主持人

科梅托是民盟的初级伙伴,他扮演了一支平息力量。 扎根於佛教組織高海之子,他长期支持和平主義和人道主义外交。 虽然科梅托支持美日同盟,并承認需要自卫,但一直推动著修改宪法和日本軍事全面正常化。 在聯盟谈判中,科梅托的影响力阻止民盟推行更激进的安全改革,比如允许日本在不經认真爭論的情况下拥有"敵人基地打击能力 ” 。

中國方面,科梅托提倡对话和合作性安全措施,包括建立信任机制和文化交流。 該党反對部署进攻性武器系統,如LDP為抵擋中國和北韓的威脅而追求的遠程巡航飛彈。 科梅托的立场反映了一個支持者把和平和地区稳定放在优先位置,而不是軍事姿勢,而其在聯盟中的作用确保了日本的安全政策保持一定程度的克制和外交灵活性。

日本日信 – 民粹主義

日本日信是一支以大阪為基地的民粹主義力量,它采取了更堅固的民族主义立场。 該党要求根本修改憲法,建立一支正當的「國軍 ” , 并消除第九条的和平主義限制。 在中國,日本日信領袖提倡堅定的路线,包括制裁人權侵犯和领土侵犯等經濟措施。他們支持大幅增加国防开支,并主张日本即使不直接攻擊日本,也要取得對敵人基地的攻擊能力。

國安議題的影響力在增加,但至今尚未掌握力量。 然而,其提案有助于改變奧弗頓的視窗,使先前不可想象的政策—比如2%的国防預算目標或部署反擊導彈—成為主流討論的一部分。

日本共產黨(JCP) – 反民兵主義和反對主義

日本共產黨提出了最不妥协的反軍事主義立场。 它反對美日安全協議、蘇聯海外活動以及軍事預算的擴張。 在中國,日本共產黨批評中共獨裁政權和侵犯尖阁群島,但反對任何軍事建設以抗議,而是支持以国际法为基础的外交解决方案。 該党也主张建立包括中國的區域安全框架,不再以它所看到的對抗聯盟為主。 儘管日本共產黨的選舉基础很小,它的立场也影響了公共言論,保持了明确的和平主義的替代方案。

日本在区域安全框架中的作用

四方安全对话(四方)

日本是四方的創始成员国,自2017年復興起就与美国、澳洲和印度密切合作。 四方從一個救灾协调机制演化成半定期的領袖級論壇,其重心是海上安全、基础设施連接和科技合作。 日本認為四方是非軍事性但具有战略意義的集團,可以制衡中國的影響力,而不能升格成正式的聯盟。 特别是, 人民民主党支持四方,把它作为其印太战略的基石,而人民民主党支持它為外交平台。 四方的倡議,如海上领域意识合作和疫苗外交,反映了日本更喜歡功能性合作而不是軍事對峙。

以东盟为中心的论坛

日本仍通过東南亞區域論壇(Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asong Asembly Asembly)與日本保持深入的協商。 這些論壇為日本提供了一個平台,促进基于規定的国际秩序、航行自由及和平地解決爭議。 日本各種種種種種都支持東南亞中心,因為東京可以與東南亞國家保持關係,而東南亞國家在中美之間互為對峙。 此外,日本也增加了對東南亞國家的官發援,以加强其海洋領域意识及基建設,這項政策得到了跨黨的广泛支持。

双边安全协定和伙伴关系

日本在美國以外深化了双边安全關係。 近年来,日本與澳洲签订了對等通訊協議,協助了聯合訓練和行動。日本也提升了與英國的安全關係,導致了高級武器系統的联合演習和快速取得。 英國在印度太平洋部署的運輸者攻擊團隊,由日本驱逐艦伴之,就是這項新合作的典范。 此外,日本正在與菲律賓和越南加强聯系,提供巡邏船和训练,以助其應付中國的海上索赔。 日本的這些双边安排使得日本得以分散安全合作,减少對任何單一盟的依赖。

持久挑戰

宪法限制和第九条

日本憲法第9條放棄戰爭,禁止保持"陸海空軍"以及其他戰爭潛力。 儘管LDP的重新解釋讓SDF更加參與,但正式修改第9条在政治上仍然渺茫。 CDP和JCP等反對黨會抵制任何完全合法化的戰力軍隊的變化。 禁止集体自衛仍然限制SDF與同盟軍的無缝行動能力,任何军事升级都需要小心的法律理由。 這迫使日本政党在憲法的直衣內制定政策,有時限制對中國的自信的反應速度和範圍。

公共舆论

日本的舆论日益认识到中國的威脅,但對军事擴張仍持谨慎态度。 民調顯示,日本大部分人把中國的崛起看成是威脅,但支持修宪的仍低于50%。 美國和日本的聯盟得到了強大支持,但也對卷入台灣衝突持著敬畏态度。 政治黨必須克服這股分裂,倡导強力防守,同时讓公众放心日本不會參與攻勢戰爭。 LDP利用日益恶化的安全环境來建立更高国防开支的理由,但CDP和Komeito等政党强调需要公開辯論和嚴谨的監督。

与中國的相互依存

日本和中國在經濟上交集甚多,双边交易每年超過3000亿美元。 许多日本公司都依靠中國的市場、供應鏈和制造业基地。 經濟相互依存使某些方面所倡导的硬性安全态势复杂化。 民盟推行了在建立威慑力的同时保持經濟合作的「战略套期保值 ” 政策。 然而,如果緊張升级到制裁或經濟分離的地步,日本經濟將受到嚴重的影響。 民盟和日本的科美托都强调保持經濟聯結以防止全面對峙的重要性,而日本的日信则认为經濟利益不应危害安全。

美國聯盟的可靠性

日本的安全主要依靠美日同盟和美国核子保護伞。 然而,在美國国内政治分化和外交政策可能改變的情況下,此保障的持续性是日本决策者一再关注的问题。 LDP一直努力通过共同规划和建立协议使此盟制度化,但CPDP和其他方面偶爾會提出日本的自主性以及陷入意料之外的衝突的問題。 四方和其他伙伴會部分缓解了這種依赖性,但日本仍然面临依赖美國的承諾的策略困境,而这种不确定性可能在所有情況下都不會持久。 这一不确定性促使某些方面,尤其是日本日信,推動日本更獨立的軍力。

未來方向

日本的政党會繼續适应中國崛起和不断变化的安全格局。 未來十年的政策方向會由以下若干因素來決定:美國和中國的战略競爭結果、北韓威脅的走進以及日本自己的憲法和黨政的內在動力。

共和黨仍執政, 可能會推進其防守的建设, 并更深入地融入四方和英國及澳洲等伙伴。 修宪雖慢,但可能在外界的壓力下取得進步。 共和黨會繼續提倡外交第一, 可能會在中國取得影響力時提供更合作的姿态。 科梅托會确保任何軍事擴張都具有增量, 并配以強壯的人道主义和外交元素。 日本日信會繼續推進信封,使完全主权的軍事能獨立行動的理念正常化。

最後,日本對中國崛起的反應是微妙的平衡。 日本必須保護自己的領域和利益,保持與最大鄰居的富有成效的經濟關係,并保持其战后身份的憲法理想。 日本各方如何渡過這段困境,不仅會決定日本的安全,而且會決定整個東亞地区的穩定。