澳洲與太平洋群島的協會代表了印度-太平洋地區最全面的双边發展合作。 澳洲援助框架以2030年可持续发展议程的原理為依托,旨在支持有复原力、繁荣和安全的太平洋群島國家。 17個可持续发展目標(SDGs)是這個合作的共同標準,它指引了從气候适应和可再生能源到健康系統和男女平等的各方面投資。 澳洲是這個地區最大的双边發展伙伴,它与SDG的策略一致反映了在推动包容性增长的同时,长期致力于解决太平洋群體面临的系統性脆弱。

战略框架:太平洋步調和可持续发展目标

太平洋提速是澳洲的外交政策定義性举措,它將太平洋群島提升到澳洲國際參與的最优先位置。 该战略与SDG深度交织,為应对共同挑戰提供了一個连贯的框架。 中心前提是,一個穩定、健康、治理良好的太平洋直接有助于澳洲自身的安全和繁荣。 因此,发展援助的結構是長期合作而不是交易性援助。

外交政策与2030年议程的联系

澳洲的發展政策明确把SDG纳入其方案。 例如,澳洲太平洋基建融资基金(AIFFP),40億澳元,直接以SDG 9(工业、革新和基础设施)和SDG 13(气候行動)为目标。 由於為高質的、具有气候抗御力的基础设施提供资金,如海底電線、能源網格和运输网络,AIFFP解決了其他所有發展成果所關注的重大缺口。 这一战略聯合性确保了投資不是零散的,而是协同工作,以达到2030年的目光。

澳洲的目標是避免因基础设施交易不完善而陷入债务困境。 該方法支持SDG 17(目標合作伙伴), 强化當地机构及公有金融管理透明、有效的管理。

区域合作和多边协调

澳洲與地區機構密切合作, 確保其努力符合太平洋所有的优先事项。 太平洋群島論壇 及其 2050 藍太平洋大陸战略[提供了全局性的区域愿景。 澳洲的發展計畫旨在支持此愿景, 其重心集中在六大方面:政治領導、以人为本的發展、和平与安全、资源管理、氣候變和地區主義。 如此配合2050年战略,就能确保SDG投資在當地具有相关性和政治可持续性。

澳洲也與許多多边機構相协调, 如 UNDPA, ] 世行, 以及 亞洲發展銀行。 這個多边協助扩大了双边方案的影響力, 有助于全區SDG的報告框架标准化。 澳洲向全球基金捐款, 如 绿色气候基金[ 和 全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金, 支持全球协调的太平洋挑戰。

(SDG 13、14、15)

氣候變遷是太平洋群島最大的生存威脅。 海平面上升、氣旋加剧、海洋酸化都破坏了民生、食品安全和國權。 澳洲的应对措施是氣候融资的一揽子重要方案,并注重實際的适应措施。 在2020-2025年期间,澳洲承诺提供14億澳元的氣候融资,其中強力强调适应和适应能力。

着力适应和备灾

澳洲的「太平洋氣候與科學適應及复原力」(PACCSAP)[計畫提供重要的氣候資料與科學建議, 幫助太平洋國家計劃氣候危機。 這個基于證據的方法支持SDG 13, 使海邊管理、農業和水安全等領域能有更好的决策。澳洲也為「太平洋應變能力基金」捐款2亿美元, 该基金是一個旨在為小規模、由社区推动的適應計畫提供资金的地區信托基金。

  • 澳洲支持在許多太平洋國家实现百分之百的可再生能源發電。 所羅門群島的馬納威水電廠[、图瓦卢與維那瓦克的太陽設備等計畫直接協助SDG 7(可支付和清洁能源),
  • 澳洲投資於紅树林復原、珊瑚礁保育及海岸保護計畫。 這些自然解決方案提供了抗風暴潮及水土流失的成本效益高的缓衝,
  • 澳洲通过「澳洲人道合作協會」等計畫, 預備供應及支援國家災難管理辦公室。

保护海洋和陆地生态系统

太平洋是這個地區的生命之源。澳洲與太平洋國家合作,共同打击非法、未报告和無管制的捕捞,這威胁到SDG 14 和島國的经济生存能力。 太平洋海上安全方案[ 提供巡邏艇、空中監控和訓練,以幫助國家管理其专属经济区。 這個方案对于保護金枪鱼群至关重要,而金枪鱼群是太平洋許多政府的主要收入来源。

澳洲也支持太平洋海洋专员和太平洋专员,他們在全球舞台上倡导该地区的海洋利益。 此外, 治理塑膠污染和廢物管理的方案也支持SDG 12(负责任的消耗和生产)和SDG 14. 太平洋廢物專案 太平洋廢物專案, 幫助改善蘇瓦和莫爾斯比港等城市中心的廢物管理系统,从而减少塑料流入海洋。

人力资本發展:健康、教育和男女平等(SDG 3, 4, 5)

投資人權是澳洲發展策略的基石。 健康、有教育和權力的人口是推动可持续发展的关键。 澳洲的保健、教育和男女平等方案旨在建立人力资本,减少全太平洋的不平等。

增强保健制度和防疫

澳洲是該地區的一個基本保健伙伴, 重點是加强基本保健, 以及應付非传染病的重擔。 合作建立醫療系統、加强公平[PHSSE] 方案與太平洋政府合作,

澳洲在COVID-19大流行期間協助了疫苗和醫療用品的普及,加强了该地区的健康保障。 除了大流行的抗議外,澳洲支持巴布亞新幾內亞的肺炎控制,並努力通过预防性的保健方案來減少糖尿病和心臟病等非传染性疾病。 關鍵是關鍵的,因為非传染性疾病在太平洋的死亡率中占了70%以上。

教育和技能促进未来

澳大利亞獎[是澳大利亞大學的旗舰獎學金計畫, 向太平洋大學的學生提供高等教育機會。 該計畫建立一支具有知识和網路的領袖队伍, 以推动改變。 除了高等教育外,澳大利亞投入大量资金, 投資於[ 技术和职业教育及訓練。 斐濟太平洋工學院[PATCOL] 和其他技術教育中心, 提供建筑、招待和汽车等部门的就业技能, 支持SDG 4(优质教育) 和SDG 8( 体面工作和經濟增長 )。

澳洲也支持與「」等組織合作, 拯救孩子[,

推进男女平等和社会包容

男女平等是澳洲太平洋發展計畫的交叉重中之重。 太平洋女性領導方案是推进SDG 5(男女平等)的主要工具。 它支持女性在政治、企業和社区中的領導地位,努力防止對女性和女孩的暴力,促进經濟赋权。 其中包括為當地女性基金提供资金,支持女性議員,以及和傳統領袖合作改變有害的社會規矩。

澳洲的性别平等策略也注重於促进两性平等的预算编制和政策制定。 澳洲通过与政府合作,把性别觀融入公共金融管理,協助确保國家預算能反映女性和少女的需求。 包容残疾人是另一項重要因素,其方案旨在保障最边缘化的人群能享受到發展利益。

經濟增長、基建和体面工作(SDG 8、9、10)

太平洋的經濟可持续增长需要克服重大的结构性障礙,包括地理隔離、人口少和受經濟震撼的影響。 澳洲的策略集中在基础设施連通性、勞動性、民營發展上,以创造就业和减少不平等。

太平洋澳洲劳动力流动方案

太平洋工地方案是全球最有影響力的劳动力流动方案之一。 它讓太平洋和帝汶工人在澳洲从事农业、招待和老年护理工作。 它提供重要的汇款,直接汇回太平洋家庭和社区,為10(减少不平等)和1(不貧困)做出了重大贡献。 2023年,有超过35 000名工人参与,每年送出數億美元回家。

澳洲已致力改善工資保護與道德招聘措施, 解決過去的批評, 并确保工資及家屬能獲得利益。

基礎化為經濟助推器

缺乏基础设施仍然是太平洋經濟增長的一大瓶颈。澳洲太平洋基建融资基金是消除此差距的旗舰方案。它為重要项目提供了資助,如科爾海有線系統,它向巴布亚新几内亚和所罗门群岛提供高速網路,促进企業和教育的數位連通。其他项目包括瓦努阿图港口更新、東帝汶公路改善和斐濟能源網格。

澳洲強調透明且可持续的資金對避免債務困難的重要性。 澳洲將基建投資與強大的治理和维护計劃相關, 目的是讓資產給太平洋經濟帶來长远價值。 關注气候耐受性設計也意味著新的基建更適合承受極端天氣事件。

私营部门

支持民营企業是建立可持续工作機會的關鍵。 澳洲商業合作平台[(BPP)与企業共同投資,以解决發展問題,例如改善農業供應鏈或增加清洁能源的获取。 這個以市場為主的方法有助于创造就业,支持SDG 8。

澳洲也支持太平洋出口商的貿易和市场准入。 方案幫助太平洋企業達成國際標準、進入電商平台、參與全球价值链。 太平洋近代經濟關係協議(PACER)+是一份区域性的貿易協議,旨在刺激經濟整合,得到澳洲對貿易相關援助的投資支持。

治理、安全和机构(SDG 16)

和平、公正和強大的体制是所有其他SDG的基础。 澳洲在太平洋的安全治理方案旨在建立稳定、有复原力的国家,以對付從網路威脅到天災等一系列的挑戰。

海上和邊境安全

太平洋海防方案(PMSP)是澳洲在這個地區最大的單一安全投資。 它提供22艘守护級巡邏艇、空中監控和一個區域协调中心,幫助太平洋國家監控其廣袤的专属经济区。這個方案直接支持SDG 16,使各邦能實施自己的法律、打击非法、未报告和未加管制的捕捞以及應應應應海事緊急事件。 地區方法促进了太平洋警察和海軍的合作與信息共享。

善治和反腐败

澳洲與太平洋政府合作, 以強化公共財政管理、選舉廉政及公共服務。 支持國際透明組織()的分會有助于建立民间社會能力, 以讓政府負責。澳洲也協助實施國家反貪腐策略,

支持選舉程序,包括選民登記、公民教育和觀察團的資金,有助于增强民主管理。 澳洲投資這些機構,支持SDG 16的目標,以做出反應性、包容性和可问责的決定。

网络安全和数字复原力

澳洲正與合作伙伴合作, 通过太平洋網路安全行動網絡(Paccesson)[[PACSON]建立網路應用能力。 這個網路幫助太平洋國家制定國家網路安全策略、訓練事件應應器和保护重要基础设施。 随着網路騙局和贖金軟件的兴起,加强網路治理是SDG 16 中日益重要的一部份。

挑戰和未来方向

澳洲與太平洋群島的合夥人仍處於持久的挑戰,

地缘政治爭議和對齊

太平洋群島地區已經成為包括美國和中國在内的主要國家的戰略競爭舞台。 這既會帶來機會,也會帶來複雜。 儘管注意力的增加會帶來更多的資源,但也會引發分散的方法和相互爭取的優勢。 澳洲的策略是强调真正的合作、當地所有權以及2050年战略的原则。 保持志同道合的合作伙伴(如日本、紐西蘭、美國、英國、澳洲聯盟第二支柱和藍太平洋伙伴)的一致是重中之重。

气候金融与损失和损害

澳洲已大幅提升了气候融资的承諾,但太平洋國家仍繼續要求更多資金來調整和解決氣候影響造成的「損失與損害 ” 。 在COP28上新建立的 损失與損失基金,既提供了機會,也提供了一個挑戰。 太平洋國家期望其發展伙伴能做出实质性贡献。 澳洲能否達到這些期望,對信任和合作伙伴的可信度至关重要。

援助地方化和有效性

太平洋的公民社会和政府日益要求援助更本地化,这意味着更直接地向當地組織和社区群組提供资金。 2023年發行的澳洲國際发展政策[ 致力于真正的合作方针,包括多通過當地系統开展工作,减少行政負擔。 有效的履行這項承諾是未來的一個关键挑戰。澳洲也正在擴張其外交足跡,新使領導館和發展辦公室可以更好地协调和了解當地的環境。

路徑:一個長期的承諾

澳洲-太平洋關係的未來在于長期的、人與人之間的關係。 太平洋人永久移民的新通道是太平洋岛民的 太平洋人介入签证,它是一個突破性的政策,它會深化全區的家庭和社区連結。 簽證代表了從短期勞工流动向真正共享的社群的轉變,对汇款、技能交流和文化聯系有深远的影響。

澳洲在太平洋提升SDG的努力是一件複雜而長久的工作。 澳洲正在把氣候行動、人力资本發展、經濟增長和強大治理整合到一個连贯的战略中,努力建立一個有复原力和繁荣的藍太平洋。 這種合作的成功最终要以太平洋群體的幸福和連結它們的海洋的健康來衡量。