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COVID-19大流行从根本上重塑了全球移民處理系統,英國的签证和移民服務也遭遇了一些最严重的阻礙。 COVID-19大流行對英國的影響很大,影響了人民的健康、經濟和社会 — — 當然,這包括对移民和移民的影响。 在國家面對前所未有的健康挑戰時,國內務院和英國的签证和移民署在維護公共健康的同时,也面临了超乎寻常的阻礙。
該指南研究了COVID-19如何影響英國移民處理時期、政府如何對抗這些挑戰、對申請者及企業的持久影響、以及當國家繼續從疫情影響中恢復的移民服務现状。
理解破坏的规模
2020年初COVID-19首次出現時,英國移民系統立即受到嚴重的打亂。 實際辦公室關閉,工作人员在挑戰性条件下远程工作,移民處理的基础设施必須快速适应前所未有的情形。 國際旅客調查(IPS)收集了乘客進出境的信息,自1961年起一直持續運作,除了2020年3月至2021年1月因冠狀病毒(COVID-19)大流行而停運之外。
移民流入和流出英國受到嚴重影響,很多企業都面临暫時關閉或被迫永久關閉,使本地和外来工人都面临巨大的困難。 疫情造成了完美的挑戰:人手不足、办公室关闭、旅行限制以及需要多年才能解決的积压申請。
移民潮的即期影响
2020年的移民潮被认为受到covid-19大流行的很大影响,而當年的净移民量下降到了93,000人,這大大偏离了歷史潮流,2020年9月的移民量是606,000人,低于2019年9月的793,000人。
這種不確定性使决策者、企業和个人难以理解此流行病對移民模式的真正影響。 移民的數據在當期的數據中比往常更加不確定。
初步中断移民手续
2020年初的首波COVID-19令英國移民服務幾乎陷入停滞。 签证申請中心關閉門,生物鉴别预约被取消,數千名申請者陷入困境,無法完成申請或接收待決案件決定。
工作
英國移民辦公室因大流行而立即受到阻斷, 導致大面积的關閉和遠端工作安排。 英國國內及國際許多簽證申請中心都必須完全停止運作, 以遵守公共卫生指南和封鎖措施。 远程工作的工作人员在使用安全系統和處理家用申請時遇到挑戰。
於2020年和2021年大部分時間間,
拘留移民
移民拘留的第一級法庭以移民拘留者不能返回原籍国或不能在疫情期间迅速办理移民申请为由,准許他們保释,从而使他們受到非法监禁。
与2019年12月相比,2020年6月在拘留中心的移民减少了70%以上,大批被拘留者的释放代表了移民执法做法的显著转变,并突出了在疫情期间不可能保持正常運作。
不确定和焦虑
英國維基共享資源中, 包括國內的外籍人士、未到期的外籍人士、或希望參加試驗以取得證件以申請更進一步的假期。
英國的外籍人士在沒有自己的錯誤的情况下,面临违反移民法律的非常真实的前景。 签证到期日接近,而申請中心仍然被關閉,很多人即使因旅行限制和航班取消而想離開英國,也無法離開。
造成處理延遲的因素
這種疾病造成了多層的挑戰,使移民處理工作更趋遲缓。 了解這些因素有助于解釋為什麼复苏速度很慢,以及為什麼有些延遲甚至會在初次疫情發作多年后才發生。
人手和工作能力下降
移民辦公室的運作在2020年和2021年的很多时间内都大大減少了人手。 即使重新開放,社會的分散性要求也限制了可以同时在場工作的員工數,进一步降低了處理能力。
國內辦公室必須平衡相爭的重點, 重新指派工作人员來處理紧急人道危機,
关闭物理辦公室和面試中心
許多中心在重新開放後, 運作能力也減少, 也造成申請流程的瓶颈。 許多中心在開放後,
許多簽證申請中心、高價或快速预约不提供, 以及有些中心因冠狀病毒大流行而關閉。 如此一來, 即使有錢支付快速處理的申请者也無法取得這些服務。
正在挂载應用程式背面紀錄
包括2020年的积压案件, 都尚未完成, 也延遲了新申請的處理時間。 积压案件造成恶性循环: 被關閉的申請件, 處理時間也越來越長, 也使一些申請者望而卻步,
難民委員會取得的家庭辦公室資料顯示, 等待決定的人」幾乎是2010年的3,588人增加十倍,
文件驗證
移民官在發行單位不可用或運作有重大延遲時, 努力核查文件。
國際郵件服務受到阻斷, 使申請者難於在需要時提交實體文件。 轉而數位提交有助於某些情況, 但卻在文件認證與防騙方面造成新的挑戰。
旅行限制和訪問延遲
旅行限制不仅影響了申请人,也影響了移民官,他們可能需要進行现场訪問或出席國際會議。 某些簽證類別需要面試,但都無法安全地進行,迫使內政局制定替代程序或延遲決定,直到面試安全地進行。
政府的答复和适应
英國政府及UKVI在抗疫期間采取了許多措施, 以維持移民服務及支援申請者。
拓展線上服務
英國移民制度正在進行现代化和精简化, 英國簽證及移民(UKVI)引入了新的數位系統, 用網路記錄來取代實體文件,
該網站也提供網路服務, 供申請者數位提交文件、追蹤申請進度、接受電子決定。
英國移民: 引入了身份檢查應用程式,讓符合条件的申请者使用智能手機來查證身份,而不是亲自參加预约。 在限制通行的時期,這項創新被證明是特別有價值的,也成為移民系統的永久特色。
虛擬面試與遠端處理
先前需要親眼訪問的UKVI 已制定協議, 以視頻會議方式進行虛擬訪問。 雖然這在安全和身份證實方面提出了挑戰, 但有些應用程式卻能取得進步, 否則會被无限期延遲。
移民官們適應遠距工作, 制定新的程序, 以從家中進入安全系統,
期限的延长和灵活性措施
包括某些簽證類別的自动展期、對簽證到期前不能離開英國的人們的宽松要求、以及對受旅行限制影響的個人的暫時优惠。
許多人都對此感到困惑, 也感到焦慮, 該病在疫情初期缺乏全面導導,
紧急案件的优先次序
醫療工作者、基本工作者和人道案件受到优先處理, 而其他的應請也面临更長的延遲。 這種优先排序是必要的, 但會令那些案件不急的申请人感到挫折。
影響處理時代的維薩斯類別
不同簽證類別在疫情期間及之後都經過不同程度的延遲。
工作签证
通常的簽證申請需要24周,學生簽證需要4周,工作簽證需要6周,簽證需要6周。 回收期的處理時間比預期規定要大得多。
通常的標準處理時間是一半, 並且由于加速處理和服務的停止而更遲到。 無法取得優先權或超優先權處理, 連愿意支付保費的申請者也面临延長的等待期。
學生簽證
學生簽證處理工作因世界各教育机构適應遠距學習和學術年表的不确定性而面临特殊挑戰。 2021年,QS冠軍病毒學生調查的數據顯示,63%的受訪者表示疫情影響了他們到海外留學的計劃,55%的人選擇延遲或延遲到明年就讀。
由於許多不同因素, 但最後有三分之一的留學學生因簽證處理的延遲而無法赴國留學。
中國學生數目在COVID-19大流行期間明显下降, 但反弹再次成為最多國民。 不同國民和地區的學生簽證申請回升不均。
家庭签证
家庭簽證申請的延遲期間最久, 處理時間比延展期前翻了一番甚至三倍。 這些申請的複雜性常常需要大量文件與關係的確認,
這種延遲令家庭分離的感情受到很大影響, 伙伴、子女和年長的親戚無法長期重聚。 24周的家庭簽證處理時間對想計劃生活和保持跨國關係的申請者來說是沉重的負擔。
訪問簽證
旅行限制以及國際旅游幾乎完全停止, 訪問簽證的處理受到很大影響。 随着旅行限制的減輕, 訪問簽證需求激增, 造成新的积压。 訪問簽證的六星期處理時間使個人難于計劃出行或出席重要的家庭活動。
庇护申请
內政辦公室在他們的網站上表示, 應用程式「通常」在6個月(180天)內決定, 除非申請是「複雜的」。 然而,
難民生活很困難,
更廣的上下文: Brexit 和其他壓力
該病對英國移民處理的影響不能孤立看待。 COVID-19的發起時期正好與英國移民系統的其他重大改變相關,造成了複雜的壓力。
自由運動的結束
歐盟的移民自由運轉的結束, 加上2021年1月引入了新的移民制度,
2021年1月新移民制度實施,而该国仍在努力處理與大流行有关的积压,使本已很緊張的系統更加複雜和繁多。 先前享有自由行動的歐盟公民現在不得不办理簽證申請,增加了移民官的工作负荷。
人道主义危机
歐洲的戰爭和其他人道危機對移民系統造成了更多要求。 外部壓力的加在一起, 英國移民系統也增加了壓力, 國際旅行的復活也交汇在疫情的高度、布雷克西特的进一步影響、烏克蘭的戰爭,
移民制度在回到正常的處理時仍面临重大挑戰。
长期后果和系統變更
該大流行暴露了英國移民系統的脆弱,
數位變化
數位化的轉變讓部分申請者更加容易使用, 卻對其他缺乏數位素識或可靠網路的申請者造成挑戰。
已改變的移動模式
國際移民在日冕病毒(COVID-19)流行前,
2019年底到達的許多人 — — 尤其是國際學生 — — 於2020年初COVID-19大流行期開始離開。 这一早起模式影響了移民统计数据的計算和理解。 移民的數據在2019年年末才開始,而移民的數量也因此增加。
持續的反轉紀錄
許多人都認為, 這種情況在歐洲的抗爭中很不尋常,
後COVID 背後記載:2020–2022年的剩余延遲繼續影響複雜的簽證型態。
目前情況和恢复進度
英國移民服務在從大流行性干扰中恢復方面已取得重大進步,但目前仍面临挑戰。 了解目前的處理時間和問題有助于申请人更有效地通航系統。 美國移民服務部的移民服務部長在2024-2026年的2024年時,
處理時間改善
內務府提供在英國內外申請簽證的處理時間的資訊。 以下是目前處理時間的一般規範,
內政局在處理持續的申請量時,
正在發生的挑戰
許多因素仍影響著處理時間, 即便大流行限制已結束。 人手水平雖然有所提升, 卻尚未完全恢復, 以應付更多需求。 移民制度在Brexit及其他政策變更後變得越來越複雜, 申請的複雜性越來越高。
許多英國簽證申請者在科維德-19大流行期及烏克蘭入侵造成的人道危機中, 都經過了很長的等候時間。
服務标准和期望
英國簽證及移民組織(UKVI)已制定服務標準,
也提供應用程式、國籍與其他資訊。
不同利益攸关方群体的影响
這種疾病對英國移民處理的影響不同,
國際學生
國際學生在疫情中面临特別的困難,許多人無法按时開始學習,或被迫遠離自己的國家開始學習。 有很多問題阻止學生返回或進入高等教育國家,所有这些都造成導盲、重要的開學活動和在課前定居的機會。
2021年7月引入的研究生簽證路線提供了一些幫助,讓學生在完成學業后留在英國。 然而,簽證處理的延遲意味著很多學生在是否趕到課程上會遇到一些疑慮。
學生簽證的量仍比2019年疫情前高52%。 需求增加,再加上與大流行相關的积压, 也給學生簽證處理造成了持久的壓力。
雇主和企业
英國的雇主在疫情中面临重大挑戰。 工作簽證處理的延遲意味著重要职位仍未填补, 工程被延遲, 經營也遭打亂。 無法取得优先處理服務更是使這些問題雪上加霜。
企業必須制定應急計劃, 包括為被困在海外等待簽證決定的員工安排遠方工作, 或是重新組建計畫以圍繞人員缺位。
家庭
可能沒有一個團體受到比移民延遲更嚴重的情感影響。 无法重新聚會的伴侣、與父母分离的孩子以及不能加入英國家庭成员的年長親戚都長期面临不确定性和分离。
要求政府提供兩家簽證, 包括國際簽證及國際簽證。
寻求庇护者和难民
寻求庇护者在其中最久的延遲期和最困難的環境中。 許多寻求庇护者生活在不确定的、不能工作或定居的狀態中,等待了一年多的申請決定。 這種大流行加剧了現有的脆弱,寻求庇护者面临更多的健康危險,而且获得支助服务的渠道也减少了。
经验教训和今后准备
也引發了新意及改善, 可能增强該系統對未來危機的抗御力。
數位基建的重要性
數位服務讓數位服務在封鎖期間保持了一定的连续性, 轉變也暴露了數位鸿沟與通訊通路的挑戰。
投資強大數位基礎、方便使用者的網路入口、安全遠端處理能力等, 都成為重中之重。 這些投資將在未來的危機中,
需要灵活的人员配置模式
移民服務在工作人員的問題面前的脆弱程度很大。 建立灵活的员额配置模式、跨不同簽證類別的跨訓練員,以及保持危机的急增能力,都成了未來計劃的重要考量。
交流和透明度
抗議者們的反應是, 抗議者們的反應是: 抗議者們的反應是:
平衡安全和效率
實際訪問、數位文件提交、遠端身份證等都要求我們在維持服務提供時, 慎重考慮安全影響。
現任申請者实用指南
了解大流行對英國移民處理的影響,有助于目前和未來的申請者更有效地通過系統。 以下是那些在大規模後環境中申請英國簽證的人的實際考量。
允許額外時間
更何况, 申請者應該比公布的服務標準要多得多的時間。 以缓冲時間來建造意外的延遲, 就能防止錯失機會, 減少壓力。
許多人因害怕延遲, 提前提交簽證申請, 超過通常的研討計畫。
确保完整的應用程式
由於积压仍影響處理時間, 確保應用程式從一開始就完整而准确, 比以往任何时候都更加重要。 應用程式不全或文件缺失, 將會因个案工作者要求进一步資訊而造成更多延遲 。
需要時間來仔细審查所有要求、收集佐证文件、以及雙重檢查應用表格,
監控官方更新
也幫助申請者了解目前的期望,
移民政策及處理時間在近年常有變化,
考慮专业援助
移民制度日益複雜, 以及處理問題的困難, 使得專業的移民建議比以往更加重要。 移民律師和顧問可以幫助确保申請完整, 在提交前先找出可能發生的問題, 以及提供導致延遲的指引。
延遲時期了解您的權利
最好能與內务府取得解釋, 以及決定的時間框架。
要求更新資訊, 以及在某些情况下, 透過司法審查, 抗議延遲。 了解這些權利及行使這些權利,
全球背景:英國比其他國家
英國并非獨自在大流行期遭遇移民處理延遲,
签证的延遲不是新現象, 但因疫情的影響而更糟糕。 大部分原因都與2020年和2021年大部分時間間,
美國的國際機構也仍處於處理學生簽證的問題之中。
英國的數位化轉變相对较快, 但部分國家仍持續持續持續持續持續延遲或實施不同优先系統。
展望:英國移民處理的未來
英國仍能從此疫情對移民服務的影響中恢復,
繼續數位創新
數位化轉換將繼續進行, 網路服務、應用程式處理人工智能、數位身份證的安全措施等將有進一步的創新。
政策调整
移民政策也定期適應變化的情況; 最近的变化包括:重新評論缺位的職業清單,
許多人認為移民是「移民」的目標,
處理持續的後續紀錄
內政辦公室仍繼續拨款, 以減少候車時間, 改善服務提供,
建立复原力
包括維持數位基礎建設、發展灵活的人員模型、以及建立各种情況的应急計劃。
教育和政策所涉
也為研究移民系統及危機反應的教育家、决策者及研究者提供重要教訓。
理解行政复原力
移民系統對COVID-19的反應提供了行政應變能力及適應性的案例研究。 了解什么是有效的,什么是失敗的,為什麼可以為移民服務的改善提供資訊,以及政府其他在危機中必須保持運作的功能的改善提供資訊。
行政拖延对人类的影响
移民處理不只是官僚機關, 也是對人民生活有深刻影響的服務。 移民的處理也顯示了移民的問題。
政策制定者在设计和運作移民系統時,必須平衡效率、安全和人道主义因素。 疫情的經驗凸显出即使在危機中也要保持服務提供的重要性。 人們在移民的運作中,
數位包容和无障碍
數位服務的快速轉變引發了數位融合與通訊的關鍵問題。 雖然網路服務改善了一些申請者使用,
數位化轉變不排斥弱势人口或造成新的不平等,
国际合作
這種疾病具有全球性,而且對移民有影響。 移民問題需要國際合作。 分享最佳做法、协调政策对策、保持國際交流渠道,
申請者資源與支援
也提供許多資源,
官方政府資源
英國政府透過官方的gov.uk網站, 提供所有簽證要求、處理時間及申請程序等資訊。 這應該是所有申請者的主要資訊來源,
內政辦公室也定期公布不同簽證類別的處理時間,
移民
移民委員會(OISC)設立了受管制的顧問登記簿。
支助组织
許多慈善組織與支援團體都為移民、尋求庇護者及其他移民系統的領導者提供援助。 這些組織可以提供實際支持、資訊及對面临困難的人的宣傳。
教育机构和雇主
提供簽證申請的大學和雇主通常都有專門的移民支援隊,
結論:從大流行中向前
COVID-19大流行从根本上打亂了英國的移民處理,造成了延遲、积压和不确定性,使數十萬申請者深受其害。 其影響遠不止於行政不便、家庭分离、教育和職業被打斷、以及使弱势人群陷入重大困境。
現實的現象是: 數位服務的快速擴張、遠端處理能力的發展、以及弹性措施的實施, 都有助于在前所未有的情況下保持一定的服務水平。 這些創新成為移民系統的永久特征,有可能提高未來申请者的效能和便捷性。
許多人認為這項計畫是「不滿」的,
對於目前和未來的申請者來說,了解大流行對移民處理的影響是有效引導系統的必備。 允許更多時間、确保完整的申請、了解目前的處理時間、以及在需要时寻求專業援助,都有助于減少目前延遲的影響。
抗災經驗提供重要教訓, 包括建立有抗御力的系統、在危機中保持服務、平衡安全與效率、确保行政流程能為依赖這些系統的人服務。
英國仍要繼續從疫情對移民服務的影響中恢復, 重點仍在于清理积压、改善處理時間、建立更具有應付力的系統,
英國移民服務的運作方式、數位化轉換的加速以及強調灵活、有弹性行政系統的重要性,
更多關於目前英國簽證處理時間與要求的資訊, 請參觀英國官方移民網站。 可通过牛津大學移民觀察台 找到更多資源與指導,