聯邦政府和州政府之間的分歧對選民來說很重要,

為何要了解每名選民的聯邦和州政府的不同

美國公民生活在一個獨特的體系下,多層政府共同塑造日常生活。美國人民生活在一個聯邦體系中,这意味着他們被一些不同的政府同時管理。了解聯邦政府和州政府的根本分歧不只是學術,而只是知情公民和民主有效参与的重要组成部分。當選民掌握政府控制特定政策领域時,他們可以适当地指示他們的宣傳工作,追究正確的官員的责任,并在投票箱中作出更多的战略性決定。

美國的聯邦主義制度造成了一個複雜但有意的分權制度,它已經發展了兩個多百年。美國使用一個叫做聯邦主義的制度,也就是國家和地區政府權力的分權。分權制有多重目的:它防止把太多的權力集中在任何單一的政府實體中,讓各州成為创新政策的考驗地,并在公民和選舉代表之间建立了不同的政治責任分界线。選民們想要影響政策或理解某些問題為什麼被不同國界不同地處理,理解這個聯邦结构是根本的。

聯邦主義的憲法基礎

由《联邦条款》到《宪法》

美國聯邦制度並未完全形成。美國殖民地從英國獲得自由後, 13個殖民地就變成13个州。新州決定合作。聯邦條款描述了他們的政府制度。在這個制度下,州政府掌握了大部分權力。最初的安排被證明成問題, 因為文件授予了13个州, 很少給國會, 使得全國政府無效, 造成州與州之間的衝突。

開國父國認為這個制度讓國家太弱,他們決定建立新的政府制度,他們寫了一份新的文件,叫做《宪法》,以取代《聯邦條款》, 由此而來的《宪法》确立了更平衡的方法, 宪法使聯邦政府更強大, 它把權力都授予联邦政府和州政府, 這個制度叫做聯邦制。

第十修正案和保留權

了解聯邦和州關係的最關鍵的宪法条款之一是第十修正案,美國憲法第十修正案是1791年批准的"權利法案"中的最后修正案,它寫道"憲法未授予美國,或禁止給美國,則分别保留給美國或人民",這把聯邦政府限制在憲法中概述的具体權力.

美國政府必須在國會議員的選舉中做出決定。修正案确立了美國政府管理的基本原则:國會只有在憲法有明示或暗示權力的情况下才能行動,而各州可以行動,除非憲法禁止此舉。對選民而言,這意味州政府有广泛的權力來處理未具体指定給聯邦政府的問題,使得州選舉和州級宣傳對很多直接影響日常生活的政策领域都具有至关重要的意义。

美國宪法對聯邦政府及聯邦政府關係與權力做了規定。聯邦政府被授予某些列举的权力,而其他所有不受宪法禁止的权力則被保留給各州。這個憲法框架為各層政府在美国社會中扮演的獨立角色奠定了基础。

联邦政府的權力和责任

假設權力

聯邦政府依據憲法授予的具体權力行事, 行使或表示的權力是憲法中列出的、屬於聯邦政府的权力,

聯邦政府所肩负的責任包括國防、外交政策、移民管理、州際商業、貨幣和金融政策、郵政、以及專利和著作權保護。聯邦政府也管理社會安全、醫療和其他全國社會計畫。聯邦政府成立之前的前提就是在經濟中為社會提供穩定和秩序,并在國際關係中代表美國。

了解這些聯邦權力有助于選民認清何时可以聯繫美國參議員、國會代表或專注總統選舉。移民改革、國際貿易協議、軍事部署和聯邦稅政等問題完全属于聯邦的管轄範圍, 聯邦選舉成為選民關注這些事情的適當地點。

被包庇的權力和商法

聯邦政府也行使了隱含權力。根據第1條第八款,「國會有權制定所有必要且適當的法律, 以執行以上權力, 以及本宪法赋予美國政府、任何部門或官員的其他權力。

聯邦政府最廣泛的權力已經成為了通商條款。宪法中這條條款授予國會管理州際通商的權力, 隨著時間推移,

聯邦環保與健康保護

聯邦政府對建立全國的環境保護與公共衛生標準有重要作用, 聯邦政府完全負責制定全國的保護環境與公民健康的立法, 環境保護署(EPA)、食品及藥物管理局(FDA)等机构,

對於關心氣候變遷、空气和水質標準、食品安全或藥物管制的選民, 了解這些主要是聯邦責任,

州政府的权力和责任

第十修正案规定的保留權

保留權是州政府依第十修正案所保持的任何權力。州政府擁有宪法未授予聯邦政府或被取消的任何權力。如此一來,

州政府通常控制教育政策、交通基础设施、公共安全和执法、保健管理、專業許可、婚姻和家庭法、財產法、刑事司法制度和選舉管理。州內主要职责包括教育、保險管理、刑事司法、雙面銀行制度、州證管管管管管、州人事管理。

許多服務和政策與他們最常交換的, 從孩子的學校到前往族群警察部門的路程, 都主要由州和地方政府控制,

教育:主要国家责任

教育是聯邦和州政府如何在州內保持主控權時共事的好例子。州內的公學和大學校都必須維持, 以及制定校內使用的教程。州內決定畢業要求、老師授權標準、教程框架和學校資助公式。

聯邦政府提供中、小學校所有資金的10.8%。聯邦政府提供中、小學校教育的資金较少, 卻讓各州在教育方面执行总体的引導政策。聯邦的權力,如需要标准化測試的權力,必須由各州來執行,但各州在如何满足這些要求方面仍保持很大的灵活性。

選民們擔心教育政策需要兩層:州選決定大部分教育政策, 而聯邦選舉影響資金水平和广泛的政策授权。理解這個區別有助于選民有效發揮他們的宣傳, 避免在聯邦官員不能處理州政府控制的教育問題時感到挫折。

民主实验室

聯邦主義最著名的特征之一是,各州可以像美國最高法院法官路易·布蘭代斯所言,扮演“民主的实验室 ” 。這個概念承認各州可以實驗不同的政策方法,讓其他州采用或在全国推广成功的創新,而不成功的實驗仍然被控制。

國家政策创新的例子包括最低工资增薪、大麻合法化、醫療擴張、環境規定和投票改革。當選民明白州有這項實驗能力時,他們可以更瞭解為什麼州內政策會有不同,州內的宣傳如何引領終于會影響國家政策的解决方案。

聯邦政府和州政府如何互动

聯邦委任權和資金

聯邦政府和州政府之间的关系不只是一個不同的领域。聯邦政府制定方案,以便在全國實施。這些方案是聯邦政府授权的關鍵問題,涉及到所有美國公民。但州政府要執行這些方案。聯邦政府把要求提交各州和地方政府,称为聯邦委員會,以實施其方案。

聯邦政府或是由聯邦政府提供部分資金,或是由聯邦政府提供部分資金,或是由未提供資金的委任權。無資金的委任權,即要求各州不提供聯邦資金,因此尤其引起爭議,因為它迫使各州調轉資源以满足聯邦的要求。

聯邦政府也以拨款和有条件的資金影響州的政策。聯邦政府可能不能直接控制這些地區,但可以鼓勵州政府通过拨款和委任權做它想要做的事。聯邦政府給各州的拨款可能會有嚴格的指示,以指導如何使用這些錢。這種机制可以讓聯邦政府制定州內技术上控制區的政策,如高速公路建築标准或醫療援助擴張。

联邦优先和最高条款

聯邦與州法律相爭時, 憲法的超級条款确定以聯邦法律為主。宪法第六条中的超級条款使聯邦法律高于州法律。這種被稱為聯邦先行的原則, 意味著各州不能制定與有效的聯邦法律相矛盾的法律。

但決定联邦先決的規定可能很複雜。州長們承認,各州在合法議題上不采取集体行动,需要聯邦介入。然而,先決州法律應該是例外而不是規定。選民們應該明白,州法和聯邦法律的衝突最终由聯邦法院解決,最高法院是最後仲裁者。

国家抵抗与合作

州政府有巨大的權力來決定聯邦政策是如何实施的 — — 或者他們是否與聯邦的执法者合作。州和地政府官员能否合作、合作或被禁止与聯邦官员合作,在很大程度上是州法律的問題。這在各州的聯邦政策运作方式上造成了很大的差异。

州法院在決定聯邦政策是否及如何實施方面扮演了比很多人更大的角色 — — 以及遏制滥用职权。州檢察官可以在法院上對聯邦行動提出挑战,州立法机构可以通過限制州與聯邦执法合作的法律,州法院可以诠释州宪法,以提供比聯邦法律要求的更大的保護。

國家可以成為聯邦政策或聯邦過份權限的合作伙伴, 也得看州政府政治調整及政策優勢而定。

有效投票的知識性

向政府右派宣傳

了解聯邦與州區的區別最實際的益處之一是知道該如何導致宣傳。和美國參議員談論本地學校教程的選民或移民政策方面的州代表,

選民若了解政府控制特定政策區域的層次, 就能與相關官員取得聯繫, 支持相關的投票計畫,

由正官員負責

聯邦主義是民主管理的基石。聯邦主義的作用是指定政治責任,而不是遮掩它。如果選民明白政府哪一層负责具体政策,他們可以通过選舉、公共壓力和公民参与等手段,追究適當官员的責任。

選民若沒有這種理解,可能會把國家失敗或反之與联邦官員的責任歸罪於联邦官員,讓真正負責的各方能逃避責任。例如,對當地學校表現感到沮喪的選民應該專注於州和地區的選舉,而教育政策主要由各州政府決定,而不是只靠聯邦的種族。

作出战略性投票决定

了解聯邦制度有助于選民做出更具有战略性的決定,決定選舉要优先選舉,以及要支持哪位候選人。尽管總統選舉受到媒體的關注最多,但州和地區選舉通常會通过控制教育、交通、公共安全和醫療管理,對選民日常生活有更直接的影响。

投票人若能理解,可以相应地分配時間和资源,如議會候选人一樣,深入研究州立法候选人,参与州和地方初選,以及直接塑造州政策的投票倡议。投票的策略性方法能最大限度地发挥公民参与的影響力。

理解跨州政策差异

聯邦主義解釋了為什麼各州政策相當不同。最低工资、大麻法、槍械管制、投票程序、醫療權等政策各州不同,

選民若能理解這項變化, 就能做出明智的決定, 決定住在哪裡、支持或反對哪一個州的政策、如何倡导政策變化。他們也可以更瞭解某些問題在聯邦層面無法统一解決的原因, 以及州層組織對很多政策目標仍然至关重要。

政府的理解和公民参与之间的联系

投票后的公民参与

公民參與是指积极参与塑造社會的政府、社會和社区活動。投票是根本的,但理解政府的结构可以使公民更加全面的参与。公民參與不只是選舉地方、州和聯邦選舉。公民參與不僅是投票,而且不是我們國家的每個人都有选举权,而是每個人都有公民参与權。

人們若了解政府控制特定問題的層次, 就能參與有针对性的宣傳、出席相關的公開聽證會、加入相當的宣傳組織、並參與政府右層的政策討論。

投票人投票和政治问责制

選民投票率衡量公民的政治参与程度,而政治参与是公民参与的重要组成部分,也是保持公共问责制的先决条件。當選民了解州和地方选举的重要性,而不只是聯邦競選,公民投票率就增加了。

選舉人數在州和地區的選舉中通常會比總統年數大減。這造成了民主赤字,而那些對日常生活有最直接影響的政府受到的選舉審查最少。教育選民了解聯邦制度可以突出各级政府的重要性,幫助解決這項不平衡。

增强民主参与

公民在政府各層的有力參與提供了民主制度需要的回應,以做出反應和產品。公民了解聯邦制度后,就能更有效地参与所有層層,在政府架构中建立更強大的民主问责制。民主制度是民主制度所應具备的。

公民參與能促进社會凝聚、社會信任與資源共享, 推动公平的社群建設與支持民主發展。了解政府如何在不同層層面上工作, 就能讓公民更有意义地參與, 进而增强民主機構與社區的抗御能力。

联邦-州区别的實例

保健政策

醫療法规定了聯邦醫療保險的標準,但各州決定是否要擴張醫療保險, 以及如何在聯邦指南內管理保險市場。醫療法也规定了醫療保險的聯邦標準。

選民需要參與兩層工作:聯邦選舉決定醫療保險及ACA等項目的存在與結構, 而州選選則決定醫療保險金的擴張、保險規定及醫療提供商的授權。理解這一區區有助于選民有效宣傳, 以及理解各邦醫療保險的提供方式不同的原因。

刑事司法和执法

司法主要是州和地方的責任。國家界定大部分的刑事犯罪、确定判刑指南、管理監獄制度、監督地方警察局。關注刑事司法改革、警察问责制或判刑政策的選民,

聯邦民權法也制约了州內的刑事司法。因此,全面的刑事司法改革需要多個政府層面的參與。聯邦政府也扮演了一個角色,比如聯邦刑法、聯邦調查局和其他聯邦執法機構、聯邦監獄、州與地方的執法資金。

环境保护

環境政策顯示聯邦和州政府如何合作或緊張。三個政府层面合作收集資料及解決氣候變遷的影響。每一層政府都認真地承担首要的環境保護职责。聯邦政府通過EPA等机构制定基本環境標準,但各州可以采取更嚴格的保護措施。

有些州颁布了強烈的气候政策、可再生能源委任權和超過聯邦要求的排氣标准,而另一些州則抵制聯邦環境規定。選民的環境優先權應該告知他們的聯邦選舉(決定國家環境政策和机构領導權)和州選舉(決定其州會是環境領袖還是落后者 ) 。

行政

具有讽刺意味的是,選舉本身就说明了聯邦和州之间的分歧。州政府控制選舉管理的大部分方面,包括选民登记程序、投票方法、投票地点和投票設計。這就是各州投票程序大不相同的原因 — — 有些州提供广泛的提前投票和寄票,而其他州則有更严格的程序。

聯邦政府通過投票權法案和其他立法建立一些基本保護, 聯邦選舉(總統、參議員和代表)也按照聯邦憲法要求舉行。然而,各州仍然主要控制選舉的舉辦方式。因此,關注選舉機會和正直的選民必須主要在州一级参与,而州內大多是選舉規定的地方。

聯邦和州權的常見錯誤

錯誤:總統控制著大部分內部政策

許多選民高估了總統對國內政策的权力。總統是最引人注目的政治人物,具有重要影響力,但大部分國內政策领域 — — 教育、刑事司法、家庭法、財產法、職業執照和大部分醫療權 — — 都主要由州政府控制。總統不能单方面改變這些政策,甚至這些方面的聯邦立法也常常受到憲法限制。

也鼓勵更多人關注許多國內政策決定的州與地區。

误解: 联邦法律總是取代州法律

聯邦政府只有在憲法授权內行事, 才能將聯邦法律置于最高地位。聯邦在未授權給聯邦政府的领域仍保留著广泛的權力, 且這些方面的州法律即使與其他州不同或與聯邦偏好相冲突, 都完全有效。

州可以提供比聯邦法律更強的保護。州宪法可以保障美國憲法以外的權利,州法律可以比聯邦最低限更嚴格的規定。理解這點有助于選民理解州宪法修正案和州權保護的重要性。

錯誤:州政府不如聯邦政府重要

媒體報導和公众的注意力不斷集中在聯邦政治,尤其是總統。這造成了一种誤會,即聯邦政府比州政府更重要。在現實中,州政府通常通过控制教育、交通、公共安全、職業許可、家庭法和大部分醫療等,對公民的日常生活有更直接的影響。

國家預算總比聯邦預算多, 州員數超過聯邦員工, 州政策也造成全國生活質量的變化。

了解政府结构的资源

教育资源

美國政府出版署提供官方文件解釋聯邦的架构與權力。州政府網站通常包含州立憲法權和政府組織的資訊。公民教育組織提供無党派資源,解釋不同層次政府的工作。

圖書館、社區學院與公民組織常提供免费的政府機構與公民参与教育。

追隨多层次政府

知情的選民應該追蹤聯邦、州和地方的新聞與發展。這意味著讀取州和地方的新聞來源,而不只是國家媒體,以及注意州立法會議、省长行動和地方政府會議。很多州立立法和地方政府現在都在网上流傳,使得政府行動比以往容易。

選民可以簽署不同層次的選舉官員的簡訊, 追蹤州和地方政府的社交媒體帳號, 使用網站追蹤州和聯邦的議題。

与各级官员打交道

有效的公民参与需要知道哪些官员可以就特定問題聯繫。選民應該在聯邦(美國參議員和代表 ) 、州(州長、州議員和代表) 、以及地方(市長、市委、縣委員) 等级别上确定自己選出的選舉代表。大部分官員都保持有聯繫資訊和政策位置的网站。

官方對政府架构的瞭解與意見, 更能對民眾發揮更強烈的反應。

聯邦主義和选民參與的未來

正在演化的聯邦關係

美國各邦政府與聯邦政府爭取權力, 這種緊張不是一個缺陷, 而是聯邦制度的一大特色, 造成目前對國家統一與州權、州權與州權自治之間的適當平衡的爭議。

選民應該期待這些爭論能持續發展。氣候變遷、醫療、科技管理、以及社會問題等議題仍會繼續引起政府領導的問題。知情的選民可以通过投票和公民參與,參與這些爭論,幫助塑造美國聯邦主義的進化。

公民教育的重要性

公民知識的下降是民主治理的一個嚴重挑戰。當公民不明白政府如何运作,他們就不能有效地參與政府,也不能追究官員的责任。强化學校和社区的公民教育是維持健康民主的關鍵。

選民可以支持公民教育,在學校中倡导強大的公民教育教程,參與社區教育努力,以及為年輕一代树立知情的公民参与模式。理解聯邦主義和政府结构应被视为所有公民的基本知识,而不是政治專家的專業專業。

技术和政府透明度

科技讓公民比以往更容易取得所有階層政府資訊。政府網站提供立法、預算和官方行動資訊。社交媒體可以直接與選舉官員交流。網路資料庫可以追蹤投票記錄和競選投資。直播流傳讓政府會議進入公民家中。

選民若能利用這些科技工具, 就能更了解政府各層。然而,科技也因不正確的誤解和大量信息而造成挑戰。批判性思考和媒体素养是理解政府结构的重要补充。

動作: 应用此知識

研究所有關卡的候選人

投票前,重要的是要了解哪些候選人支持什麼,以及可能會有什麼倡议或問題。一個人可能也想要加入他們所感同身受的政党,而他們也一樣有同樣的使命和价值观。了解政府控制特定問題的级别有助于选民問候候候候選人,并有效地評估他們的政纲。

選民在調查聯邦候選人時,應該注重他們在國防、移民、州際商業、聯邦稅務和其他聯邦責任方面的立場。在評估聯邦候選人時,教育、交通、刑事司法和州一级的醫療政策應該是优先要項。這個有针对性的方法使候選人的研究更有效率和更加關鍵。

參與各階層的選舉

知情的選民應該參與所有選舉,而不只是高知名度的聯邦競選。州初選、地方选举、特別選舉和投票倡议投票都以重要的方式塑造了政策。投票是最受認同的公民参与形式之一,78%的被調查成年人表示他們打算在即将举行的州和聯邦選舉中投票。

許多選民跳過州和地區的選舉, 造成民主赤字, 直接影響日常生活的政府受到的選舉審查最少。了解州和地區政府的重要性, 應該鼓勵選民像總統競選一樣, 忠实地參與這些選舉。

倡导政策改革

有效的宣傳需要將努力引向政府的适当層面。想要改變教育政策的選民應該注重州立立法和州立教育委員會。關注移民的選民應該與聯邦官員合作。刑事司法改革者應該以州和地方政府為目標,而那些要求改變社會安全的人應該與聯邦代表取得聯繫。

也幫助推廣者在适当層面建立聯盟, 了解政策改變的真實道路。

教育他人

了解聯邦主義的選民可以幫助教育他人,增强族群的公民知識。分享政府控制特定問題的資訊,解釋各邦政策不同的原因,幫助他人辨別不同層次的選舉代表,都有助于更知情的選民。

公民知識不只是個人權力,而是加强民主的集体資源。如果更多公民了解政府如何运作,民主的问责制就會改善,公民参与會增加,政府會更加顺应公民需求。

結論: 藉由理解而增强公民權力

了解聯邦和州政府之间的差异,可以把投票人從被动的參與者轉變成有權力的公民。這種知識可以澄清哪些官員可以聯繫,哪些選舉需要优先排序,以及如何有效倡导政策變更。也解釋了各邦政策不同的原因、不同政府層層的相互作用以及政府特定职能的責任何在。

美國聯邦制度在設計上是複雜的,它創造了多個權力中心和多元化的治理方式。這種複雜性可能令人沮丧,但也為公民在多層的影響力创造了機會,也讓政策實驗和變化得以存在。了解這個制度的選民可以有效地導引它,把公民能量引向它將产生最大影響的地方。

一個公民知識和參與度下降的時代,理解政府结构比以往更加重要。它能讓人有意义地参与民主,幫助官員问责,并确保政府能顺应公民需求。每個選民都該花時間去了解聯邦和州政府如何不同,各有各的權力,如何有效地介入兩者。

民主需要了解政府运作方式的知情、有投入的公民。通过了解聯邦主義和邦政府和州政府之间的权力划分,选民們可以更有效地參與美國民主。這種知識不只是學術,而是使公民得以制定管理自己生活的政策,并让自己选出的代表对政府每一層负责的實力。

選民的要品外賣

聯邦政府管理國際議題、移民、州際商業、貨幣、社會安全、醫療保障、外交政策,
教育、刑事司法、交通、專業執照、家庭法律、以及大部分醫療工作都主要是國家的責任,
第十修正案保留了各邦的權力:[] 任何未特批給聯邦政府或禁止給各州的權力,都保留給各邦政府,使各州對很多政策领域有广泛的權力.
聯邦政府透過授權與資助, 影響州政策, 也影響著聯邦的資助、授權與資助,
了解政府控制問題的層次有助于選民聯繫對方官員、支持相關候選人,
州選舉雖然受到媒體少數報導, 但與聯邦選舉相比,
聯邦主義造成政策變化:[ 國家是民主的實驗室,
選民只有在知道政府哪一層人負責特定政策和服務時才能要求官員負責。
了解政府架构能透過宣傳、公眾評論、社區組織、與官員的接觸,
公民知識不是静止的, 投票者應該繼續自我教育, 追蹤所有層次的發展, 并與他人分享知識, 以加强民主參與。

透過國家總理協會[ 了解州政府建構[, 探究國會議會的公民参与機會[, 以及在 Vote.org 找到選民資訊和選舉資源。