美國的國家政策在華盛頓市、鎮和鄉村郡都非常熱烈。 關于稅務、保健、教育、基建和环境的決定不僅停留在貝爾特韋內,它們塑造了居民的日常生活、當地商業的健康以及公共服务的質量。 了解這些國家政策如何與當地的情況相互作用,是族群領袖、决策者和有興趣的市民所必不可少的。這篇文章研究了广泛的聯邦政策及其对當地群落的具体、常常是不平衡的影響。

理解聯邦政策

聯邦政策包括法律、規定、行政命令以及全國政府開發的資助計畫。 它們旨在解決全國性的挑戰,但政策的执行和影响因地而异。 政策一般分为三大類別:經濟、社會和規定。 政策是政府所應設的。

经济政策

經濟政策會影響本地的工市、企業投資和生活成本。 例如,公司税率的變化會影響俄亥俄州制造廠的擴張或密歇根州的關閉。 經濟政策會影響當地的工市、企業投資和生活成本。

社会政策

社會政策包括醫療、教育、住房、营养援助和退休保障。 醫療、醫療援助、補充营养援助及Pell Grants等方案由聯邦資助,但由地方管理。 方案的设计決定了誰接受支持,以及多少。

管制政策

環保局(EPA)制定了當地各業必須遵守的空气和水質標準。 職業安全與健康管理局(OSHA)實施了影響各工廠和辦公室的工作场所安全規定。 環保局(EPA) 設立了一個規定,

聯邦決定的經濟波澜效应

聯邦經濟政策為當地經濟帶來了機會與挑戰。

稅務政策和地方企業投資

2017年的"稅務裁量與工作法"(TCJA)把公司稅務率從35%降低到21%. 支持者認為這可以刺激在當地社群的投資。實際上,有些公司宣布了加薪、獎金和擴展計劃。 然而,國家經濟研究局2019年的一项研究發現,大部分稅務的节省都投向股票回購,而不是新的雇工或資本投資。沒有大公司的更小的社群只看到有限的收益。最近,2022年的"通膨減費法"(IRA)引入了清洁能源稅稅抵免,刺激了太陽和電池制造的工廠建设,特别是在東南和中西南。 這些稅息與通行的工資和学徒制要求有關,直接影響當地的勞工市。 ()更了解IRS.gov。

工匠

美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA)於2020年取代北美自由贸易协定, 更嚴格地對汽車的原产地規定。 儘管旨在保護美國制造业, 但對當地社群的影響是不平衡的。 在密歇根州和俄亥俄州等自動重型地區, 協定協定有助于保留一些工作, 但随着公司企圖降低成本, 也加速了自动化。 与此同时, 2018年對鋼鐵和铝的協定費提高了使用這些材料的制造商的投入成本, 挤占了賓夕法尼亞州和印第安納州的小鎮的小製造廠商。 農業界也感受到中國的报复性关税的阻力, 造成大豆價下降, 并导致聯邦農場保釋。

聯邦資助及基建支出

聯邦資助方案直接向地方政府和非营利組織提供資助。 共產發展群組資助方案(CDBG) 提供灵活的資助, 供支付可承受的住房、扶贫方案和基础设施。 2023年, CDBG方案向各州和城市拨款33億美元。 然而, 資助公式往往有利于大城市, 使得农村居民的人均支持较少。 2021年的雙黨基建法(BIL) 批准1.2萬亿美元用于公路、桥梁、宽带、供水系統和電動車充電站。 對當地社群來說, 這意味建築公司的新合同、改善的交通网络以及網路通路。 但实际效果取决于州和地政府申請和管理這些資助的能力。 许多小鎮缺乏人員, 無法處理复杂的聯邦應程序, 造成项目的開工或失去機會。 () 參考核的DOTs BIL 各州的BIL 專案地圖 。

愛滋病在華盛頓手中

聯邦醫療政策決定了誰被包圍,提供哪些服務,以及需要多少醫療費用。 沒有任何政策比《低廉醫療法》更生動地說明了這一點,但其他聯邦方案也決定了本地的醫療結果。

《负担得起的照料法》和州一级的差异

ACA 的醫療援助條件可以扩展到收入高达全聯邦貧困水平138%的成年人。 然而,2012年最高法院的一项裁决使得各州可以選擇擴張。 截至2024年,有40个州和哥倫比亞區已經通過了擴張,有10个州沒有。 這種分別造成了一個巨大的差距:在擴張的州,低收入成年人的未保率下降到了10%以下,而在德克薩斯州和密西西比州,未保率仍然超过20%。 这一差距不成比例地影響了贫困率高和保健基础设施有限的當地群落。 非擴張州的农村醫院因治療更多未保病人而面临更高的關閉率,無法收回成本。 聯邦通过ACA的预防和公共保健基金提供的资金也支持了當地的衛生部,但這些基金在這些年中都受到国会削减。

联邦基金

健康資源與服務管理局(HRSA)每年為3000萬患者提供1400多個社区健康中心。這些中心在服務不足的地區提供初级醫療、牙醫、精神保健及藥房服務。 聯邦的拨款對他們的運作至关重要 — — 但需要州與地方的相對拨款。當聯邦拨款被拖延或減少時,健康中心必須限制服務、裁员或減少診所的時間。 在COVID-19大流行期,聯邦政府提供緊急補助,但支持大多已經到期。 许多社区健康中心目前面临财政困難,特别是在那些常常是唯一醫療来源的農村區。

鸦片危机和聯邦反應

鸦片流行使當地群落受到重创, 尤其是在新英格蘭的阿巴拉契亞和中西部。 聯邦的对策包括2018年《支助法》, 扩大了药物援助治疗的提供范围, 并制定了预防的赠款方案。 药物滥用和精神保健服务管理局(SAMHSA)向各州发放州阿片应对(SOR)的赠款, 由各州资助本地的治疗提供者。 然而, 这些资金的发放被批評為未送到吸毒率最高、但治疗基础设施最薄弱的农村縣。 2023 GAO的報告發現, 许多當地的卫生部门缺乏行政能力, 無法申請和管理聯邦的补助金, 限制了国家政策對當地群的影響。 ( 讀GAO关于阿片拨款分配的報告)。

教育:從華盛頓到教室

聯邦教育政策定定了標準、提供了資源、影響了教程, 但當地學校區仍保持著重要的控制。 聯邦教權與當地需求之間的相互作用造成了複雜的環境。

供资和公平差距

《中小教育法》(2015年重新被批准為《每名學生成功法案》)第一篇向低收入學生比例高的學校提供聯邦基金。2023年,第一篇拨款約184億美元。 这些资金旨在支持更多教學、小班數和父母参与方案,以弥补成就差距。 然而,第一篇资金的分配公式基于人口普查的贫困數年數,因此,贫困程度迅速上升的族群可能在幾年中看不到相应的基金增加。 此外,第一篇中很多學校仍然缺乏資源,無法达到聯邦的绩效指标,从而导致制裁和接管威脅,打亂了地方治理。

學生成功法案(ESSA)與地方控制

俄國社會安全署取代了《無子留守法案》, 給各州制定學術標準和问责制度更大的灵活性。 本地學區現在有更大的余地來制定自己的改进計劃。 然而, 聯邦法律仍然要求每年在3-8年级和高中一年级的讀數和數學中做測試。 這種測試任務會影響本地的課程決定, 常常會把課程縮小到被測試的課程。 農區可能人手和資源有限, 努力實施州立的问责制度, 需要大量資料收集和報告。 2022年的RAND公司研究發現, 许多農民行政官感到聯邦和州要求不代表他們独特的挑戰, 如教师短缺和地理位置孤立。

學生贷款和社区學院的可負性

聯邦學生援助計畫—Pell Grant, Direct Laws, and Work-Sturn 方案—直接影響了本地群落的大學和大學招生。Pell Grant是聯邦低學費援助的主要来源,但Pell Grant的上限跟不上学费的增高。2023年,Pell Grant的上限只支付四年制公立學院的25%的入學成本。 面向許多低收入和非传统學生的共和學院,對Pell的資金水平尤其敏感。 拜登政府的新收入驱动的还款計劃和增加Pell Grant的增資努力旨在提高負擔能力,但國會拨款仍然不確定。 和共和群體學院合作的地方勞工發展計畫常常依靠聯邦工資革新與機會法基金,而這些基金多年來都保持平穩的資金。

环境公正和地方保健

低收入和少數族群常受污染及氣候影響的重创。

清洁空气和水管理条例

清氣法和清水法规定了由环保局和州机构实施的國家标准。 减少二氧化硫和氮氧化物等空气污染物, 大大改善了很多地区的公共卫生。 然而, 工業设施、港口和高速公路附近的社区仍然面临较高的哮喘率和癌症风险。 密歇根州弗林特市的水危机说明了《安全饮水法》执行不力的后果。 2014年, 城市在沒有适当防腐蚀控制的情况下, 将其水源移到弗林特河, 导致污染。 聯邦政府反應慢, 监督不當, 造成公共卫生災難, 使數千名儿童受到影响。 自此,环保局修改了铅和銅管要求, 但很多社区仍在努力抗爭, 基础设施老化和PFAS化學用藥污染。 (] Expore EPA的饮用水管理)。

降溫法的气候条款

2022年的《減壓通货膨胀法案》拨款超過3700億美元, 用于氣候和清洁能源方案。 其中包括可再生能源、能源效率提升和電動車的稅金抵免。 該法案還创立了環境司法(Thriving Community) 赠款方案, 提供30億美元, 用于社区牵头的减少污染、改善健康、提高氣候抗御能力等項目。 實際上, 這意味匹茲堡的鄰居團體可以申請資金, 在鋼鐵廠附近安裝空气質量監控器, 或是阿拉斯加的部落群體可以制定海岸侵蚀調整計劃。 然而, 补助金申請程序需要很多小型環境司法組織缺乏的技术專業和能力。 社區組織常常需要地中介的支持才能取得這些基金。 愛滋養院在環境公義上的成功,将取决于聯邦机构如何有效地简化申請程序并提供技术援助。

土地使用和保护政策

美國的野火政策直接影響了本地經濟,特别是在西方各州。 比如,聯邦野火防控政策會影響國家森林附近族群的灾难性大火。雙黨基础设施法包括50億美元用于减少野火風險,包括燃料中断和定義燒傷。美國的另一個聯邦計畫是"美麗計劃",旨在到2030年保住30%的美國土地和水域。 本地社群擔心失去打獵、打魚和越野消遣等传统用途。 平衡防災政策与經濟發展仍然是一個长期的挑战。

住房、交通和城市发展

聯邦的住房和交通政策 塑造了人們的住處 通勤方式 以及鄰居的性格

联邦住房券和负担得起的住房供应

住房選擇證券方案(第8款)幫助低收入家庭在私人市場買得起出租住房。 在2024年,約230万家庭得到了券。 然而,這個方案不是一项權利,只有四分之一的合格家庭因資金限制而得到了援助。地方住房管理局管理方案,但他們面临行政负担和房東參與問題。在许多緊迫的住房市場,房東拒絕接受券券券,因為租金超出了聯邦允許的支付标准。 聯邦政府也通过低收入住房稅稅抵免方案(LiHTC)提供补贴,它自建之初就已經资助了300萬套住房。 然而,供應量仍然相差甚遠,特别是在高成本的沿海城市和日德貝爾特社区。 聯邦最近增加住房供應量的努力包括2023年提出的住房供應基金,它會為本地區划改革提供补助金,以及新發展的基础设施。

交通基金和交通社

聯邦交通資金通過聯邦公路管理局和聯邦交通管理局流入各州。雙黨基本建设法大大增加了道路、桥梁和公共交通的資金。 本地社群在州交通部如何分配這些資金方面常常有有限的說法。 许多小城市和农村都看到, 資金的不成比例比例投向高速公路擴張工程, 而不是公共交通或人行安全改善。 聯邦新起步計畫為大交通工程提供資金, 但申請程序很長, 有利于大都市區。 結果, 郊外的通勤者往往會面临長途的通勤, 也很少有其他的選擇。 RAISE( 重建美國基础设施, 具有可持续性和公平性) 方案( RAISE) 提供较少的資金, 直接供地方政府使用, 供多式工程使用。 這個方案為自行車道、快速通車和鐵路口提供資金, 而之前沒有聯邦投資金。 然而, RAISE提供資金的超额超额; 在最近十個申請人中, 只能有1個申請受款。

結論: 導引聯邦- 本地动态

聯邦政策不是抽象的法律文本,而是塑造本地群落的有力工具。 稅法在建廠的地方有影響力,醫療政策會決定一家診所是否開放,教育经费會影響教室的大小,環境規則會決定孩子能否呼吸清潔的空气。 影響力很少是统一的 — — 同一政策可以使一個群落受益,而又會傷害另一個群落,這要取决于本地人口、經濟结构和行政能力。

共產黨的領袖們在歐洲的聯盟中扮演了重要角色。 共產黨的領袖們可以更有效地宣傳資源,并設計符合國家优先權的本地策略。 這需要了解資源資源,參與公共評論,以修改管理,以及与其他共產黨建立聯盟。 与此同时,聯邦的决策者必須認清萬能的解决方案常常失敗。 包括农村、城市和部落背景的灵活方案、减少行政负担的方案以及提供有针对性的技术援助的方案,會在实地产生最大的积极影响。

聯邦決定與當地現實之間的關係是动态的,且是持續的。 通過考察最近政策的成功和不足,各族群可以推動更敏捷和公平的聯邦制度 — — 一個真正符合美國人民不同需要的聯邦制度。