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為什麼關閉的誤解會擴散,如何對抗它?
美國的媒體發起的新聞中, 令人驚訝的聲明、新聞机构急于破解故事、政客們也發表支持自己立场的叙事。 在這些相爭訊息的混亂中, [ 散佈了迷信和誤解, 造成了不必要的恐慌、决策不善和不合理的指责。 理解政府關閉的真相和不關政府的事有助于公民清晰地而不是混淆地渡過這些动荡的時期。
人們相信關閉的神話,可能驚慌地買賣食品,以為食品檢查會完全停止,取消醫療程序,或者以假設的醫療保險金來做金融決定。 這份全面指南研究了最普遍的關閉神話,解釋了他們背后的現實,并为公民提供了在這些挑戰的時代做出知情決定的准确信息。
理解為什麼關閉神話的持續
危机的心理交流
關閉錯誤訊息 迅速蔓延,因为它利用了人類心理的基本方面。在不確定的時代,人們會為複雜的問題找尋簡單的解釋。政府關閉,其法律框架复杂,不同機構的影響也不同,會拒絕簡單的解释。這複雜性為那些提供更清晰、甚至不准确的敘述的神話制造了肥沃的土壤。
造成關閉神話的认知偏見包括:
- 確認偏見[:人們相信消息,確認自己對關閉的政治觀點
- 易爆性 Heuristic : 戏剧性的關閉故事似乎比他們更普遍
- 負面偏差:關閉的壞消息傳得比均衡報導快
- 简化的倾向:复杂的關閉規則會被減於不准确的概括
政治信息的作用
雙方都鼓勵自己推廣或減少關閉影響, 依战略位置而定:
- 政治人物追求杠杆,
- 被指責關閉的人 減少了破壞
- 利益集团扩大影响其支持者
- 媒體有時會把戲劇性叙事放在优先位置,
這種政治訊息造成一個環境, 讓一般公民日益難以分辨,
社交媒體放大
社會媒體在政府關閉時的速率與影響力加速傳達神話:
- 假的聲明比社交媒體平台上的真实信息传播速度快六倍
- 關閉的情感文章 產生比事實上的更多投入
- 瓶子網路放大分裂性關閉的敘述
- 相當意識相當的社群中,
研究者發現, 關於停止福利的假稱比政府公文的准确性要多十倍。
」「一切停止」的神話,
神話
社會媒體發表「政府關閉」, 而公民卻驚慌地想像從軍事防衛到郵件送送送等聯邦服務完全崩溃。
現實
聯邦機構必須分別「基本」與「非必要」功能:
繼續的效能包括:
- 國防[: 軍人仍值勤(在資金恢復前不付薪)
- 公共安全:FBI、DEA、ATF、邊界巡邏、特勤局繼續工作
- 空中交通管制:管制员不付薪工作以维持航空安全
- 醫療保健: VA醫院、疾控中心急救、NIH病人保健
- 重要基建[:電网、大坝、核電设施保持運作
- 網絡服務:國家气象局提供預測和警告
- 監獄行動:聯邦監獄仍然全面运作.
- 社会保障[:福利分配繼續(另作供资)
- 送信[:USPS自動運作,不受停工影響
真正停止或減少[的服務:
- 國家公園與紀念物(
- 護照處理( 紧急情况除外)
- 國稅局的稅務和稽核(處理收益除外)
- 聯邦貸款處理(FHA、SBA、USDA)
- 移民法院的听证(拘留案件除外)
- 聯邦博物館和文化遗址
- 非緊急聯邦研究
- 大部分管制视察和强制执行
為何這很重要
了解關閉時哪些服務繼續提供, 防止不必要的恐慌, 幫助公民妥善計劃。 例如, 知道空中交通管制的繼續可以讓旅行者放心, 而了解護照處理的延遲有助于人們提前申請國際旅行。
部分操作后面的數字
通常關閉時 :
- 約 85萬聯邦員工被休
- 另一項450000 無薪工作是"例外的"員工
- 約75%的聯邦政府已經分拨資金,
- 僅25%的政府實際上面临關閉影響
」「聯邦員工被炒了」,
神話
許多人認為,邦聯工人在停工期中立即失去工作,面临永久解雇,或者必须找到新的工作。 關於"80萬工人送回家"的惡劣頭條條, 燃起了政府大量解雇的恐懼。
現實
聯邦雇员的請假事實[ 揭示了不同的故事:
工薪部隊
- 他們是有工作保護的聯邦員工
- 假期不能工作,甚至自愿工作
- 保留医疗保险和福利(但保费增加)
- 恢复資金后立即返回工作
- 關閉結束後, 歷史上會收到全額的回報
例外的員工必須不付工資:
- 關閉時執行基本功能
- 收工資而不是薪水
- 除了緊急情況外,不能休假或病假
- 资金恢复后,有保障地還款
- 人不上班就面子自律
承包者的分歧
聯邦承包商在停工期面临真正危險的境界:
- 失去工作不能保證還本付息
- 公司可以解雇合同雇员
- 小企业可能會失敗,沒有現金流
- 合同修改很少涉及停工损失
- 很多人找工作,不回去
聯邦員工也面临暫時困難,
退薪的歷史先例
政府關閉回報歷史:
- 自1976年以来的每一次停工 都包括聯邦員工的退工資
- 2019年立法保障未來停業的自動退薪
- 聯邦工會成功控告了不付還的損失
- 部分員工因违反公平劳动標準法而獲得雙倍損失
工人的金融現實
聯邦工人在停工期的經濟壓力是真實的:
- 78%的美國人 活薪薪,包括聯邦工人
- 信用卡債務在長期停業期平均增加3 000至5 000美元
- 抵押和房租的延遲會影響信用分數
- 退休缴款和储蓄停止
- 家庭壓力增加得可估計
」「社會安全與醫療保障停止」,
神話
可能最令人驚訝的 沉迷於社會安全神話[ 的說法在政府停業時停止福利檢查。 老年公民恐慌,相信他們的主要收入来源會消失。 醫療、醫療援助和老兵福利也將受到类似的恐懼。
現實
社會安全在政府停業期間仍不斷延續, 因為它由永久拨款及信托基金提供,
繼續的好處:
- 社会保障退休[] 付款如期到達
- 社会保障残疾[] 福利正常地保持
- 医疗[] 索赔的处理和支付
- 醫學援助[ 聯邦對應的資金流向各邦
- 受害人残疾
- 食物印章 通常持備基金30天以上
- 失业保險[](国家管理)
]可能受影响的:
- 新福利申請可能延遲
- 客戶服務電話線可能會等得更久
- 外地办事处可能關閉或减少工時
- 效益核查函可能延后
- 上诉和听讯可推迟
- 更换牌可能要花更久
信托基金
社保為什麼在關閉中存活 :
- 由薪工資專利稅而不是一般收入供资
- 信托基金有2.9万亿美元准备金
- 1935年以来的永久无限期批款
- 福利分配的電腦系統自动化
- 支付福利的法定义务继续存在
醫療保障的特殊狀態
關閉時的醫療 操作相似:
- A部分(住院)和B部分(醫療)索赔程序
- D部分( 處方) 計劃繼續作為私人程式
- 保健福利计划正常运作
- 新招生可能會有延遲
- 客服减少,但不停
受益人的实际受援
福利的享受在繼續, 受助人受到的壓抑效果包括:
- 付款問題的解決很困難
- 地址或銀行變更的延遲
- 延期的残疾判定
- 更换卡的存取有限
- 舞弊的調查和预防减少
傳說4:"關閉省錢"——財政責任失利.
神話
某些政治人物和評論家認為政府停工可以減少聯邦支出、減少廢棄物、強制財政纪律,从而节省錢。 這段神話表明停工是預算赤字的苦痛但必要的藥方。
現實
國內政府停業的經濟成本 遠超任何暫時开支減少:
直接成本包括:
- 欠那些不工作的被放假的員工的薪水
- 工薪人员的超時薪酬追趕积压
- 合同修改和罚款
- 已關閉的服務的費用收入
- 關閉/重新啟動程序的额外行政成本
间接费用使损害 :
- 失去的生产力值十億美元
- 税收延迟
- 降低未來的稅收
- 信贷引起的借贷成本增加
- 合同服务永久损失
數字不要說謊
由多個來源關閉成本分析:
2013年 關閉(16天):
- 成本:240亿美元
- GDP增長下降:0.6%
- 聯邦成本:20億美元直接支出
- 國稅局失利:40億美元
2018-2019 關閉(35天):
- 企業成本估計:總經濟損失110億美元
- 永久損失:30億美元未收回
- 聯邦行政成本:40億美元
- 失蹤游客費:1亿美元
關閉為什麼增加支出
關閉如何增加政府成本:
- 準備成本: 各机构花数百万美元準備可能關閉的
- 關閉程序:有序關閉需要有薪員工時間
- 重新啟動支出:使系統復起比連續運作更貴的網路成本
- 批量加班:清理积压需要昂贵的加班薪酬
- 合同处罚:合同中断造成处罚和法律成本
- 招聘成本:取代已离职的员工成本比留存成本多
- 系統故障: 延遲的维修會產生昂贵的緊急修復
效率神話
」() 關閉是否使政府更有效率?
- 預期未來停業的藏用資源
- 人才离职到民营部门工作
- 长期规划因停工而不可能
- 革新和现代化工程被取消
- 机构知識隨著离职的員工消失
管理及預算分析發現, 各机构在因破壞與不确定性而停工的年份裡, 運作效率降低 15-20%。
傳說5:"只有聯邦員工感受到影響"——孤立的錯誤
神話
許多人相信 shutdown impact 仍只限於聯邦員工和華盛頓,
現實
受政府關閉影響的人,
直接的民营部門的衝擊:
- 370万份联邦承包商失去收入
- 旅游日损失1.85亿美元
- 聯邦設施附近的小企業 失去30%-50%的收入
- 航空公司要付上百萬的延遲費用
- 入口區的旅館和餐廳被破壞
间接經濟波及:
- 聯邦重點的消費者支出下降
- 家庭銷售不經聯邦貸款處理而延遲
- 股票市場波动影响退休账户
- 企業投資因不确定性而延后
- 州和地稅收入下降
影響的地理分布
受停工影响最大的社区:
华盛顿特区地鐵(15%的聯邦工作):
- 每周2亿美元
- 市中心商業收入减少30%
- 过境系統每天輸40萬元
- 冻结住房交易
軍方面临獨特的挑戰:
- 基地小商店關閉或减少運作
- 軍事家庭支援服務停用
- 本地商業失去軍方客戶基地
- 基地承包商被解雇
國家公園的网關城市[立即受苦:
- 高峰期收入损失80%
- 季商可能無法恢復
- 就业率下降 25-40%
- 屬性值因多次關閉而下降
工业特定影響
受停工严重影响的工业:
航空[:
- 新的路由审批延遲,
- 延期
- 控制器壓力造成的延遲增加
- 國際協議停止
保健[:除醫療/醫療援助外:
- 藥物藥物批准延遲,
- NIH 研究試驗暫停登場
- 疾病控制中心疾病监测削弱
- 印度健康服务减少
農業[:美國鄉下人感到痛苦,
- 農房贷款處理停止
- 導導導市場的作物報告停止
- 救灾付款延迟
- 出口憑證停止國際銷售
技术[:
- 专利申请积压
- 研究赠款冻结
- 管制批准拖延
- 國際人才簽證問題
廣泛影響的真實故事
2019年停工期間:
- 手工业酿酒廠沒有TTB的允許 就不能發行新的啤酒
- 夫妻在國家公園地區的婚禮延期
- 家用買家在FHA的贷款無法處理時 失收存款
- 沒有商務部的許可 渔民就沒法工作
- 失去聯邦醫療服務的美國原住民部落
6:"關閉總是很簡短"——持续期的錯誤概念
神話
某些人假設政府停工的時間長[遵循了可预测的模式,只持续了几天,直到政客达成妥协。 這項神話導致了延長停工的準備不足。
現實
歷史顯示了巨大的變化:
關閉期限歷史:
- 最短: 1天( 多重事件)
- 最长:35天(2018-2019年)
- 平均:8天
- 中度:3天
- 趋势:最近關閉的時間更长
方法分析揭示[]:
- 1995年前:大部分停工不到3天
- 1995年后:平均工期增至14天
- 21世紀:三次停工超過兩周
- 兩极化的關係:與政府分裂的關閉更長
确定期限的因素
決定關閉长度的 :
政治因素:
- 政府分期增加期限
- 總統選舉年間,
- 首任總統會經過更長的關閉期
- 民意轉移可能加速或延遲解決
經濟壓力:
- 股市的跌落往往會造成快速解析
- 假日旅行造成急迫性
- 稅務申請季增加了壓力
- 經濟數據的釋放影響時機
外部事件:
- 自然災難可能迫使重開
- 國際危機可能要求解決
- 恐怖威脅史上結束了關閉
- 公共保健急症造成壓力
梯度問題
為什麼關閉會越來越久):
- 正常化會降低他們的痛苦
- 軍隊基地對抗
- 媒体报道逐步减少
- 經濟影響需要時間
- 拖欠工資的保障可以減低员工的壓力
政治科學家們找出了一種「沉溺疲勞」的效果,
7:軍事停薪——国防誤視
神話
軍事部門在停工期間的薪工資聲稱, 政府關閉時,
現實
軍方在停工期的薪水遵循了隨時間而變化的複雜規則:
目前的法律框架:
- 服现役的軍人必須繼續服役
- 如果停工不跨越工資期, 薪資繼續
- 如果關閉延長到 1 或 15 日, 支付延遲
- 2013年的軍事法 提供停工保護
- 最近的立法試圖自動繼續軍事薪資
到底發生了什麼:
- 服務員工作不斷
- 短暫停工的薪水通常會到達
- 延期停工可能延遲月中或月底的薪酬
- 死亡补助有時會延遲
- 小商店和交流店可能關閉
軍事家庭支助制度
停工期间的軍事家庭援助:
- 海軍陸戰隊救援社提供無息貸款
- 救援隊也提供類似援助
- 空軍援助社支持空軍家庭
- 海上保安隊互助隊
- 銀行和信用社通常會提供特殊的规定
道德的影響
軍事士氣在停工期受到影響:
- 65%的軍人家庭靠活薪领取薪金
- 部署壓力 综合經濟焦慮
- 配偶往往不可能在基地附近工作
- 儿童保育費繼續不付
- 停業後留置率下降
美國聯邦主義的困惑:
神話
許多民眾認為, 聯邦關閉時的州政府也關閉, 影響州立公園、車管所、州立大學及當地警察。
現實
國家對聯邦關閉的衝擊[仍大致保持分別:
正常地繼續的國家服務:
- 州立公園和娱乐區
- 駕照和車輛登記
- 州立大學和社区学院
- 地方警察和消防部门
- 州失业局
- 公立學校(K-12)
- 州法院和法律制度
- 市政公用事业
聯邦關閉會影響到國家的:
- 聯邦國家計畫的資金延遲
- 聯邦統計數據
- 聯邦合邦的監獄可能關閉
- 聯邦补助金和偿还拖延
- 停止建設環境許可令
資源管道
聯邦的資金如何達到州內 造成延遲影響:
- 許多州立計畫都仰賴聯邦資助( 占州預算的20-35%)
- 聯邦高速公路資金可能延遲,影響建築
- 醫療补助的偿还可能因延長停工而延遲
- 教育資金繼續,
- FEMA 災難救援可能會延遲
美國的氣候變化比那些預算緊張的州要好。 比如,加州可以自筹资金數月,而路易斯安那州等州可能會在幾周內感受到影響。
」「私人企業未受影響」,
神話
私人企業不依靠聯邦資金,
現實
私人商業停業影響
直属聯邦:
- 聯邦承包商每天失去2億美金的收入
- 管制批准 價值數十億的延遲
- 政府定购单冻结
- 聯邦服務商停止運作
- 承包商安全审批处理停止
间接市場效果:
- 消費者信心下降10-15分
- 不确定性造成的企業投資延遲
- 旅游日损失1.85亿美元
- 金融市場增加波动
- 沒有SBA, 便無法提供小生意贷款
工业案例研究
食品藥物管理局的核准停止成本:
- 每晚服一百万至二百万
- IPO 延后涉及生物技术
- 國際競爭劣势
- 研究時間斷斷
空空段[]:除防守合同外:
- 商業飛機授權延遲
- 衛星發射權限停止
- 空運更新延后
- 需要冻结出口许可证的国际銷售
科技公司[ 面貌:
- H-1B 簽證處理延遲
- 专利批准积压
- 政府云合同的拖延
- 管制遵守的不确定性
神話10:"法院停止功能"——司法制度的錯誤
神話
人們常相信联邦法院在關閉時完全关闭[, 停止審判, 釋放囚犯,
現實
關閉時聯邦法院的操作方式:
首 2-3周:法院通常使用預備基金:
- 刑事审判继续进行
- 民事案件
- 法官继续开展工作(宪法保障)
- 维持法院安全
延期停工:在保留排氣量之后:
- 刑事案件仍在审理(宪法要求)
- 民事案件可延期
- 陪審團的審判可能會延遲
- 可能會被免職
- 电子檔案系統可能會減少功能
宪法保障
刑事司法的繼續原因:
- 第六修正案保障快速审判
- 人身保护令不能中止
- 适当程序要求继续存在
- 公共安全要求
聯邦法官有一生的委任和憲法的薪資保護,
國際觀點:其他國家如何看待美國的關閉
全球觀察影響
美國政府關閉的國際觀點影響美國人的地位:
盟國的關注:
- 美國政局穩定
- 拖延国际协议
- 重新考慮美元储备
- 探索替代的合作伙伴关系
竞争者的優勢[]:
- 中國突出美國的功能失常
- 俄國利用政治分裂的說法
- 歐盟質疑美國的可靠性
- 新兴市场重新考虑调整
相對的政府制度
其他民主何以沒有關閉:
公會制度[:如果預算失敗,政府倒台,強迫選舉 自动拨款[:很多國家自動繼續以前的支出] 宪法要求[:有些宪法要求及时的預算 不同的財政年:避免政治季衝突
美國人也認為關閉不是民主的必然因素,
信息素描:如何辨識關閉的事實與虛構
正在评估關閉信息
如何校验關閉信息 :
- 先檢查官方來源]:
- 機構.gov網站
- 人事管理办公室(OPM.gov)
- 國會預算處報告
- 政府问责制办公室分析
- 認定可靠的指示器[]]]
- ] 遵守特定法律或条例
- 命名的政府官员
- 可核实的數據
- 歷史先例
- 錯誤的紅旗:
- 情緒語言無實情
- 未命名的「來源」索赔
- 絕對的聲明( 任何東西 或 "無物" )
- 無證的Partisan談判點
關閉期間的媒體素养
估計關閉新聞報導:
- 分別 : 觀點片段對新聞報導
- 查查多個來源[]: 尤其要查查政治各種方面
- 核实索赔[:通过政府官方网站
- 社會媒體傳言與傳送訊息。
- 聚焦於 [[FLT: 1] : 局部影響, 您可以親自檢查 。
建立個人資訊網路
建立可靠的信息源]:
實際指引:公民該做什麼
在關閉前
關閉準備清單[]:
金融准备[]:
- 提前申請護照/ 文件
- 提前提交聯邦貸款申請表
- 檔案稅單在可能內部稅務局延遲前
- 如果聯邦聯系, 建立緊急储蓄
旅行計劃:
- 出行前檢查國家公園狀態
- 買下旅行保險,供聯邦人參觀
- 給華府的旅游計劃備份
- 檢查國際文件有效性
商务準備[]:
- 加快聯邦簽署
- 提前申請許可/許可證
- 分散客戶群與聯邦依賴
- 在潜在需求之前建立信用额度
正在關閉中
關閉時該怎麼做]:
保持通过 通知:
- 官方机构通知
- 地方消息對社區影響
- 聯邦工會最新消息
- 州政府通信
采取 的動作:
- 支持受影响的本地商業
- 与代表接触
- 幫助被放假的鄰居,如果能
- 避免因恐慌而做出決定
的文件衝擊 :
- 适用情况下的保赔
- 扣除的
- 今后筹备
- 向当选官员宣傳
關閉結束後
后舒整動作:
- 期待服務延后數周
- 迅速提交延遲的應用程式
- 聯邦政府延遲的情況
- 未來可能關閉的計劃
- 与代表分享經驗
心理影響:管理關閉壓力和焦虑
理解關閉焦慮
關閉不确定性的心理效果:
- 焦慮和抑郁率上升
- 家庭因經濟壓力而承受的壓力
- 經濟影響造成的社區緊張
- 政治分化压力
- 媒體不滿,
聯邦重點社群的焦慮程度在關閉時增加了23%。
应对策略
管理關閉壓力:
各自战略:
- 限制新聞的日用量
- 專注於你能控制的一切
- 可能時保持正常的例行公事
- 連接支援網路
- 降低壓力技巧
社区方法[]:
- 建立互助网
- 共享資源與資訊
- 建立社會支援團體
- 援助受影响家庭的志愿者
- 建立社区复原力计划
向前看:建立基于事實的理解
關閉時真相的重要性
關閉事實的意義 超越了個人準備:
- 准确的信息可以做成正確的準備
- 真相可以減輕不必要的恐慌和壓力
- 實際上幫助公民追究政治人物的責任。
- 以現實為基礎的討論能讓人找到解決之道
- 准确的理解可以防止未來的神話
建立抗電群體
建立社區抗停運的复原能力:
- 建立本地信息网络
- 建立經濟多元化計劃
- 建立紧急援助基金
- 建立雙黨對話通道
- 编写机构記憶文件
根據事實
使用精确信息以更改:
- 具有特定影响的接触代表
- 分享已驗證的個人故事
- 支持基于事實的政策解决方案
- 拒絕缺乏證據的政治敘述
- 要求政府透明通信
結論: 聯邦關閉神話
美國政府會在政府資助危機中發揮「政府停業」的迷思。 從政府完全停業的誤解到對停止福利的不實指控, 這些迷思都增加了已經很困難的壓力。 人們可以理解[ 的沉溺事實對虛構[, 以準備而不是恐慌、行動而不是焦慮、知情的宣傳而不是誤的憤怒來對資助危機做出反應。
關閉政府實際上已經夠複雜了,沒有迷信會讓事情變得更糟。 是的,關閉會給聯邦工人、承包商和社区造成真正的困難。 是的,它會傷害經濟和美國的国际地位。 是的,它會造成真正的政府服務的不确定性。 但他們不會停止社保檢查,不會永久解雇聯邦員工,也不會省錢。 理解這些區別有助于公民在追求永久解決方案的同时,通航關閉。
政府的關閉錯誤的根據根據 : 民主的一個大挑戰是:向被爭議的說辭所壓迫的公民傳播政府行動的困難。 每一種關閉的神話都代表公民教育和政府透明度的失敗。 公民們要致力于基于事實的理解,就能打破那些讓關閉更有害的誤解循环,而這已經是無必要了。
美國政治日益正常化,准确信息的重要性也日益提高。 持有事實的公民可以更好地做好瓦解的准备,支持受影响族群,并要求以關閉為政治武器的領袖接受问责。 關閉的真相 — — 复杂、细致、常常令人沮丧 — — 既能為這些危機的幸存,又能為最终防止危机的發生提供基础。
下一步需要拒絕那些支持不適合的真相的自在神話。 这意味着承認關閉不是灾难性的崩潰,也不是小的不便,而是可以避免的治理的失敗,而這給真正的人民造成真正的成本。 最重要的是,它意味着要承認,一個以事實而不是神話為分離的知情公民,代表了結束削弱美國民主與繁荣的關閉周期的最佳希望。
最後,把關閉事實從虛構中分离出來[,并不只是要為下一次資助危機做好更好的準備,而是要建立一个民主,其中事實重要,真相胜于宣傳,公民有使政府負責的必要知识。 迷思可能更簡單,但真相更強大。
