Table of Contents

ሕግ የሚለውጠው እንዴት ነው? የሽግግር ሂደት

ሕገ መንግሥት በሕግ ውስጥ ከሚደረጉት ማስተካከያዎች ሁሉ በጣም ከፍተኛና የታሰበበት እርምጃ ነው፡፡ አንድ ሕገ መንግሥት ለመጽናት ፣ ለመረጋጋትና ለመንግሥት መዋቅር እንዲሆን ተደርጎ የተዘጋጀ ሲሆን ነገር ግን በኅብረተሰብ ውስጥ ያሉትን እሴቶች ፣ ቴክኖሎጂያዊ እውነታዎችን እና ፖለቲካዊ ሁኔታዎች ለመለወጥና ለመተግበር መሻሻልን ለማሳደግ መሻሻል ይኖርበታል። ይህ የደኅንነት ሂደት አንድ ዓይነት ለውጥ ቀላል እንዲሆን የሚያደርግ የተደራጀና ጥብቅ የሆነ የደኅንነት እርምጃ ነው፡፡

አራማጅ

በጥቅሉ ሲታይ አንዳንድ አካላት ብቻ አንዳንድ ማስተካከያዎችን የማድረግ ሥልጣን አላቸው ፤ እንዲሁም በችግሩ ላይ የሚያደርሱትን ውዝግብ ለመከላከል የሚያስፈልገውን መከለስ የሚችል ነገር ይጣደፋሉ ።

መግለጫ

በአብዛኞቹ አገሮች ብሔራዊ ሕግ (ፓርላማ ወይም ኮንፈረንስ) ውስጥ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ቅድሚያ ለውጦ ማሻሻያ. ለምሳሌ በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ አንድ ማሻሻያ በሁለት ሦስተኛ የልዑካኑ ምክር ቤት እና የምክር ቤት ድምፅ ሊደረግ ይችላል. ይህ የሥልጣን ፈቃድ የፕሮቴስታንቶች ፈቃድ ማንኛውም ለውጦ በቢቢቢቢፕዲያት ድጋፍ ያለው ጠቅላላ ደረጃ ገና ወደ ቀጣዩ ደረጃው ከመድረሱ በፊት. በተመሳሳይ በሕንድ ውስጥ በሕግ የሕግ ማሻሻያ ሊደረግ ይችላል በትልቁ የእያንዳንዱ ቤት አባል አባል፣ እንዲሁም በአብዛኞቹ ከሁለት ሦስተኛ ያነሰ ነው. በጀርመን ሁለት ሦስተኛ የሚሆኑት በBundestag እና በBundesaratg. የሕግ ማሻሻያ እንዲደረግ ይጠበቅባቸዋል።

የሕግ አቋሙ በሀገራዊው ዲሞክራሲያዊ ወኪል ላይ ከፍተኛ ደረጃ ላይ ለመድረስ የሚያስችል ሲሆን የፕሮቴስታንቶች ከፍተኛ ዕድገት ከኮሚቴው ፈጽሞ ሊወጣ አይችልም፡፡

የሕገ መንግሥት ስምምነት

ሁለተኛውን ፣ እምብዛም የማይጠቀምበት የአደባባይ አጸፋ ነው በሕገ መንግሥት አቀፍ ስብሰባ ነው፡፡ ይህ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት የይለፍ ሐሳብ ለመለወጥ ሲባል በተለይ አንድ ልዑካንን ያቀፈ ቡድን ነው። የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ሕገ መንግሥታዊ መንግሥት ሕግ በአንቀጽ 5 መሠረት ይህን አማራጭ ያስቀምጣል:- ከሁለት ሦስተኛ የሕግ አገራት ጋር በተያያዘ ምክር ቤት ፣ ማስተካከያ ለማድረግ አንድ ስብሰባ መጠራት አለበት፡፡

ፕሬዚዳንታዊ ስብሰባዎች ብዙውን ጊዜ የተቋረጠ ሕግ አውጪን ለማባረር ወይም ከሥርዓተ ምህዳሮች ጋር ለመወያየት የሚቻልበት መንገድ ሆነው ይታያሉ፡፡

ከራስ ወዳድነት ነፃ የሆነ አቋም በፍርድ ቤቶች

የይግባኝ አቀራረብ የሚጠቀምባቸው ዘዴዎች ምንም ይሁን ምን በጣም ከፍተኛ የሆነ ነገር ያስፈልጋል ማለት ይቻላል። ትክክለኛ ክፍልፋይ ይለያያል: ሁለት ሦስተኛ የጋራ ድጋፍ አለው (ዩናይትድ ስቴትስ፣ ጀርመን፣ ጃፓን) ሌሎች አገሮች ግን ሦስት አምስተኛ (ፈረንሳይ) ወይም ሦስት አራተኛ (አንዳንድ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥቶች) ይጠቀሙበታል። ይህ ከፍተኛ የፓርላማ ለውጡ በጥቅሉ ሳይሆን በጥቅሉና በቋሚነት ድጋፍ ይሰጣል።

ባለ ሥልጣኑ የወሰደው ድጋፍ

በሕግ የታረመ ሐሳብ ከተሰጠ በኋላ ሕገ መንግሥቱ በፈረመው የሕግ አካል (ወይም አካል) ተቀባይነት ማግኘት አለበት። ይህ እርምጃ በጭብጡ ላይ ከሚደረግ ክርክርና ከፍርድ ድምፅ የተለየ ነው፡፡

ከሁሉ የላቀ ምርጫ

በጣም የተለመደው የሕግ ፈቃድ ከሁሉ የላቀ ነው። ለምሳሌ የጀርመን መሠረታዊ ሕግ ሁለት ሦስተኛ የቡድሂዝም አባላትን ጠቅላላ ቁጥር እና ሁለት ሦስተኛ የድምፅ ውይይቶችን ይጠይቅ፡፡ ይህ ድርብ የድምር ብጥብጥ፣ የታችኛው ቤትም ሆነ የመንግሥት ተወካይ አካል በዚህ ይስማማል። በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ሁለት ሦስተኛ የሚፈለግ የሁለት ሦስተኛዎቹ የበዳኞችን ፈቃድ በሁለቱም እና በምክር ቤቱ ውስጥ እኩልነት ይሠራል። ሁለቱም ክበቦች ክፍሎች የበላይነቱን ደረጃ ካላሟቱ ካልፈጸሙ ማሻሻያው ይሞታል።

በፈረንሳይ የፌዴራል ሕገ መንግሥት ማሻሻያዎች (የብሔራዊ ምክር ቤት እና የመንግሥታት ምክር ቤት) በብዙዎች ዘንድ ድምፅ ከመሰጠታቸው በፊት ሁለቱም የፌዴራሉ ህገ መንግሥት ማሻሻያዎች መደገፍ አለባቸው፡፡ በአንዳንድ አገሮች ሕዝብ በምርጫው ሣጥን አማካኝነት ጉዳዩን ለመመዘን ሁለት ጊዜ በሁለት ተከታታይ ፓርላማዎች ውስጥ ሕጋዊ ፈቃድ ማግኘት አለበት፡፡

የሕግ ክርክርና ኮሚቴው የሚወያይበት

ለምሳሌ በዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ውስጥ አንድ የተሻሻለ ማስተካከያ በመጀመሪያ ወደ ቤቱ የሕግ ኮሚቴ ወይም ወደ ምክር ቤት ምክር ቤት ይወሰዳል፡፡ የመስማት መብት ይደረግበታል ፣ ምሥክሩ ይሟገታል እና ኮሚቴው ቋንቋውን ሊወስን ይችላል፡፡

ስኬታማና የተሳካላቸው ሕገ መንግሥት

በዩ ኤስ ኤ የማዕረግ መብት ማሻሻያ (ኤርአ) በዩናይትድ ስቴትስ በ1972 በኮንገሪቱ ውስጥ ሁለት ሦስተኛ የብሔራትን አኃዝ ተቀብሎ ነበር፣ ነገር ግን በመጨረሻ በጊዜው ውስጥ በቂ መንግሥት ሊፈረምበት አልቻለም። በአንጻሩ 26ኛው ማሻሻያ (የድምፅ ምርጫውን ወደ 18) በ1971 በኮንፈረንስሉ ውስጥ ከመጓዝ ይልቅ በሦስት ወር ጊዜ ውስጥ ተሟጋች ሆኖ ተገኝቷል። በሕንድ 73ኛው እና 74ኛው አዋጆች (1992) ከአካባቢው መንግሥት ጋር የሚደረጉት የፓርላማዎች በሰፊው ከተከራከሩ በኋላ በፓርላማው ተሻሽለው ነበር፡፡

መግለጫ

ከሕግ ፈቃድ በኋላ ዕርምቱ በጣም አስፈላጊ ደረጃውን ጀመረ: ውሳኔው ለውጡ ወደ መንግሥት ወይም ወደ ሌሎች የአገር ክፍል ክፍሎች የሚላክበት ሂደት ይህ ነው። የይፋታ እርምጃው ከማዕከላዊው መንግሥት እና ከመንግሥታት ጋር በሚጣበቅበት ደረጃ ላይ የሕዝቡን ወይም የወኪሎቻቸውን ፈቃድ ያረጋግጣል። በፌዴራል ሥርዓቶች ውስጥ ይህ እርምጃ በጣም ወሳኝ ነው፡፡

የመንግሥት ባለ ሥልጣናት ያጸድቁታል

በዩናይትድ ስቴትስ ሦስት አራተኛ የመንግሥት ሕግ መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥታዊ ባለሥልጣናት (38 ከ50 ሰዎች) የሕግ አስተዳዳሪው ሕገ መንግሥቱ ክፍል እንዲሆን የሚወስንላቸውን ማሻሻያ ማረጋገጥ አለባቸው። ይህ ሂደት ዓመታት ሊወስድ ይችላል። አንዳንድ አገሮች ድምፅን በአጭር ጊዜ ሲደመድሙ ሌሎች ደግሞ ይዘገያሉ ወይም ይጸየፉ፡፡

በመንግሥት ስብሰባዎች ላይ የሚደረጉ ውይይቶች

በአውራጃ ስብሰባ ላይ የሚቀርቡት ልዩ ስብሰባዎች ውሎችን ለማሸነፍ በተደረገው 21ኛው የሕግ ማሻሻያ ላይ ተሠርቶበታል ።

የጊዜ ገደብና ብቃት

በአሜሪካ ምክር ቤት አንድ አራማጅ ለማረጋገጥ የሚያስችል ጊዜ ሊመድብ ይችላል፡፡ የመንግሥታት ቁጥር በመስኮት ውስጥ ካልፈቀደ ግን የሰባት ዓመት የጊዜ ሰሌዳ ነበረው፤ ነገር ግን ገና አልደረሰም፡፡

ስህተት የሆኑ ምሥጢሮች

ኤር ኤር ኤች አይ አር ሦስት አኃዞችን ለማፍረም ያልታሰበው ሐሳብ ሙሉ በሙሉ የተደገመበትና ተቀባይነት ያገኘበት ማስተካከያ ነው፡፡

ሥራ ላይ ማዋልና ሕገወጥ

የተፈለገ የመንግሥታት ቁጥር አንድ ማስተካከያ ካጸደቀ በኋላ ለውጡ ሕጋዊ ይሆናል፡፡

የምሥክርነትና የማስታወቂያ ቃል

በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ የዩናይትድ ስቴትስ አርኪስት ዕድሉን በምርጫ ያረጋግጥና አንድ አዋጅ ያወጣ ሲሆን በዚህ ጊዜ ማስተካከያው የሕገ መንግሥቱ ክፍል ሆነ ።

የፍርድ ቤት ፍቺና ሥራ ላይ ማዋል

ከጸደቀ በኋላ ፍርድ ቤቶች ይህን ማስተካከያ በማስተርጎም ቁልፍ ሚና ይጫወታሉ፡፡ አዳዲስ ዝግጅቶች ከሕገ መንግሥቱ ሕጎች እና ከሕገ መንግሥቱ ትርጓሜዎች ጋር መታረም ሊያስፈልጋቸው ይችላል። ለምሳሌ በ1868 14ኛውን ማሻሻያ ከተሟገቱ በኋላ የዩናይትድ ስቴትስ ጠቅላይ ፍርድ ቤት “የእኩል ጥበቃ” እና“የሚፈለግ ሂደት” ምን ያህል እንደሆነ ለመወሰን አሥርተ ዓመታት ፈጅቶበታል። በተመሳሳይ የህንድ ጠቅላይ ፍርድ ቤት የፓርላማው የፕሮፌሰሩን አንዳንድ ዋና ዋና ገጽታዎች ለማስተካከል ያለውን ችሎታ ለማገድ የሚያስችል መሠረታዊ መሠረተ ትምህርት ተርጉሞታል።

ለምሳሌ 22ኛው ማሻሻያ (ፕሮዚዳንታዊ የሕግ ገደብ) ሁለት ጊዜ ፕሬዚዳንት እንደገና እንዳይሠሩ ይከለክላል፡፡ ሌሎች ደግሞ 16ኛው አዋጁ (የአስከፊ ግብር) እንደተደረገው የውሳኔው አራሚ ኮንግ የገቢ ግብር እንዲያስከፍል ብቻ ፈቃድ አስይዞ ነበር፤ ይሁን እንጂ የቀረጥ ኮንግ መጻፍ አለበት። የይግባረ ውል ደረጃው ግን የይግባረ ሥልጣኔው ከግዑዙ ጽሑፍ ወደ ተግባራዊ አመራር እንዲተረጎም ያስችለዋል።

የአሻሻያው ሂደት ፈታኝ ሁኔታዎችና የተንኮል ዘዴዎች

አንዳንዶች ይህ ድርጊት በጣም ጥብቅ ስለሆነ አስፈላጊውን ማስተካከያ ማድረግ አይቻልም የሚል ሐሳብ ያቀርባሉ ።

ግትር መሆንና ልከኝነት

ከ1789 ወዲህ በምርጫ ላይ 27 ማስተካከያዎች ብቻ ተጽፈው ነበር - የመጀመሪያዎቹ አሥር (የባለ መብት ሕግ) በአጭር ጊዜ ውስጥ ተለውጠዋል፡፡ በአንጻሩ ብዙ የመንግሥት ሕገ መንግሥታዊ ሕገ መንግሥቶች በተደጋጋሚ ይሻማሉ። ተቺዎች የፌደራል ማሻሻያ ሂደት በጣም አስቸጋሪ ከመሆኑ የተነሳ ምንም ዓይነት ማስተካከያ ማድረግን ተስፋ አስቆራጭ ሆኖበታል። ለምሳሌ የምርጫ ኮሌጅን ለማስተካከል ወይም ለኮንጌሉ ገደብ ለመወሰን የሚቀርቡት በርካታ ሐሳቦች ተስተጓጉለዋል።

ሊወገዱ የማይችሉ ዝግጅቶች

አንዳንድ ሕገ መንግሥቶች በመደበኛው የማሻሻያ ሂደት ሊለወጡ የማይችሉ ነገሮች ናቸው፡፡ የጀርመን መሠረታዊ ሕግ ሰብዓዊ ክብርንና ፌዴራላዊውን መዋቅር ከመሻር ይጠብቃል። የህንድ ሕገ መንግሥት በ] መሠረታዊ መዋቅር አማካኝነት በቺዝቫናንዳ ባሃታ ቱርክ እንደ ዓለማዊ እና ዲሞክራሲ ያሉ ዋነኛ ማንነቱን የሚያበላሹ ማስተካከያዎችን ይከለክላል። እነዚህም መሠረታዊ እሴቶችን የሚጠብቁ ሲሆን እነዚህም መሠረታዊ እሴቶችን ግን ወደፊት ትውልድን ከቀድሞው ፈቃድ ጋር ስለሚያዛምዱ እንደ ፀረ ዲሞክራሲያዊ ሊታዩ ይችላሉ።

ፖለቲካዊና የገንዘብ ችግር

በብዙ አገሮች ውስጥ አንድ አናሳ ፓርቲ የሌሎችን የበላይነት የሚጠብቅ መሆኑ በሰፊው የሚደገፈውን ማሻሻያ ሊገታ ይችላል፡፡

አመለካከቶች: - ሌሎች አገሮች ሕገ መንግሥቶቻቸውን እንዴት ያስተካክላሉ?

ከዩናይትድ ስቴትስ ባሻገር ያለውን ሁኔታ በመመልከት የአስተካክሎችን አሠራር በተለያየ መልክ ይገልጣል ።

ዩናይትድ ስቴትስ: - በጣም የተንቆጠቆጡና በቀላሉ የማይገኙ

የዩናይትድ ስቴትስ የአንቀጽ 5 የችግሩ መምሪያ ነው። የሁለቱም ቤቶች ወይም ሁለት ሦስተኛ የአገር ውዝግብ የሚጠራ አንድ ትልቅ ስብሰባ ይፈለግበታል። ውዝግብ ሦስት አራተኛ የመንግሥት መንግሥታዊ መንግሥታዊ አገራት ወይም ትላልቅ ስብሰባዎችን መደገፍ ይጠይቃል። ይህም በውጤቱም ከ230 ዓመታት በላይ የታየባቸው የተሻሻሉና 27 ማስተካከያዎች ብቻ ናቸው፡፡

ሕንድ: - አሻንጉሊት የሚመስል የፌደራል ማሻሻያ ሞዴል

በሕንድ ሕገ መንግሥት ውስጥ በጽሑፍ የሠፈረው ረዥም ሕገ መንግሥት ሦስት ማሻሻያዎች በምዕራባዊው ጉዳይ ላይ የተመዘገበ ነው፡፡ አብዛኞቹ ማስተካከያዎች ፓርላማው (አንቀጽ 368) ወይም የተለየ የአብዛኞቹን (ሁለት ሦስተኛ አባላት (በአጠቃላዩ ድምፅ እና በአብዛኞቹ የፓርላማዎች) ይጠይቃሉ። በፌደራል የሕግ ጉዳዮች ላይ የሚደረጉት ማስተካከያዎች ቢያንስ ግማሽ የሚሆኑትን የመንግሥት ሕገ መንግሥት ሕገ መንግሥታዊ አገራት ስምምነቶች ለማጣራት ይጠይቃሉ። ከ1950 ጀምሮ 100 ማስተካከያዎችን በማለፍ ይበልጥ አራማጅ የሆነ አቀራረብን ያሳያሉ። ይሁን እንጂ የጠቅላይ ፍርድ ቤቱ መሠረታዊ መዋቅርት የለውጥ መሠረተ ትምህርት የለውጡን ደረጃ ይገድባል፤ ይህም ሕገ መንግሥቱን አስፈላጊ ገጽታዎች የሚያሻሽል ለውጥ እንዳይደረግ ይከላከላል።

ጀርመን: - መሠረታዊ የሆኑ እሴቶችን መጠበቅ

በተጨማሪም አንቀጽ 79 ፌዴሬሽን ወደ ቱርክ፣ የጀርመን አገሮች ሕግ ክፍፍል፣ ወይም ሰብዓዊ ክብር እና ሕግን መሠረታዊ ሥርዓቶች (አንቀጽ 1 እና አንቀጽ 20) የሚከለክል ነው፡፡ ይህ "ዘላለማዊ" መሠረታዊ እሴቶች ሊወገዱ እንደማይችሉ ዋስትና ይሰጣል። ከ1949 ጀምሮ ጀርመን በአውሮፓ ኅብረት ውስጥ ያለውን መሠረታዊ ሕግ ከ60 ጊዜ በላይ በማስተካከልና ከማኅበራዊ ማኅበራዊ ጉዳዮች ጋር በመላመድ ከመሠረቱ መሠረታዊ ሥርዓቶች ጋር በማስማማት ላይ ነው፡፡

አውስትራሊያ: - መቆጣት ያስፈለገ ሰው

በአውስትራሊያ በክፍል 128 ላይ የሚካሄድ ማሻሻያ የፓርላማው ቤት (ወይም ሌላ ቤት ሁለት ጊዜ ካመነበት) ተሻሽሎ በአብዛኞቹ በአገር ውስጥ በውጭ ውይይቶች የተደገፈ ሲሆን በአብዛኞቹ አገሮች ውስጥ (ከስድስት) ውይይይቶች ይካሄዳል። ይህ ድርብ የብሔር ደረጃ የተስማማ ነው፡፡ ከ1901 ጀምሮ የተሻሻሉትን ማስተካከያዎች ያደረጉት ስምንት ሰዎች ብቻ ናቸው፤ ይህም አስቸጋሪ የሆነ ነገር ግን የማይቻል መሆኑን የሚያሳይ ነው፡፡

መደምደሚያ: - ቀስቃሽ የሆነው የለውጥ መንገድ

አንድ ሕገ መንግሥት እንዲለወጥ የተደረገ ነገር አይደለም። ለውጡ ለለውጦ የሚዳርግና ለረጅም ጊዜ የሚዘልቅ የፖለቲካ ምኞቶችን የሚለያይ ሲሆን ረዥምና ዘላቂ የሆነ ስምምነትንም የሚጠይቀው ይህ መንገድ ነው። ከሕገ መንግሥቱን በሕግ በመደገፍና በመንግሥት ላይ በሕግ በመደገፍ የውሳኔና የፍትሕ ፍቺ እስከ መጨረሻ ደረጃ ድረስ እያንዳንዱ እርምጃ የምርመራና የሕግ መፍትሄውን ደረጃ የሚጨምር ነው። ተቺዎች ደግሞ ሕገ መንግሥቱ ለለውስጡ እንቅፋት እንደሆነ ሊጠቁሙ ይችላሉ፤ የሕገ መንግሥታዊው ማስተካከያ ጥልቅ ዲሞክራሲያዊ ድጋፍ እንዳለው አረጋግጧል። እነዚህም የሚወክሉት በሕግ ላይ ብቻ ሳይሆን በኅብረተሰቦች መካከል ያለው መሠረታዊ ስምምነት አንድ ላይ በማገናኘት ነው፡፡