Table of Contents
المرجعي للاستدامة على مستوى الدولة
وتشغل حكومات الدول موقعاً فريداً في المشهد البيئي، وهي في نفس الوقت مستهلكة رئيسية للطاقة، ومشغلة لأسطول مركبات كبيرة، ومديرين لحافظات عقارية واسعة النطاق، ومحركات قوية للنشاط الاقتصادي، والتركيب البيئي الجماعي للعمليات الحكومية - التي تشمل مباني المكاتب والمرافق الإصلاحية والجامعات والطرق السريعة والمرور العابر العام، حيث تتسارع وتيرة تغير المناخ وتتطور التوقعات العامة، تتحول الإدارات الحكومية إلى أبعد من الاتجاهات التنظيمية.
ويُعد نطاق العمليات على مستوى الولايات أمراً مذهلاً، ووفقاً لإدارة المعلومات المتعلقة بالطاقة في الولايات المتحدة، وحكومات الولايات والحكومات المحلية مجتمعة، حيث تبلغ نسبة استهلاك الطاقة في الولايات المتحدة نحو 13 في المائة، وعندما تُراعى في استخدام المياه وتوليد النفايات وانبعاثات النقل، فإن العبء البيئي هائل، غير أن هذا الجدول يمثل أيضاً حداً قوياً للتغيير، ومن خلال تحسين عملياتها، يمكن أن تبدي حكومات الولايات جدوى تقنية، والطلب الكلي على التكنولوجيات النظيفة، وإيجاد الأسواق.
الطاقة: مؤسسة خفض الانبعاثات
ويبقى استهلاك الطاقة - بصفة أساسية من الكهرباء والغاز الطبيعي المستخدم في المباني - أكبر مصدر وحيد للانبعاثات التشغيلية بالنسبة لمعظم حكومات الولايات، ويتطلب معالجة هذه الفئة نهجا متعدد الجوانب يشمل شراء الطاقة النظيفة، وتدابير الكفاءة العدوانية، ونشر نظم المراقبة الذكية.
شراء الطاقة المتجددة وخلقها
وتعالج الدول الطاقة المتجددة على نحو متزايد باعتبارها شراء أساسية للمرافق بدلا من القيام بإضافة تجريبية، وتتيح اتفاقات شراء الطاقة الواسعة النطاق للدول حبس الكهرباء المستقرة المنخفضة التكلفة من مزارع الرياح والمزارع الشمسية، مع دعم القدرة المتجددة الجديدة، وقد قامت دول عديدة بوضع صفائف فولتية من الطوابق الضوئية على أسطح المباني، وأجهزة وقوف السيارات، ومواقع حقول البني، وتقوم بعض هذه الوكالات باستكشاف الاشتراك في الطاقة الشمسية المحلية واتفاقات شراء الطاقة الافتراضية لتوسيع نطاق الفوائد لتشمل مرافق أصغر.
فبخلاف الطاقة الشمسية والريحية، تستثمر عدة ولايات في مضخات الحرارة الحرارية الأرضية للتدفئة والتبريد، ونظم الكتلة الحيوية للمرافق الريفية، والتكنولوجيات الناشئة مثل خلايا الوقود الهيدروجينية من أجل الطاقة الاحتياطية، وهذه الاستثمارات مدعومة بحوافز ضريبية اتحادية وبرامج منح متاحة عن طريق شبكة الطاقة في الولايات المتحدة(20)؛ وبرنامج الطاقة الحكومية.
بناء الطاقة على الوجه الأمثل
ويمثل تحسين أداء المباني القائمة في مجال الطاقة أحد أعلى الاستثمارات المتاحة لحكومات الولايات، حيث أن عمليات إعادة استخدام الطاقة في أعماق البحار - بما في ذلك رفع مستوى الإضاءة في الأجهزة المتفجرة المرتجلة، واستبدال الأجهزة ذات الكفاءة العالية، والعزل المتطور في المباني، والتخزين الذكي - الذي يؤدي إلى تخفيض في كثافة استخدام الطاقة بنسبة تتراوح بين 20 و40 في المائة، وقد أنشأت مكاتب كثيرة للطاقة في الولايات صناديق قروض متجددة ترسمل مشاريع الكفاءة باستخدام مدخرفات فوات فواتير فواتير فواتير الفائدة.
كما أن البرامج السلوكية تؤدي دوراً، إذ أن التدابير البسيطة مثل تركيب أجهزة استشعار الشغل، وتعديل نقاط الحرارة، وتنفيذ إدارة حمولة الازرق يمكن أن تحقق وفورات كبيرة دون إنفاق رأسمالي، كما أن برنامج الطاقة التابع للولايات المتحدة - 817، يوفر أدوات مرجعية تتيح لمرافق الدولة تتبع الأداء ضد مباني الأقران، وتحديد الجهات التي تفتقر إلى الأداء، وتحديد أولويات الاستثمارات.
Smart Grid and Metering Technologies
وقد انتقل رصد الطاقة في الوقت الحقيقي من الكمال إلى الضرورة، حيث إن القياس الفرعي للمباني الفردية وحتى النظم المحددة داخل المباني يسمح لمديري المرافق بالكشف عن الشذوذ، والاحتفاظ بالجدول الزمني بصورة استباقية، والتحقق من استمرار الوفورات الناجمة عن تدابير الكفاءة، وتدمج برامج إدارة الطاقة المتقدمة البيانات المستمدة من التدفئة والتهوية والإضاءة، وعبءات التعبئة من أجل تحقيق أقصى قدر من الأداء الدينامي، وقد اعتمدت حكومات عديدة على نحو إلزامي معايير الأداء.
إدارة النفايات: الانتقال إلى ما بعد مدافن القمامة
وتولد عمليات الدولة كميات هائلة من النفايات الصلبة من ورق المكاتب والعضوية في الكافتيريا إلى حطام البناء والمعدات الإلكترونية العتيقة، وتعيد الدول الرائدة تعريف النفايات كمورد وتسعى إلى تحقيق أهداف طموحة لتحويل النفايات.
إعادة التدوير الشامل والترسيم
وتكتسب المبادرات المتعلقة بعدم النفايات على مستوى الدولة، وتُحدِّد البرامج الشاملة من انبعاثات الميثان القابلة لإعادة التدوير، والمواد العضوية المركبة، والمواد التي تحمل مدافن القمامة في المصدر، إذ إنَّ عمليات الترميز في الموقع بين النفايات الغذائية من المقاهي المؤسسية والحطام الرطب تخفض انبعاثات الميثان القانونية في حين تنتج تعديلات قيمة على التربة في الحدائق الحكومية ووسطاء الطرق، وتساعد عمليات مراجعة حسابات النفايات التي تقوم بها إدارات الاستشارات البيئية على تحديد فرص التحويل.
العمليات التي لا تحمل الورق والتحول الرقمي
ويتيح رقمنة الخدمات الحكومية آلية قوية للحد من استهلاك الورق، حيث إن التصاريح الإلكترونية والتوقيعات الرقمية والتراخيص على الإنترنت ونظم إدارة الوثائق القائمة على الغيوم قد أزالت ملايين الورق سنوياً في جميع وكالات الدولة، فبعد الأشجار التي تجمعها المنافع البيئية المباشرة، وأقل استهلاكاً للطاقة في تدفقات العمل الورقي - الرقمي، تؤدي إلى تحسين كفاءة المواطنين وإمكانية وصولهم إليها، كما أن الإدارات المالية التي تنتقل إلى وكالات البريد الإلكتروني، وتستخدم نظماً لإدارة عبء العمل، تؤدي إلى الحد من النفايات الورقية وتكاليف تجهيزها.
إدارة المشتريات والمواد
إن منع النفايات يبدأ بقرارات الشراء، فمكتب المشتريات الحكومي يحدد بشكل متزايد المنتجات ذات المحتوى العالي التدوير، والتغليف الأدنى، وتصميم المواد التي تستخدم في الاقتصاد الدائري والتي يتم وضعها في أعلى قيمة، والتي يتم دمجها في عقود الأثاث، واللوازم المكتبية، ومعدات تكنولوجيا المعلومات، متطلبات إدارة الصلاحية، بما في ذلك برامج إعادة التكييف الخاصة بالصانعين للالكترونيات والسجاد، وتحمل المسؤولية عن التحول إلى أعلى مستوى.
خضرنة الأسطول: النقل والتنقل
وتشكل الأساطيل الحكومية للدولة - بما في ذلك مركبات إنفاذ القانون، وشاحنات الصيانة، وحافلات العبور، ومركبات الركاب - مصدراً هاماً لانبعاثات غازات الدفيئة والملوثات الجوية، وتشكل نقل هذه المركبات إلى تكنولوجيات أنظف استراتيجية واضحة ومؤثرة.
معدات كهربائية
وقد ظهرت مركبات كهربائية تابعة للبطارية بوصفها التكنولوجيا المفضلة لاستبدال أسطول الخدم الخفيفة، حيث إن انخفاض تكاليف الوقود والصيانة، إلى جانب انخفاض أسعار المركبات، يجعل مجموع تكلفة الملكية تنافسية مع بدائل الاحتراق الداخلي، وقد حددت ولايات تتطلب نسبة محددة من المشتريات الجديدة من المركبات التي لا يمكن تحملها، كما أن توزيع الهياكل الأساسية يمثل أولوية موازية: حيث تقوم الدول بتجميع شحنات من المستوى 2 في مواقع العمل الحكومية، وعلى طول الممرات الكهربائية العالية التردد.
وبالنسبة للتطبيقات المتخصصة التي لا تتوفر فيها خيارات الطاقة الكهربائية للبطارية بعد، تقوم الدول باستكشاف المركبات الكهربائية الهجينة، ومركبات خلايا الوقود الهيدروجينية، وخلائط الديزل أو الديزل الأحيائي المتجددة، وتصحيح مواصفات المركبات المصممة على المركبات المطابقة للمتطلبات الفعلية للبعثة، مما يقلل من تكاليف رأس المال واستهلاك الوقود، وترصد نظم التلمات استخدام المركبات والوقت العديم، مما يتيح للمديرين القضاء على كفاءة استخدام المركبات.
العمل عن بعد واستحقاقات البريد
وقد شكلت عمليات نقل الموظفين جزءا كبيرا من انبعاثات النقل الحكومية قبل انتشار الوباء، كما أن اعتماد ترتيبات العمل عن بعد أو الهجين قد غير هذا المشهد تغييرا دائما، كما أن الدول التي تفكر في المستقبل لا تدون سياسات العمل عن بعد التي تقلل من الأميال التي تسافر بها السيارات مع الحفاظ على الإنتاجية، حيث أن البلدان التي تحتاج إلى وجود في الموقع تستثمر في مزايا النقل المخفف: برامج النقل المدعمة، وبرامج التخريب، وتؤمن بقيم الدراج، ومرافق الاستحمام
التخطيط المستدام للهياكل الأساسية
وتؤثر قرارات الهياكل الأساسية للنقل على البيئة منذ فترة طويلة، وتدمج إدارات النقل الحكومية مقاييس الاستدامة في تصميم المشاريع واختيار المواد، وتخفض سياسات الشوارع الكاملة التي تستوعب مستعملي الأعباء والمستخدمين والمستخدمين في فترات طويلة من استهلاك الطاقة في مجال تطهير الطرق بنسبة 50 إلى 70 في المائة في العديد من الولايات.
المشتريات المستدامة كسياسة عامة
وتؤثر مكاتب المشتريات الحكومية تأثيراً كبيراً في السوق من خلال قدرتها الشرائية، إذ يمكن للدول، من خلال إدراج المعايير البيئية في طلب الاقتراحات ومواصفات العقود، أن تدفع الابتكار في مجال الصناعة مع تحقيق أهدافها الخاصة بالاستدامة، وتضع برامج الشراء المفضلة بيئياً المنتجات ذات العلامات الإيكولوجية للأطراف الثالثة، مثل " نجم الطاقة " ، والتبادل الالكتروني للبيانات المتعلقة بالمنتجات الإلكترونية، والبيع الأخضر لمنتجات التنظيف، ومنح شهادات لموردين المعنيين بإدارة الغابات في المنتجات الخشبية.
حفظ المياه وإدارة مياه العواصف
إن ندرة المياه وتلوث مياه الأمطار هي شواغل ملحة في مناطق كثيرة، إذ أن المرافق الحكومية، ولا سيما تلك التي لها مضارب مروية وأسطح كبيرة غير مزدهرة، يمكن أن تسهم إسهاما كبيرا في هذه التحديات، وتشمل تدابير حفظ المياه تركيب هياكل منخفضة التدفق، وقطع مياه الأمطار، ونظم جمع مياه الأمطار لأغراض الري، وإعادة استخدام المياه الرمادي في التطبيقات غير القابلة للاحتمال.
شهادات البناء الخضراء والمراجع
وتهيئ عمليات تصميم المباني وتشييدها وتشغيلها فرصاً كبيرة لتحسين البيئة، وتحتاج ولايات عديدة إلى مباني جديدة مملوكة للدولة لتحقيق التصديق بموجب برنامج قيادة مجلس المباني الخضراء التابع للولايات المتحدة في مجال الطاقة والتصميم البيئي أو معيار مماثل، وتعالج هذه الشهادات اختيار المواقع، وكفاءة المياه، واختيار المواد، والجودة البيئية الداخلية، والابتكار، كما أن إعادة تكييف المباني القائمة مع المعايير الخضراء، هي أيضاً من الأمور الهامة.
مشاركة الموظفين والثقافة التنظيمية
فالتكنولوجيا والسياسات وحدها لا يمكن أن تحقق أهداف الاستدامة دون المشاركة النشطة للقوة العاملة، وبرامج إشراك الموظفين التي تتعلم وتحفز وتخول الأفراد سلطة اعتماد سلوك مستدام، وهي أمور أساسية، حيث أن بعض الأفرقة الخضراء - اللجان التي يقودها الموظفون - تعمل كعامل حفاز للتغيير، وتنظيم مبادرات الحد من النفايات، وتحديات حفظ الطاقة، والترويج المستدام للتغيرات في معدلات القدرة على تحمل الأعباء، وتحتفل برامج الاستدامة بالمساهمات المتبقية.
التصدي لتحديات التنفيذ
إنّ التحرّك في العمليات الحكومية المستدامة ليس بدون عقبات، فتحدّ من قيود الميزانية رأس المال الأمامي المتاح لإعادة استخدام الطاقة، وكهربة المركبات، والارتقاء بالمستوى، حتى عندما تكون مدخرات دورة الحياة مُلحّة، ولا سيما بالنسبة للمركبات الكهربائية المتوسطة والقوية، وبعض أنواع البناء التي تتطلّب الابتكار وتطوير البنية التحتية، مما يؤدي إلى تباطؤ التنفيذ من جانب الموظفين المكلفين بالإجراءات.
الاستنتاج: قيادة الإكرامبل
فحكومات الدول التي تحد بشكل منهجي من الآثار البيئية لعملياتها تحقق أهدافا متعددة في آن واحد: فهي تحمي الموارد الطبيعية، وتخفض تكاليف دافعي الضرائب، وتحسن الصحة العامة، وتظهر القيادة التي تحفز على اتخاذ إجراءات في قطاعات أخرى، والاستراتيجيات التي ورد وصفها في هذه المادة، وهي شراء الطاقة المتجددة، وبناء الكفاءة، والحد من النفايات، وكهربة الأسطول، والشراء المستدام، وحفظ المياه، والبناء الأخضر، ومشاركة الموظفين - في الوقت الذي تظل فيه هذه التحديات، هي أفضل الممارسات الاستثمارية.