كيف يساند العمدة الأمريكيون الأسواق الغذائية المحلية والتنمية المستدامة الممارسات الغذائية

حركة النمو: كيف أن عمدة المملكة المتحدة هم من يرتدون نظم الأغذية المحلية

وفي جميع أنحاء المملكة المتحدة، يجري تحول هادئ ولكنه قوي في كيفية تناول المدن للأغذية، وفي حين أن السياسات الوطنية تضع أطراً عريضة، فإن رؤساء المدن - ولا سيما رؤساء البلديات المنتخبون مباشرة - هم الذين يحركون تغييراً ملموساً على أرض الواقع، ويضعون هذه العمدة أسواق الأغذية المحلية وممارسات الأغذية المستدامة كركائز مركزية في جداول أعمالهم الحضرية، ويسلمون بأن الغذاء ليس فقط بشأن الاستهلاك بل يتعلق بالقدرة الاقتصادية، والصحة العامة، والإدارة البيئية، والتماسك المجتمعي.

ويعكس التحول فهما أوسع نطاقا بأن النظم الغذائية مترابطة ترابطا عميقا مع مسائل تتراوح بين تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي وبين عدم المساواة الاجتماعية وأزمات الصحة العامة، ويدخل رؤساء بلدية المملكة المتحدة، من لندن إلى مانشيستر إلى إدنبورغ، في أدوار كجهات دعوة، وحفازة، وأبطال، مستفيدين من من من منابرهم لإقامة شراكات، ووضع برامج مبتكرة نموذجية، وطرح حلول مثبتة، وتستكشف هذه المادة الاستراتيجيات المتعددة الجوانب التي يمكن نشرها، ولا تسلط الضوء عليها الضوء عليها.

الأهمية الاستراتيجية لأسواق الأغذية المحلية

وقد شهدت أسواق الأغذية المحلية - بما فيها أسواق المزارعين وأسواق الأغذية في الشوارع ومراكز الأغذية المجتمعية، والخطط الزراعية المباشرة إلى المستهلكين - نهضة في السنوات الأخيرة، وهي تمثل أكثر بكثير من أماكن التجزئة؛ وهي أصول مجتمعية دينامية تدعم صغار المنتجين، وتخفض الأميال الغذائية، وتحافظ على التنوع الزراعي، وتخلق أماكن عامة نشطة، وينظر العمد بصورة متزايدة إلى هذه الأسواق كخصوم استراتيجية لتحقيق أهداف متعددة في مجال السياسة العامة في آن واحد.

التنشيط الاقتصادي وتنظيم المشاريع

ومن أكثر الحجج إلحاحاً لتعزيز أسواق الأغذية المحلية أثرها الاقتصادي، إذ أن منتجي الأغذية الصغيرة، والمخابز الحرفي، وأجهزة حرف الصنع، والمزارعين المتخصصين كثيراً ما يجدون صعوبة في التنافس في قنوات التجزئة الرئيسية التي تهيمن عليها المتاجر الكبرى، كما أن أسواق المزارعين والأحداث الغذائية المحلية توفر نقاط دخول يسهل الوصول إليها، منخفضة السعة، وتأثير المضاعف هو: الاقتصاد المنفق في الأسواق المحلية يميل إلى التداول.

فعلى سبيل المثال، أظهرت البحوث أن الأعمال التجارية الغذائية المستقلة في أوضاع السوق تؤدي إلى خلق فرص عمل محلية لكل رطل من دوران الشركات أكثر من نظيراتها من جانب العمدة، حيث يستجيب المحافظون للاستثمار في الهياكل الأساسية للسوق، والحد من الحواجز التي تحول دون الترخيص، وتهيئة أماكن مخصصة لتنظيم الأعمال الحرة في مجال الأغذية، وفي مدن مثل بريستول وبيرمينغام، استهدفت مبادرات العمدة تحديداً الفئات الممثلة تمثيلاً ناقصاً، بما في ذلك النساء ومنظمي المشاريع المنتمون إلى أقليات عرقية، مما يوفر التوجيه والوصول إلى أماكن للمطبخ التجاري بأسعار معقولة.

Connecting Consumers with Producers

فبخلاف الاقتصاد، تقوم أسواق الأغذية المحلية بإعادة بناء العلاقة بين المستهلكين والأشخاص الذين يزرعون غذائهم، وهذا الترابط يعزز الشفافية والثقة والتقدير العميق للفصلية والثبات، وعندما يمكن للمتسوقين أن يطلبوا من مزارع مباشرة عن الممارسات المتنامية، أو خيارات الخالدة، أو توصيات التخزين، يصبح الغذاء أكثر من مجرد سلعة، ويصبح تجربة مشتركة ومصدراً للمعرفة.

وقد كان رؤساء البلديات في المملكة المتحدة دور فعال في إنشاء منابر لهذه الروابط من أجل الازدهار، كما أن مجلس الأغذية في لندن، الذي دعا إليه عمدة لندن، كان نشطا بشكل خاص في تطوير شبكة من مبادرات " التجزئة الغذائية الجيدة " التي تشجع الأسواق على إعطاء الأولوية للمنتجات المحلية والموسمية والمصدرة بصورة مستدامة، وبالمثل، قامت هيئة مانشستر المشتركة، بقيادة العمدة، بإدماج الدعم المقدم لأسواق الأغذية المحلية في استراتيجياتها الإنمائية والمكانها الأوسع نطاقا.

مبادرات الشحن في جميع أنحاء مدن المملكة المتحدة

وفي حين أن الأهداف الشاملة متشابهة في جميع أنحاء المملكة المتحدة، فقد صمم كل عمدة نهجهم لتعكس السياقات المحلية والتحديات والفرص، وتوضح الأمثلة التالية تنوع هذه الجهود وإبداعها.

لندن: رفع مستوى الوصول إلى الأسواق والمشتريات العامة

عمدة لندن وضع الطعام في مركز خطط المدينة البيئية والاجتماعية الطموحة من خلال حملة الغذاء الجيد للندن،

ومن المبادرات المبتكرة بصفة خاصة مشروع مراكت سوربينغ (FLT:0) الذي يربط أسواق لندن العامة للبيع بالجملة - مثل سوق الكوكب الجديدة - مع مناصرين مستقلين أصغر، ومؤسسات غذائية مجتمعية، ومؤسسات القطاع العام، ومن خلال تبسيط سلاسل الإمداد وتخفيض الوسطاء، يساعد المشروع موردي السوق الأصغر على المنافسة على نحو أكثر فعالية مع تحسين النسبة المئوية للمشتريات الجديدة والمقدرة على اقتفاءها.

أكبر مانشستر: مهاب الأغذية المجتمعية والزراعة الحضرية

وفي مانشستر الكبرى، اعتمد العمدة نهجا تعاونيا للغاية، حيث عمل عن كثب مع Greater Manchester Food Partnership] - شبكة شاملة للقطاعات من المنظمات المجتمعية، والأعمال التجارية، والوكالات العامة، وكانت المبادرة الرئيسية هي إنشاء مراكز غذائية مجتمعية تجمع بين التجزئة السوقية وبين التعليم الغذائي، وفصول الطهي، وإتاحة فرص الوصول إلى المشاريع الاجتماعية.

ومن السمات المميزة الأخرى لنهج مانشستر التركيز القوي على الزراعة الحضرية، وقد دعم العمدة السياسات التي تمكن الحدائق المجتمعية من الازدهار في الأراضي العامة التي لم تستغل استغلالا كافيا، بما في ذلك المواقع الصناعية السابقة والأماكن الخضراء للمساكن، وقد ساعدت البرامج التي تقدم المنح والمساعدة التقنية وأمن حيازة الأراضي على ترسّخ عشرات المشاريع المتنامية التي تقودها المجتمعات المحلية، وبعض هذه الحدائق الآن تُنتج مباشرة إلى أسواق الأغذية المحلية، مما يُحدث دورة توزيعاً نشطة من الإنتاج.

Edinburgh: Celebrating Seasonality and Building Food Culture

نهج (إيدنبره) الذي تدافع عنه القيادة السياسية للمدينة يركز على بناء ثقافة غذائية نشطة تحتفل بالفصلية المحلية و الحرف التقليدي للغذاء، وتستضيف المدينة سلسلة من المهرجانات والمناسبات الغذائية البارزة طوال العام، بما في ذلك سوق مزارعي (إدنبره) من أكبر وأنشأها في (أسكتلندا) التي تعمل كل يوم سبت وعشرات السمات

وقد عمل العمدة على ضمان أن هذه الأسواق ليست أحداثاً معزولة ولكنها مدمجة في استراتيجيات السياحة والتنمية الثقافية والاقتصادية الأوسع نطاقاً في المدينة، وقد أدى التعاون مع قطاع الضيافة، ومجالس السياحة، والمؤسسات التعليمية إلى تحويل أسواق الأغذية إلى جذب سكان وزوار على حد سواء، كما أن البرمجة التعليمية، بما في ذلك مظاهرات الطهي، ورحلات المزرعة إلى العرب، والرحلات الميدانية المدرسية إلى الأسواق، تساعد على بناء الوعي الطويل الأجل بمنافعات المحلية.

النهوض بممارسات الأغذية المستدامة: السياسات العامة والأثر الحقيقي في العالم

وبالإضافة إلى دعم الأسواق المحلية، يقوم رؤساء البلديات في المملكة المتحدة بنشر مجموعة من أدوات السياسة العامة لتشجيع ممارسات غذائية أكثر استدامة في جميع مدنهم، وتتراوح هذه الجهود بين التنظيم المباشر وقيادة القطاع العام وبين الشراكات الطوعية وحملات التوعية العامة، والمنطق الأساسي هو أن التغيير النظامي يتطلب إشارات سياساتية من القمة إلى القاعدة والمشاركة المجتمعية من القاعدة إلى القمة.

Reducing Food Waste Across the Food Chain

وتشكل النفايات الغذائية تحدياً حاسماً في الاستدامة، ففي المملكة المتحدة، تتخلص الأسر المعيشية والمؤسسات التجارية والمؤسسات العامة من ملايين الأطنان من الأغذية الصالحة للأكل كل سنة، وتسهم إسهاماً كبيراً في انبعاثات غازات الدفيئة وتمثل خسارة هائلة في الموارد، ويعالج العمد هذه المسألة على جبهات متعددة: من خلال معايير المشتريات العامة، والتعاون مع جمعيات إعادة توزيع الأغذية، وحملات تثقيف المستهلكين.

وقد كان مجلس الأغذية في لندن رائدا في هذا المجال، حيث أطلق استراتيجية لوندو لمنع النفايات الغذائية، التي تستهدف تخفيضا بنسبة 20 في المائة في النفايات الغذائية المنزلية بحلول عام 2025، وتشمل الاستراتيجية دعم مخططات الترميز المجتمعية، والشراكات مع متاجر التجزئة لبيع منتجات " التبسيط " ، ونشر خدمات مخصصة لجمع المواد الغذائية من أجل الأعمال التجارية.

تشجيع التعبئة والتجديد

ويُعترف على نطاق واسع بأن تغيير أنماط التغذية إلى زيادة الأكل من أجل النبات هو أحد أكثر الإجراءات تأثيراً التي يمكن أن يتخذها الأفراد والمؤسسات للحد من الآثار البيئية للأغذية، ويستخدم رؤساء البلديات في المملكة المتحدة سلطاتهم الصحية العامة والمشتريات لتشجيع هذا التحول، وقد أدخلت عدة مدن معايير " الطاقات الثابتة " أو " الطهي المستدام " للأغذية التي تقدم في المرافق التي تشغلها المدن، بما فيها المدارس ودور الرعاية والمخابرات البلدية.

وهذه المعايير تتطلب عادة أن تكون نسبة معينة من الوجبات نباتية أو نباتية، وأن يكون اللحم والألبان مصدرهما نظم عالية النسيج، ونظم قائمة على الرعاة، وأن يكون القصدير مصمماً للتقليل إلى أدنى حد من النفايات، ومن المهم أن هذه السياسات غالباً ما تقترن بتدريب موظفي المطاعم، والمواد التعليمية للمرضى، والاستثمار في الابتكارات الميكانيكية لضمان أن خيارات العمدة النباتية لا تزال مفعية وضيئة.

دعم الإنتاج العضوي والإيكولوجي الزراعي والإنتاج الإبداعي

وفي حين أن المدن ليست عادة مراكز إنتاج الأغذية الأولية، فإن رؤساء البلديات يدركون أن قراراتهم المتعلقة بالقوة الشرائية واستخدام الأراضي يمكن أن ترسل إشارات قوية إلى القطاع الزراعي، ويضم عدد متزايد من رؤساء البلديات في المملكة المتحدة مبادئ الزراعة العضوية والزراعية والمتجددة في استراتيجياتهم الغذائية، ويشمل ذلك إتاحة فرص الوصول التفضيلي إلى الأسواق العامة للمنتجين الذين يستخدمون أساليب عضوية أو تجديدية معتمدة، وتمويل برامج المساعدة التقنية للمزارعين الذين ينتقلون من الممارسات الكثيفة الكيماوية إلى المناطق الحضرية، وحماية الأسواق من الأسواق.

وقد برزت منطقة مدينة ليفربول كزعيم بارز في هذا المجال، وقد التزم العمدة بزيادة كمية الأراضي الزراعية العضوية والزراعية في منطقة المدينة بنسبة 50 في المائة في غضون عقد من الزمان، وتشمل سياسات الدعم صندوقا مخصصا لتنويع المزارع، ومنح لتحسين صحة التربة، وإقامة شراكات مع متاجر التجزئة لإنشاء قنوات سوقية مخصصة للأغذية المنتجة من جديد.

التغلب على التحديات: المالية والهياكل الأساسية والإدماج الاجتماعي

وعلى الرغم من الزخم الكبير الذي خلف هذه المبادرات، يواجه رؤساء البلديات في المملكة المتحدة قيوداً حقيقية، فالميزنة ضيقة، لا سيما في سياق تخفيضات الإنفاق العام الأوسع، ويفتقر العديد من رؤساء البلديات إلى السيطرة المباشرة على بعض الجرافات الرئيسية، مثل السياسات الزراعية، أو الاتفاقات التجارية، أو نظم المنافع، التي تشكل البيئة الغذائية، وكثيراً ما تكون الهياكل الأساسية لتوزيع الأغذية المحلية - بما في ذلك التخزين البارد، والنقل، ومرافق التجهيز غير كافية أو مفقودة تماماً.

وعلاوة على ذلك، هناك خطر مستمر بأن تصبح أسواق الأغذية المحلية ومبادرات الأغذية المستدامة، إن لم تكن مصممة بعناية، أماكن حصرية تلبي أساسا المستهلكين ذوي الموارد الجيدة والتعليم الجيد، وضمان أن يكون الغذاء المستدام متاحا وميسورا لجميع المقيمين، بغض النظر عن الدخل، يشكل تحديا أساسيا، ويستجيب العمدة عن طريق تدخلات محددة الهدف: تقديم قسائم " بداية صحية " يمكن إعادة استخدامها في الأسواق، وتقديم إعانات مالية لأسر الزراعة المجتمعية.

وقد زادت أزمة تكلفة المعيشة إلحاحاً أكبر في هذا العمل، فمع ارتفاع أسعار الأغذية ارتفاعاً حاداً، أصبحت أهمية الأسواق المحلية، حيث أصبحت مصادر المنتجات الجديدة بأسعار معقولة أكثر وضوحاً، ويستكشف العمد نماذج مالية مبتكرة، مثل الأسواق المملوكة للمجتمعات المحلية، وترتيبات الشراء التعاونية، وسندات الأثر الاجتماعي، لضمان استمرار هذه المبادرات في الأجل الطويل.

دور البيانات والمقاييس والمساءلة

من أجل دعم سياسي وضمان الاستخدام الفعال للموارد، يتجه العمد بشكل متزايد إلى النهج القائمة على البيانات، وتنشر العديد من الشراكات الغذائية في المدن تقارير سنوية عن " مراجعة الأغذية " أو " حالة نظام الأغذية في المدينة " تتعقب مؤشرات مثل عدد أسواق المزارعين، ونسبة الإنفاق العام على المنتجات المحلية، ومعدلات النفايات الغذائية المنزلية، والنتائج الصحية المتصلة بالتغذية.

وهذه القياسات تخدم أغراضاً متعددة: فهي تبين التقدم المحرز في مجال الممولين والجمهور، وتبرز المجالات التي تحتاج إلى الاهتمام، وتسمح بوضع معايير قياسية ضد مدن أخرى، وقد اعتمد رؤساء البلديات على نطاق واسع نظام إصدار الشهادات الذي وضعته رابطة التربة، الذي وضعته المملكة المتحدة، بوصفه إطاراً قوياً لقياس الأغذية التي تخدمها المؤسسات العامة وتحسين قدرتها على الاستمرار.

الروابط الخارجية من أجل المزيد من القراءة

• London Food Strategy and Good Food for London]
• Greater Manchester Food Partnership and Food Security]
• Soil Association: Food for Life Served Here Certification]

الاستنتاج: عمدة مختارون لمستقبل غذائي متجدد

إن العمل الذي يقوم به رؤساء بلديات المملكة المتحدة لدعم أسواق الأغذية المحلية والممارسات الغذائية المستدامة يمثل تجربة حاسمة في التحول القائم على أساس النظام الغذائي، وفي حين أنه لا توجد في أي مدينة واحدة جميع الإجابات، فإن التعلم الجماعي - بشأن ما يعمل وما لا يعمل وكيف يمكن تكييف السياسات مع الظروف المحلية - هو بناء مجموعة قوية من المعارف، ويبرهن هؤلاء القادة على أن التغيير الهادف ممكن في إطار الأطر المؤسسية القائمة، شريطة توافر الإرادة السياسية، والمشاركة المجتمعية، والاستعداد للابتكار.

ومن المرجح أن ينمو دور العمدة في تشكيل نظم الأغذية، مع تزايد الآثار المناخية، أصبحت سلاسل الإمداد أكثر تقلبا، واستمرار عدم المساواة في الصحة، فإن الحاجة إلى نظم غذائية مرنة ومحلية ومستدامة لن تصبح أكثر إلحاحا، فالمبادرات التي تم بيانها في هذه المادة لا توفر سوى لمحة عما يمكن: الأسواق النابضة بالحياة التي ترسي المجتمعات المحلية، وسلاسل الإمداد التي تكافئ على إدارة الاقتصاد في السوق، وسياسات الغذاء.