Table of Contents

Архитектурата на управлението на образованието в Съединените щати

Образованието управление в Съединените щати е система, която е пластова, когато държавните правителства упражняват значителен авторитет. Докато федералното правителство предоставя финансиране и широки насоки чрез закони като Закона за успеха на всеки ученик (ЕСС), гласи, че запазва основната отговорност за проектиране и прилагане на образователната политика. Делегацията на властта отразява Десетата поправка, която запазва на държавите всякакви правомощия, които не са изрично предоставени на федералното правителство. Структурата на държавното управление обикновено включва държавен съвет на образованието, държавна образователна агенция (често ръководена от управител или комисар), както и местните училищни райони, които управляват училища на място.

Всяка държава определя своя собствена конституционна и законова рамка за образованието, което води до значителни различия в политиките в цялата страна. Например, държави като Тексас и Калифорния имат силно централизирани системи, където държавата диктува учебни програми и формули за финансиране, докато други като Колорадо и Илинойс предоставят по-голяма автономия на местните райони. Разбирането на тази архитектура на управление е от съществено значение за разбирането как решенията на държавно ниво директно оформят опита в класната стая, ефективността на учителите и резултатите от студентите.

Ключови играчи в държавната образователна политика

  • Държавни съвети по образование:[ Назначени или избрани органи, които определят държавни академични стандарти, одобряват учебници и контролират изискванията за сертифициране на учителите.
  • Държавни директори/комисари на образованието:[ Главни ръководители на държавни образователни агенции, отговорни за прилагането на политиките на борда и управлението на програми за държавно образование.
  • Губернатори и държавни закони: [ Контрол на бюджета за образование и приемане на закони, които диктуват нивата на финансиране, училищни програми за избор, и мерки за отчетност.
  • Области на местното училище:[ Избрани или назначени училищни съвети, които адаптират държавните политики към местните контексти, управляват училища и разпределят ресурси в рамките на своите юрисдикции.

Тази многостепенна система гарантира, че докато държавите определят цялостната посока, местните общности запазват известна гъвкавост за справяне с уникалните нужди. Въпреки това, взаимодействието между тези нива може да създаде напрежение, особено около финансирането на собствения капитал и контрола на учебните програми.

Финансиране образование: държавата го е най-мощният Lever

Държавните правителства са основните спонсори на образованието на публично K гонене12 в САЩ, които допринасят средно за 47% от общите приходи, с местните данъци за недвижими имоти, които осигуряват приблизително 45% и федерални средства, покриващи останалите 8% (източник: Национален център за образование статистика. Този модел на финансиране създава звездни различия. Богатите райони с високи стойности на имоти могат да повишат значителни местни приходи, докато по-бедните области разчитат силно на държавна помощ. Държавните правителства се опитват да балансират тези неефективности чрез уравнения, но резултатите варират много.

Общи механизми за държавно финансиране

  • Фондационни формули:[ Държавите гарантират минимално ниво на финансиране на учениците, като държавата покрива разликата между този етаж и това, което местните райони могат да надигнат.
  • Тежест Студентско финансиране: Разпределя допълнителни средства за студенти със специфични нужди, като например тези от семейства с ниски доходи, учащи английски език или студенти с увреждания.
  • Категорични безвъзмездни средства:[ Целеви пари за програми като ранно детско образование, специално образование или професионално обучение.

California . Local Control surfit Formula (LCFF), осъществяван през 2013 и 2013 .14, е виден пример за рисково финансиране на студенти. Той осигурява основно финансиране за всеки студент плюс допълнителни безвъзмездни средства за високо необходими популации. Изследванията от Института за политика за обучение показват, че LCFF е довело до увеличаване на разходите в областите с висока степен на бедност и подобрени резултати на студентите, особено в процентите на дипломиране ([Доклад на Института за обучение по политика). За разлика от това, състоянията, които разчитат силно на местните данъци върху имоти, като Илинойс и Пенсилвания, имат постоянни пропуски във финансирането, които се характеризират с по-ниско постижение в недобре обслужваните общности.

Собствен капитал и финансово съдебно решение за училищата

В много държави съдилищата са постановили, че съществуващите системи за финансиране нарушават държавните конституционни гаранции за адекватно или справедливо образование. Например, делото за забележителност Abbott срещу. Burke в Ню Джърси доведе до поредица от решения, изискващи държавата да финансира градски райони на нива, сравними с богати предградия. По същия начин, 2019 Mcleary v. Washington решение принуждава Вашингтон законодателят да финансира напълно основното образование. Тези случаи илюстрират ролята на съдебната власт за принуждаване на държавите да се справят с финансирането на неравномерности, но политическата воля за поддържане на реформите остава неравномерна.

Стандарти за учебни програми: държавен контрол над това, което учат студентите

Държавите имат правомощия да определят академични стандарти, които определят това, което учениците трябва да знаят и да могат да правят на всяко ниво на класа. Тези стандарти влияят на избора на учебници, обучението в класната стая и оценките в цялата държава. Приемането на общите основни държавни стандарти в началото на 2010 г. отбеляза значителен момент на междудържавно сътрудничество, но политическата реакция доведе до много държави да ги преразгледат или заменят със свои собствени версии. Днес само шепа държави все още използват точните общи основни критерии; повечето са приели персонализирани стандарти, които отразяват местните приоритети.

Изменение в съдържанието и вкочаняването

Например, Масачузетс и Вирджиния отдавна са признати за строги математика и стандарти за английските езици, докато други държави са избрали по-културно специфично съдържание, като например Тексас . Науката стандарти са се превърнали в бойно поле, с държави като Калифорния и Ню Йорк, възприемащи следващото поколение Наук стандарти (NGSS) и други като Алабама и Оклахома, включващи език, който се вписва в преподаването на алтернативни перспективи за еволюцията и изменението на климата.

В Тексас, Държавният съвет на образованието . Влиянието върху учебниците за приемане на учебници има национални вълни, защото на държавата . Това предизвика дебати за идеологически пристрастия в учебни материали. По същия начин, Florida год. закона ограничава обучение класната стая за сексуална ориентация и идентичност на пола (на Дон . Say Gay . Правната) илюстрира как държавите могат директно да оформят социалното съдържание на образованието.

Оценка и отчетност

Тези оценки, изисквани съгласно федералния закон за степен 3 . 8. и веднъж в гимназията, служат като инструменти за отчетност за оценка на училищата и идентифициране на области, които се нуждаят от подобрение. Въпреки това, високите залози характер на тези тестове са предизвикали критика. Някои държави, като Ню Хемпшир, са пионери на подходи, базирани на компетентност, които разчитат на задачи за изпълнение, а не на множество изпити. Други са избрали да намалят броя на тестовете или да позволят на областите да избират алтернативни оценки.

Качество на учителите: Сертифициране, Оценка и поддръжка

Правителствата на държавата определят бар за влизане в учителската професия чрез изисквания за сертифициране. Те обикновено включват бакалавърска степен, завършване на одобрена програма за подготовка на учителите, както и подаване на резултати на изпитите за лицензиране. Някои държави също изискват менторски програми за начинаещи учители. През последните години нарастващ недостиг на учители е подтикнал много държави да намалят бариерите, като например създаване на алтернативни пътища за сертифициране, които позволяват на смяна на кариерата да влизат в класните стаи по-бързо.

Системи за оценка и текучество

Как държавите оценяват учителска производителност също варира значително. Натискането за по-ниска стойност модели . Което използва данни студентска оценка за оценка на ефективността на учителя . gained влачене под федералното състезание до върха безвъзмездни средства, но оттогава е бил мащабиран обратно в отговор на избутване от преподаватели. Много държави сега използват микс от наблюдения класната стая, студентски растеж метри, и професионални отговорности. Например, Тенеси TEAM система съчетава множество мерки и е цитиран като модел за цялостна оценка. В другия край, щати като Калифорния имат силно влияние на закона за наемател, които ограничават използването на студентски резултати в решения на персонала.

Професионално развитие и задържане

Програми като Северна Каролина . Началото програма за учителска подкрепа осигурява структуриран ментор за първи път учители, докато държави като Колорадо предлагат безвъзмездни средства за национален съвет сертифициране. Въпреки това, задържане остава предизвикателство. Според Института за обучение политика, около 8% от учителите напускат професията годишно, с оборот по-висока в училищата с ниски доходи. Държавни политики, които предлагат конкурентни заплати, намаляване на административните тежести, и подобряване на условията на труд са от решаващо значение за произтичащите от това изселване.

Студентски резултати: Доказателство за влияние върху държавната политика

Проучванията показват, че държавните политики влияят на студентското постижение, въпреки че ефектите се медиират от изпълнението на верността и местния контекст. Проучване от Народното бюро за икономически изследвания от 2019 г. установи, че държавите с по-справедливи реформи в училищното финансиране са имали значителни печалби в оценките на тестовете и степента на дипломиране за студенти в неравностойно положение ([[Работа в NBER[). Обратно, заявява, че намаляването на финансирането по време на рецесията е имало тенденция да се наблюдава дългосрочен негативен ефект върху студентското образование.

Ранно детско образование и успех в гимназията

Щатските инвестиции в пред-К програми е един от най-мощните предсказуемия на по-късно постижение. Държавите като Оклахома и Ню Джърси имат универсални преди-К инициативи, които са показали силна възвръщаемост в четене и математическа готовност. На вторично ниво, гласи, че предоставят както строг курсова работа и подкрепа на интервенции като Floorfit голффинг програма или Georgia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Обръщане към дигиталния разделител

Въпреки това, в резултат на това, през 2009 г.

Иновативни държавни политики и техните резултати

Няколко държави са нарушили новата си позиция с политики, които са станали модели за други. Тези инициативи често възникват от уникални политически или демографски условия, но предлагат уроци, които могат да бъдат адаптирани.

FORT гончова революция

Флорида се гордее с една от най-разширените програми за избор на училище в страната, включително харта училища, ваучери, и данъчни кредити стипендии. Държавен вестник 2019 разширяване на семейното образование Стипендия направи средства на разположение за частно училище обучение, обучение, и транспорт до студенти от семейства с ниски и средни доходи. Изследвания от градския институт предполага, че конкуренцията от избор програми е стимулирала скромни подобрения в традиционното представяне на публично училище, въпреки че критиците твърдят, че тя източва ресурси от обществената система.

Масачузетс ..

Масачузетс е инвестирал в ранно детско образование, създавайки катедра "Ранно образование и грижи" през 2005 г. Държавата предлага безплатно предучилищно образование в общности с високи нужди и разширява достъпа си чрез система със смесени доставки, която включва както публични, така и частни доставчици.А 2020 оценка установи, че деца, които са участвали в държавните целеви предучилищни програми, са влезли в детска градина с по-силни езикови и математически умения, намалявайки пропуските в постиженията.

California поп училище Модел

Калифорния е приела подход на общностните училища, при който в държавните училища партньор с здравни клиники, социални услуги и следучилищни програми за справяне с неакадемичните бариери пред обучението. Държавата е отделила над 3 милиарда долара за разширяване на този модел, особено в области с висока концентрация на бедност. Първоначалните доклади от Калифорния Отдел "Образование" показват подобрения в присъствието, семейна ангажираност и студентско благополучие.

Устойчиви предизвикателства пред държавните политици в областта на образованието

Въпреки капацитета им за иновации, правителствата на държавите са изправени пред огромни пречки, които могат да попречат на усилията за реформи.

Политическа поляризация и политически гридлок

Политиката на образованието става все по-политизирана, с битки над теорията на критичното състезание, правата на LGBTQ+ и мандатите на пандемията засенчват дългогодишни въпроси като финансирането на собствения капитал. В държавите с разделени правителства, цялостната реформа често е невъзможна, което води до промени в хъса, които не успяват да се справят със системните проблеми. Например, дебатите над маскирани мандати през 2021 г. се разсейват от усилията за възстановяване от загуба на учене.

Демографски и икономически натиск

В същото време, студентските групи стават все по-разнообразни, изискващи културни политики и многоезични инструкции. Държавите като Уайоминг и Вермонт са изправени пред намаляващи записването, които щамове на натурално финансиране, когато фиксираните разходи остават стабилни. Балансирането на този натиск, като същевременно се поддържа фискална отговорност, тества капацитета на държавните образователни агенции.

Бъдещият пейзаж: Приоритети за действие на държавата

Като гледат напред, държавните правителства ще трябва да се справят с няколко критични въпроса, за да останат ефективни управители на държавното образование.

Интеграция на социално-емоционално обучение и подкрепа за психично здраве

В NEAFC и Грузия са приели SEL стандарти и са осигурили обучение за преподаватели. Внедряването на тези умения в академичните учебни програми заедно с традиционните предмети ще изисква устойчиви инвестиции и професионално развитие.

Подготовка за динамично действие

Държавите експериментират с кариерно и техническо образование (CTE), партньорство с общностни колежи и дигитално кредитиране. Например, Washington . Кариерата Connect програма обединява гимназиалната работа с нуждите на индустрията в областта на технологиите, здравеопазването и производството.

Укрепване на инфраструктурата на данните и основана на доказателства политика

Държавите са подобрили способността си да следят студентските резултати чрез системи за данни надлъжни, но много от тях все още се борят да използват тези данни ефективно. Инвестирането в анализи, които свързват финансирането, качеството на учителите и резултатите, ще даде възможност на политиците да се стремят към ресурси, където те имат най-голямо въздействие. Програмата за предоставяне на средства за държавни данни от Министерството на образованието на САЩ осигурява финансиране на семената за тези усилия, но дългосрочната устойчивост зависи от държавния ангажимент.

Заключение

Държавните правителства държат юздите на американската образователна политика, от финансиране и учебни програми до обучение и отчетност на учителите. Решенията им се отвръщат през всяка класна стая, очертавайки възможности за милиони студенти. Докато съществуват предизвикателства като политическо разделение и ограничения на ресурсите, държавите демонстрират забележителен капацитет за иновации и адаптация. Чрез приоритетизиране на собствения капитал, инвестиране в ранна детска възраст, и приемане на реформи, основани на доказателства, държавните лидери могат да изградят образователни системи, които по-добре служат на всички студенти и, в това, да засилят основите на американското общество за поколения напред.