Table of Contents

Основателите на проекта за балансирана сила

Конституцията на САЩ, съставена през 1787 г. и ратифицирана през 1788 г., се появи от дълбока загриженост сред каймите: как да се създаде правителство на национално ниво достатъчно силно, за да функционира ефективно, но достатъчно ограничава, за да се избегне тиранията. Тяхното решение е система от разделени правомощия и припокриване проверки, известни като описание от Джеймс Медисън в FESIST No. 51 като помощни предпазни мерки.

В рамките на проекта за "Просветление" се нарисуваха мислители като Монтерсквий, чиито ]Духът на законите твърди, че концентрирането на властта във всяко едно образувание кани злоупотреби. Те също така научиха от неуспехите на членовете на Конфедерацията, където слаб централен конгрес не е в състояние да прилага закони или да събира данъци. В резултат на това конституцията осигури федерално правителство с достатъчно правомощия да управлява, но тя раздели тази власт на три равни клонове, всеки въоръжен с инструменти за съпротива срещу посегателство от другите.

Трите правителствени клона

Член I, член II и член III от Конституцията създават съответно законодателните, изпълнителните и съдебните клонове. Всеки клон има основна функция, но правомощията им се припокриват умишлено, за да създават триене и изискват сътрудничество.

  • Legislative Branch (Congress) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Изпълнителен клон (президент и агенции) [ ..се придържа към законите, провежда външна политика, командва военните и управлява федералната бюрокрация.
  • Съдебният клон (федерални съдилища) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Както по-късно писа съдия Робърт Джаксън, Конституцията не е самоубийствен пакт, но неговите проверки гарантират, че управлението изисква съгласие и обсъждане в отделните институции.

Проверки на законодателната власт

Конгресът е най-мощният клон на хартия го може да се облага, харчат, и законопроектират. Но Конституцията хеджира, че властта внимателно.

Президент Вето и Вето се претоварват

Президентът може да наложи вето върху всеки законопроект, приет от Конгреса (член I, раздел 7). Конгресът обаче може да отмени това вето с две трети от супертериториалната и в двете камари, създавайки висока лента за налагане на законодателство за преминаване на изпълнителна опозиция. Тъй като основателите, президентите са наложили вето на повече от 2,500 банкноти; само една част от тях са били претоварени.

Съдебен преглед на законите

Върховният съд може да обяви актове на Конгреса за противоконституционни, сила, установена в Марбъри срещу Мадисън (1803]. Оттогава Съдът е свалил стотици федерални закони, включително части от Закона за държавната помощ, ограниченията на кампанията и Закона за защита на брака.

Политически проверки и отчетност на Конгреса

Освен формални механизми, самият политически процес проверява Конгреса. Избирателите избират членове на Камарата на всеки две години, а сенаторите на всеки шест години. Двадесет и седемте ограничения на изменение, когато Конгресните заплати могат да влязат в сила, гарантирайки, че представителите не могат да се обогатяват на междинния етап.

Проверки на изпълнителния клон

Президентът притежава огромна власт, особено във външните работи и като главнокомандващ.

Одобрение на назначения и договори от Конгреса

Член II, раздел 2 изисква от президента да получи поръчковите и съгласието на Сената за посланици, федерални съдии, служители на кабинета и други високопоставени служители. Сената трябва също да ратифицира договори с две трети от гласовете. Този чек блокира много номинации и договори. През 2024 г. Сенатът отказа да потвърди спорен кандидат за кабинет; през 2023 г. Кигали Изменение към Монреалския протокол очаква одобрението на Сената в продължение на години преди ратификацията.

Имперачиране и отстраняване

Конгресът може да премахне президента, вицепрезидента и други граждански офицери за по-голяма измама, подкупи или други тежки престъпления и углавни престъпления. . . Камарата импийчмънти с обикновено мнозинство; Сената осъжда и премахва с две трети вот. Тази власт е била използвана рядко . . . само трима президенти са били импийчман (Андрю Джонсън, Бил Клинтън, Доналд Тръмп два пъти) . . но тя действа като основен чек. Президент Ричард Никсън подава оставка преди вероятното импийчмънт над скандала на Уотъргейт.

Съдебен преглед на изпълнителните действия

Съдилищата могат да отхвърлят изпълнителни заповеди, регулации и действия на агенции, които надвишават законовото право или нарушават Конституцията. Youngstown Sheet & Tube Co. срещу Sawyer (1952], Върховният съд е забранил запорирането на стомана по време на Корейската война. Последните случаи блокират изпълнителни заповеди за имиграция, забрана за пътуване и прошка на студентски заем, което показва, че съдебната власт действа като спирачка на президентската власт.

Конгресният надзор и силата на чантата

Конгресът провежда изслушвания, призовки на документи и контролира всички федерални разходи. Без бюджетни кредити изпълнителният клон не може да работи. Конгресионен бюджет и Закон за контрол на конфискуването от 1974 г. не позволява на президента да откаже да похарчи пари, които Конгресът е разпределил. Този бюджетен чек е мощен инструмент: през 2018 г.

Проверки на съдебния отдел

Съдебната власт тълкува законите и се радва на доживотни назначения, като им дава независимост.

Назначение на президента и потвърждение на Сената

Върховният съд трябва да бъде номиниран от президента и да бъде потвърден от Сената. Този двукратен контрол гарантира, че съдебната власт отразява широк консенсус. Спорове за номинираните, като неуспешната номинация на Робърт Борк през 1987 г. и спорното потвърждение на Брет Кавано през 2018 г. показват как може да бъде политически този чек. Сената може да се бори и със съдебните номинации, въпреки че опцията за "неправилен" през 2013 г. елиминира филибюста за номинираните за по-нисш съд (и за номинираните за Върховен съд през 2017 г.).

Конституционни изменения

Конгресът може да предложи конституционни изменения за отмяна на решенията на Върховния съд. Например Елевентовото изменение (1795) се отхвърля Шисхолм срещу Грузия, и [Туенти год.Шесто изменение[ (1971) намалиха възрастта на гласуване до 18, ефективно преобърнаха Орегон срещу Мичъл. Процесът на изменение е умишлено трудно да се изиска две трети от всяка къща и три четвърти от държавните законодатели го правят като крайна проверка.

Преструктуриране на юрисдикция

Член III дава на Конгреса правомощието да създава и определя юрисдикцията на по-ниските федерални съдилища, с изключение на първоначалната юрисдикция на Върховния съд. Конгресът теоретично може да попречи на съдилищата да разглеждат определени видове дела, въпреки че тази власт рядко се използва поради конституционни съмнения. [Задължения по отношение на третирането на лица от Върховния съд от 2005 г. ограничава прегледа на habeas corpus за задържаните от Гуантанамо, ход на Върховния съд по-късно по време на Boumediene срещу Буш (2008).

Наемане на съдии

Федералните съдии могат да бъдат отнети от Камарата и отстранени от Сената за недобросъвестност. Макар и рядко, тя е небрежна гола голи . . Повече от дузина федерални съдии са били отстранени, включително съдия Alcee Хейстингс (който по-късно е избран за конгрес) и съдия Уолтър Никсън (няма връзка с президента).

Значението на проверките и балансите

Защо каймаколозите влагат толкова много усилия в тези сложни механизми? Отговорът се крие в вярата им в човешката природа. Както писа Мадисън в фрамера [: . Ако мъжете бяха ангели, нямаше да е необходимо правителство. Ако ангелите трябваше да управлява мъжете, нито външни или вътрешни контроли върху правителството щеше да бъде необходимо. .

Когато никой клон не може да действа сам, обществеността знае коя институция може да бъде обвинявана за бездействие или свръхраздяла. Отделянето на правомощия насърчава прозрачността . . Всеки клон трябва да обясни действията си на другите и на хората. Например, Сената . Съвети . . и . . Конкретно роля принуждава президента да оправдае номинираните публично.

Исторически контекст: От просветление до ратификация

Те не изобретили проверки и баланси от нулата. Те синтезирали идеи от:

  • Монтерсквий год., чийто Дух на законите (1748] твърди, че законодателните, изпълнителните и съдебните правомощия трябва да бъдат разделени, за да защитят свободата.
  • Джон Лок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Британски смесени правителство . с короната, парламента, и съдилища, проверка помежду си, въпреки че колонистите видях британската система като корумпирани от цар .
  • Държавни конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Конституционната конвенция от 1787 г., разисквана яростно за това как да се балансира властта. Вирджиния план предложи силен национален законодател; Ню Джърси план предпочита по-силна държавна центрирана система. Великият компромис създаде двукамерен конгрес с пропорционално представителство в Камарата и равно държавно представителство в Сената. Това самата се превърна във вътрешна проверка в законодателния клон . . Не законопроект може да се превърне в законопроект без преминаване и двете камари, които често се различават в перспектива.

След конвенцията, ратификационната битка създаде , написана от Хамилтън, Медисън и Джей, за да обясни и защити предложената Конституция. Фроценти No 10, адресирани фракции; Фроценти No. 51[ пряко обосновани проверки и баланси. Антифедералистите се притесняваха, че новото правителство е твърде мощно, което води до добавянето на Бил на правата (1791) Първият конгрес бързо предложи първите десет изменения, които включваха по-нататъшни защити като свобода на словото, пресата и монтажа .

Съвременни усложнения и предизвикателства

Системата от проверки и баланси продължава да се развива. Днес няколко съвременни въпроса тестват границите на Конституцията дизайн.

Изпълнителни заповеди и едностранни действия

Президентите все повече използват изпълнителни заповеди за заобикаляне на задънена улица на Конгреса. Макар че Конституцията не разрешава изрично изпълнителни заповеди, те се разглеждат като подразбираща се власт на изпълнителната власт. Президентите от Джордж Вашингтон ги издават, но обхватът им се разширява. Съдилищата са блокирали някои заповеди, но политическият контрол може да намали финансирането за принудително изпълнение или да приеме законодателство, което да отмени реда го прави често трудно в поляризиран конгрес. Например президентът Обама го блокира през 2020 г. Положителни действия за пристигане на деца (Chodity Arrivals) оцелява в множество съдебни предизвикателства преди Върховния съд да блокира прекратяването на усилията през 2020 г.

Съдебна активизъм срещу задържане

Върховният съд е накарал да се критикува, че неизбраните съдии са прекрачили своята роля. Отбележителни решения като Roe срещу. Wade и Obergefell срещу Ходжис[ (2015) призова за реформа, включително за пакетиране на съд или мандат. До момента Конгресът не е наложил ограничения на федералните съдии, но дебатът се е превърнал в основен политически въпрос. През 2024 г. президентът Байдън създаде комисия за проучване на реформата във Върховния съд, макар че не беше наложено законодателство.

Законодателен блок

Поляризацията е причинила често заключване на границите в Конгреса. Някои учени твърдят, че проверките на Конституцията са били проектирани за по-бавни темпове, но модерните кризи изискват по-бързи отговори. Отговорът на пандемията COVID.19 показа, че Конгресът може да действа бързо, когато е необходимо, като премине Акта за КАРЕС през март 2020 г. с широка двупартийна подкрепа.

Военни сили и национална сигурност

Конституцията дава на Конгреса правомощието да обявява война, но президентите са се ангажирали с военни действия без официални декларации (напр. корейска война, Виетнамска война, Либия намеса). Резолюцията на военните сили от 1973 г. се опитва да възстанови властта на конгреса, като изисква от президента да уведоми Конгреса в рамките на 48 часа от извършването на въоръжените сили и да се оттегли след 60 дни, освен ако Конгресът не одобри. Президентите често оспорват конституционността му, а законът не винаги е бил следван. Това остава една от най-спорните области на разделение на закона.

Заключение: Трайната стойност на разделената власт

Два века по-късно системата на проверките и балансите, установени от Конституцията, остава основата на американската свобода. Краймерите разбирали, че властта се концентрира естествено, така че създали структура, която го разпръсва и изисква сътрудничество. Докато дебатите продължават за правилното обхват на всеки клон, фундаменталният механизъм . . Всеки клон, като се има предвид както силата и стимула да се провери другите . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Гражданите днес могат да наблюдават системата в действие по време на правителствените забрани, битките за потвърждение и решенията на Върховния съд. Разбирането на това как тези проверки работят е от съществено значение за това да бъдат информирани участници в демокрацията. Конституцията не е статичен документ; тя живее чрез конфликтите и компромисите на всяко поколение. Чрез поддържането на деликатния баланс между трите клона американците поддържат визията на правителство, достатъчно силно, за да управлява, но достатъчно ограничено, за да защити свободата.