Защо разбирането на правителствените структури е от значение

Всеки ден решенията, взети от длъжностни лица от градския съвет на президента, засягат вашето пътуване, вашето детско училище, както и безопасността на въздуха, който дишате. И все пак много граждани не могат да назоват своя държавен представител или да обяснят разликата между окръжен указ и федерален закон. Ясно разбиране на това как местните, държавата и федералните правителства са организирани и как те не са непълни е основа на информирано гражданско участие. Тази статия осигурява подробно, класна стая-готово разбивка на трите нива на правителството на САЩ, техните конституционни корени, техните отделни отговорности, и практическите начини, по които можете да се ангажирате с всеки.

Какво представлява правителството?

В най-простия смисъл правителството е системата, чрез която общност или нация прави и налага правила (закони) и предоставя колективни услуги, които индивидите не могат лесно да осигурят сами, като например националната отбрана, обществените пътища и чистата вода. Американското правителство е изградено върху принципа на популярния суверенитет[[FLT:]] . Идеята, че властта в крайна сметка идва от хората. Този принцип се отразява в САЩ. Конституцията .

Ранните американски колонисти са били предпазливи на концентрирана власт, след като са изпитали произвола на управлението на отдалечена британска монархия. Това недоверие е довело до създаването на система от федерализъм, където властта е разделена между национално (федерално) правителство и държавни правителства. Местните правителства не са споменати в Конституцията, но са създадени от държавите да управляват общностни въпроси. Разбирането на този пласт подход е от съществено значение, защото обяснява защо дупка на главната улица е местен проблем, докато договор с чужда нация принадлежи само на федералното правителство.

Конституционната фондация на федерализма

Конституцията на САЩ (1.48) установява рамката за федерализъм. Статия I очертава правомощията на Конгреса, член II изпълнителния клон и член III съдебната власт. 10-та поправка (подсилена в 1791) предвижда ключ към разбирането защо съществуват държавни и местни правителства: гонения на правомощия, които не са делегирани на САЩ от Конституцията, нито са забранени от нея на държавите, са запазени съответно, или на хората. . . . Това означава, че всяка власт, която не е изрично дадена на федералното правителство, подобно провеждане на избори, политик, или издаване на шофьорски лицензи, се дължи на държавите. Държавите, от своя страна, делегират много ежедневни отговорности на местните гербове, като например градове, градове, и училища.

Новият курс, епохата на гражданските права, и съвременното законодателство за здравеопазване (напр. Закона за достъпните грижи) всички разширени федерални власти. Въпреки това, държавните и местните правителства остават тези, които най-директно докосват хората, живеят: те строят пътища, управляват обществени училища, поддържат паркове, лицензни професионалисти и реагират на местните извънредни ситуации.

Местно правителство: Най-близкият до народа

Видове и структури

Местното правителство е нивото, с което повечето американци си взаимодействат всеки ден, дори и да не го осъзнават. В САЩ има около 90 000 местни правителства, включително окръзи, общини (градове и градове), градове, специални райони (като водоеми или райони за предотвратяване на пожари), и училищни райони. Структурата варира по държавни, но повечето местни правителства следват един от трите модела: кмет-концил (избрани кметове и съвети), консулт-мениджър (избрани съвети наемат професионален мениджър), или наеми (избрани комисари служат както за законодатели, така и администратори).

Отговорности

Местните правителства се занимават с услуги, които пряко засягат жителите на страната и качеството на живот.

  • Публична безопасност: Полицейски и противопожарни служби, спешни медицински служби и прилагане на строителните кодове.
  • Инфраструктура: Местни пътища, улици, тротоари, улични лампи, водоснабдяване, канализационни системи и събиране на отпадъци.
  • Образование:[ Обществените начални и средни училища обикновено се управляват от избрани местни училищни съвети или назначени областни администратори.
  • Паркове и отдих: Обществени паркове, читалища, библиотеки, басейни и спортни лиги.
  • Получаване на земята: Зонинг наредби, разрешителни за строеж и планиране комисии решават къде може да се построи.

Финансиране

Местните правителства увеличават приходите главно чрез данъци върху собствеността (данъци върху земята и сградите) и продажби на данъци (процент на покупките на дребно). Те получават и междуправителствени трансфери: безвъзмездни средства и помощи от държавни и федерални правителства. Много местни правителства също събират такси за услуги като вода, разрешителни и лицензи. Тъй като данъците върху имотите са основният източник, местните бюджети често отразяват богатството на общините в общността, които са по-богати от общините в богатите общности, могат да си позволят по-добри училища и услуги.

Примери за местно управление в действие

  • Градският съвет гласува за увеличаване на финансирането за младежки програми след училище.
  • Областният борд одобрява нов център за рециклиране, за да намали отпадъците.
  • Училищният район приема нова учебна програма по математика след общественополезен принос.
  • Градът провежда публично изслушване дали да позволи ново строителство на жилища.

Държавно правителство: Върховният владетел в рамките на един владетел

Структура

Всяко държавно правителство отразява федералния модел с три клона: изпълнител (управител, обикновено избран за четиригодишен мандат), (повечето държави имат двукамарен сенат и къща от представители; Небраска е изключение с едноименен законодател), и /събран (държавен върховен съд и по-ниски съдилища). Държавните конституции обикновено са по-дълги от федералната конституция и могат да включват подробни разпоредби относно образованието, данъците и местното правителство.

Отговорности

Правителствата на държавата упражняват това, което 10-тата поправка им запазва.

  • Образование:[ Държавите определят стандарти за учебните програми, изискванията за лицензиране на учителите и формулите за финансиране на държавните училища. (Федералното правителство предоставя около 8% от финансирането на K год., най-вече чрез дял I и IDEA.)
  • Транспортиране:[ Държавни транспортни отдели изграждат и поддържат магистрали, мостове и системи за обществен транзит (напр. железопътен транспорт, автобуси) в рамките на държавата.
  • Здраве и социални грижи: Държавите администрират Медикайд (съвместно федерално-държавно здравно осигуряване за хора с ниски доходи), застраховка за безработица и програми за социално осигуряване на децата.
  • Публична безопасност и правоприлагане:[ Държавна полиция (гистрален патрул), изправителни съоръжения, и наказателни кодове варират по държава.
  • Лицензии и регулиране: Щати лицензни лекари, адвокати, медицински сестри, бръснари, агенти на недвижими имоти, както и много други професии.
  • Избори: Държавите контролират времето, мястото и начина на федералните и държавните избори (подлежи на федерален надзор) и привличат държавни законодателни и конгресни области.

Финансиране

Държавите събират данъци върху доходите (повечето държави; девет нямат държавен данък върху доходите), продава данъци (обикновено 4% .8% за повечето стоки), както и различни акцизни данъци (напр. върху бензина, алкохола, тютюна). Те също получават значителни федерални безвъзмездни средства за програми като Medicaid и магистрали.

Държавно правителство в действие

  • Щатският законодател приема нов закон, който повишава минималната заплата над федералния етаж.
  • Губернатор обявява извънредно положение след ураган и разгръща Националната гвардия.
  • Държавният върховен съд определя дали нов закон за гласуване е конституционен съгласно конституцията на държавата.
  • Държавният департамент на образованието изготвя нови стандарти за преподаване на компютърни науки в училищата.

Федерално правителство: Националната власт

Три клона и системата за проверки и баланси

Конституцията на САЩ създава федерално правителство с три отделни клона, предназначени да проверяват властта си. Легислативният клон (Конгрес) създава закони. Конгресът е двукамерен: Камарата на представителите (435 членове, разпределени от държавното население, избрани на всеки две години) и Сената (100 членове, двама на държава, избрани на шест години. Изпълнителният клон тълкува законите; Върховният съд има девет съдии, назначени за живот, и има 13 окръжни съдилища на жалбите и 94 областни съдилища. Съдебният клон тълкува законите; Върховният съд има девет съдии, назначени за живот, и има 13 окръжни съдилища.

Отговорности

Федералното правителство има изброени правомощия, изброени в член I, раздел 8 от Конституцията. Те включват:

  • Националната отбрана: Военните, разходите за отбрана, и декларациите за война почиват единствено на федералното правителство.
  • Чуждестранни дела и договори: Президентът преговаря договори (подсилени от Сената) и представлява Съединените щати в чужбина.
  • Имиграционна и натурализация: Федерален закон контролира кой влиза в страната, който става гражданин и статут на неграждани.
  • Интердържавна търговия:[ Търговският клауза дава на Конгреса правомощието да регулира търговията между държавите, която е тълкувана широко, за да засегне много икономически дейности.
  • Валута и банкиране: Федералното правителство ментов монети, печати хартиени пари, и регулира банките чрез Федералния резерв.
  • Пощенската служба на САЩ доставя поща в цялата страна.
  • Интелектуална собственост: Авторски права и патенти се издават от федералното правителство.
  • Граждански права:[ Федерални закони като Закона за гражданските права от 1964 г. забраняват дискриминацията, основана на раса, цвят, религия, пол или национален произход.

Финансиране

Федералното правителство събира индивидуални данъци върху доходите (най-големият източник на приходи), ] данъци върху плащанията (за социална сигурност и здравни грижи), Корпоративни данъци върху доходите и excise данъци[ (за бензин, алкохол, тютюн). Също така може да заема пари чрез издаване на държавни облигации, което е довело до значителен национален дълг. Федералните разходи се разделят на дискреционни (финансирани ежегодно чрез бюджетните сметки) и задължителни (заглавия като социална сигурност, Медик са и Медикадайд).

Федерално правителство в действие

  • Конгресът приема законопроект за инвестиции в инфраструктура за 1,2 трилиона долара за ремонт на пътища, мостове и широколентов достъп.
  • Президентът подписва изпълнителна заповед, която насочва агенциите към справяне с изменението на климата.
  • Върховният съд постановява, че законът за абортите е противоконституционен по федерален прецедент.
  • Федералната агенция за управление на извънредни ситуации (FEMA) координира реакцията при бедствия след голямо земетресение.

Как трите нива взаимодействат

Те споделят правомощия, сътрудничат по програми, а понякога и сблъсъци. Това се нарича междуправителствени отношения. Примерите включват:

  • Споделени отговорности:[ Федералното правителство осигурява около 55% от финансирането на магистралите, но държавите проектират и строят пътищата, а местните правителства поддържат много градски улици.
  • Финансови безвъзмездни средства:[ Блокови безвъзмездни средства и категорични безвъзмездни средства прехвърлят федерални пари към държави и населени места с условия (напр. образование за студенти с увреждания).
  • Предоставяне: Когато федералните или щатските закони нарушават закона на по-ниско ниво.
  • И двете държавни и федерални правителства могат да облагат, заемат пари, строят пътища и създават съдилища.

Гражданско участие на всички нива

Всеки правителствен орган предлага различни възможности за участие:

  • Гласувайте на всеки избори: Местните избори (училищен съвет, градски съвет, кмет) често имат по-ниска избирателна активност, което означава, че вашият единствен глас носи повече тежест.
  • Предполага публични срещи: Градски съвет, окръжна комисия, и училищния съвет срещи обикновено са отворени за обществеността.
  • Свържете се с Вашите представители: Всички избрани служители на градския съветник до американския сенатор, имат офиси и персонал. Кратко, с уважение телефонно обаждане или имейл може да повлияе на позицията им по даден въпрос.
  • Сервиране на борда или комисия: Много местни правителства имат доброволчески позиции (планова комисия, паркова дъска, районна комисия на жалбите).
  • Стай информиран: Прочетете реномирани източници на новини, които обхващат местната, държавната и националната политика. Използвайте официални правителствени уебсайтове (USA.gov за федерална информация, Конгрес.gov[] за проследяване на федерално законодателство) за проверка на факти.
  • Добави за въпроси: Присъединете се или подкрепете организации, които лобират за каузи, за които ви е грижа.Държавното и местното застъпничество често има по-пряко въздействие от националните кампании.

Заключение: Система, предназначена за участие

Трите нива на американското правителство, държавата и федералните структури формират сложна, неофициална система, която балансира властта между централен орган и поднационални единици. Докато федералното правителство се занимава с въпроси от национален и международен обхват, държавните правителства се отнасят до специфични за региона нужди, и местните правителства предоставят ежедневни услуги, които определят обществения живот. Разбирането на тези различия е повече от гражданско упражнение; това е първата стъпка към значимо участие във вашето собствено управление. Дали сте студент, подготвящ се за тест, учител, който проектира план за урок, или гражданин, чудейки се как да направи разлика, започнете с обучение кой представлява вас на всяко ниво и какво правят. Републиката зависи от гражданите, които не само знаят как правителството им работи, но и да вземат участие в работата му по-добре.