Table of Contents

В случай на международни случаи на права на човека, които рядко се зачитат национални граници, жертвата може да бъде измъчвана в една държава от агенти на друга или от дружество, което е представителство в трета държава, може да бъде съучастник в злоупотреби в чужбина. Разрешаването на такива трансгранични спорове изисква правни механизми, които да надхвърлят компетентността. Гражданско ДП, процесът, чрез който съдилищата разрешават ненаказателни спорове между частни лица, е бил намерен като жизненоважен инструмент за справяне с нарушенията на правата на човека, когато наказателното преследване е недостъпно, непрактично или непълно. Като се осигури структуриран форум за жертвите, който да търсят средства за защита като обезщетение, неточности или деклараторни решения, гражданските съдилища помагат за изпълнението на международни норми, държат извършителите отговорни и принуждават държавите и недържавните участници да спазват стандартите за правата на човека.

Определяне на гражданското осъждане в контекста на правата на човека

В случаите на правата на човека, ищец или групов съд, който може да бъде правителство, корпорация или друго лице, което твърди, че е нарушило правата, защитени съгласно международното или националното право. Търсените средства за защита обикновено са компенсаторни щети, обезщетение за насрещната жалба или деклараторско решение, че е било нарушено право.

За разлика от наказателните преследвания, които имат за цел да накажат нарушителите и изискват доказателства извън основателното съмнение, гражданските дела действат по по-нисък стандарт за доказване (предотвратяване на доказателствата) и се фокусират върху осигуряването на обезщетение на жертвата. Това разграничение е от решаващо значение, защото много престъпления по правата на човека се случват в контекста, когато държавата не желае или не може да бъде съдена. Гражданските дела позволяват на оцелелите да заобикалят нефункционалните системи за наказателно правосъдие и да търсят обезщетение директно.

В някои юрисдикции, устави като Закона за извънземните торти (28 U.S.C. § 1350) предоставят на федералните съдилища юрисдикция върху граждански искове от чужденци за изтезания, извършени в нарушение на правото на нациите или на договор на Съединените щати. Тези правни инструменти позволяват гражданско съдебно решение да функционира като мост между вътрешната процедура и международните норми за правата на човека.

Историческо развитие на гражданското съдебно преследване за правата на човека

Съвременната употреба на граждански съдилища за отстраняване на нарушенията на правата на човека има дълбоки корени в развитието на Втората световна война. Нюрнбергските процеси установиха принципа, че индивидите могат да бъдат държани отговорни съгласно международното право за престъпления срещу човечеството, но тази отчетност първоначално се фокусира върху наказателното право.

В Съединените щати делото от 1980 г. Filártiga срещу Пеня-Ирала отбелязва повратна точка. Вторият апелативен съд постанови, че едно Парагвайско семейство може да съди бивш парагвайски полицейски служител за неправомерно смърт, произтичаща от изтезания, използвайки статута на извънземните. Съдът мотивира, че умишленото мъчение, извършено под цветен официален орган, нарушава общоприетите норми на международното право. Това решение отваря вратата към вълна от съдебни спорове за правата на човека в съдилищата на САЩ, като ищците съдят чуждестранни длъжностни лица, корпорации и дори заявяват, че са налице нарушения в чужбина.

По същия начин в Европа Европейският съд по правата на човека (ЕКТПЧ) разработи стабилна система за гражданско съдене съгласно Европейската конвенция за правата на човека. Лицата могат да подават молби срещу страните-членки за нарушаване на техните права, а Съдът може да награди само удовлетворение (финансова компенсация). ЕСПЧ действа като наднационален граждански трибунал и неговите решения са оформили вътрешните закони в 46 страни-членки.

Международни договори като Международния пакт за граждански и политически права (ICCPR) и Конвенцията срещу изтезанията (CAT) също така създадоха индивидуални механизми за жалби чрез органи по Договора (например Комитет по правата на човека).

Основни характеристики на гражданското осъждане по дела за международни права на човека

Няколко отличителни черти характеризират гражданското съдебно решение в тази арена, всяка от които представя както възможности, така и предизвикателства.

Компетентност и Форум пазаруване

В транснационални случаи обвиняемите могат да пребивават в чужбина, а ищците трябва да имат лична компетентност над ответника (обикновено въз основа на присъствие, съгласие или минимални контакти) и юрисдикция върху вземането. В транснационални случаи могат да се нанесат съдебни спорове в чужбина, а ищците могат да се борят да намерят форум, който да чуе случая. Това доведе до форум пазаруванеКланистите, които търсят юрисдикции с приятелски закони (като например САЩ, Обединеното кралство или Нидерландия), които приемат искове, основани на универсална гражданска юрисдикция.

Приложими закони и избор на закони

В много случаи съдилищата прилагат националното право (напр. правото на съдебната практика), но считат международните норми за правата на човека за част от приложимата правна рамка или тълкувателните насоки. Например, когато френски съд чуе иск срещу минно дружество за щети, свързани с околната среда в Перу, който засяга местните права, той може да се позовава на Конвенция 169 на МОТ или на Декларацията на ООН за правата на коренното население, за да информира своето решение.

Доказателства, събрани през границите

Събирането на доказателства от множество юрисдикции представлява значителни практически предизвикателства. Свидетелите могат да бъдат неохотно да свидетелстват, документи може да бъдат на чужди езици, и правни ограничения на трансгранични открития могат да възпрепятстват факта-недостиг. Някои съдилища използват писма, оневиняване (искане на чуждестранни съдилища за подпомагане) или разчита на неправителствени организации (НПО) да се съберат доказателства. Възходът на цифрови доказателства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Изпълнение и препоръки

Благоприятното решение е толкова ценно, колкото и неговото правораздаване. В международните случаи, ответниците могат да имат активи в няколко страни, и ищеците трябва да намерят и прикрепят тези активи за събиране на щети. Нападението може да бъде блокирано от суверенен имунитет, акт на държавна доктрина, или липса на реципрочни договори за изпълнение. Въпреки това, някои юрисдикции са рационализирали изпълнението чрез договори за правна помощ (MLATs) или чрез ратифициране на Хага Избор на съдебни споразумения Конвент. Нарушаване на конкуренцията, като например нареждане на корпорацията да прекрати операции или неоправдана вреда може да бъде още по-трудно да се ограбят през границите. Въпреки тези трудности, много ищци продължават поради решение, дори ако неоказване на натиск, създава републикуващ вреда и натиск за уреждане.

Значение на гражданското предразсъдъци в поддържането на международните права на човека

Гражданското неопазване обслужва множество критични функции в международната екосистема за човешки права. Преди всичко, то осигурява лек за жертвите, които иначе биха могли да нямат достъп до правосъдие. Когато държавите не успяват да не се занимават със съучастие, корупция или липса на капацитет, те предлагат алтернативен път. Например, след разпадането на фабриката за облекло на Rana Plaza в Бангладеш през 2013 г. жертвите и техните семейства до голяма степен не са могли да получат обезщетение чрез съдилищата на Бангладеш.

Второ, гражданското съдене насърчава отчетността отвъд държавата. Недържавните участници, включително мултинационалните корпорации, частните военни дружества и международните организации, могат да бъдат държани отговорни за нарушения на правата на човека. Ръководните принципи на ООН по отношение на бизнеса и правата на човека изрично признават необходимостта от достъп до отстраняване, включително съдебни механизми. Гражданските дела са принудили компаниите да подобрят условията на труд, да ограничат унищожаването на околната среда и да компенсират жертвите на принудителни трудови или земни грабвания.

Трето, гражданските съдилища допринасят за развитието на международното право. Чрез подробни становища съдилищата тълкуват договорите и обичая закон, изясняват стандартите и запълват пропуските, оставени от органите на договорите.

И накрая, гражданското съдене служи за възпираща функция. Перспективата за масивни щети или неблагоприятни публичности насърчава държавите и корпорациите да приемат превантивни мерки, като например надлежно старание за правата на човека, програми за спазване на изискванията и механизми за оплакване. Когато съдът нареди на една компания да плати милиони щети за съучастие в изтезания, посланието резонира в заседателната зала по целия свят.

Предизвикателствата пред гражданското осъждане по международни дела

Въпреки потенциала си, гражданското съдене е изправено пред огромни пречки, които ограничават неговата ефективност и достигат.

Съдебни конфликти и имунитет

Една от най-значимите пречки е доктрината за суверенния имунитет, която защитава държавите и техните агенции от съд в чужди съдилища. Докато съществуват изключения за търговските дейности (ограничителната теория за имунитета) или за нарушения на jus cogens норми (пермативни норми като забраната за изтезания), съдилищата не са били склонни да отменят имунитета. Международният съд, в Юрисдикционален закон на държавата (Германия срещу Италия) (2012), който гласи, че държавите се ползват с имунитет дори за WWII-era зверства, ефективно забранявайки граждански искове в чужди съдилища. Това решение е било широко критикувано, но е задължително, принуждавайки жертвите да разчитат на вътрешни средства, които често са недостатъчни.

Правни различия и форум Неудобни

Някои юрисдикции не признават колективни искове (класови искове), имат кратък устав на ограничения, или изискват високи такси за подаване на документи. Доктрината forum non monitiens[ позволява на съдилищата да отхвърлят дело, ако друг форум е по-подходящ, често оставяйки ищци без жизнеспособен форум. Например, съдилищата на САЩ често са отхвърляли дела срещу корпорации за злоупотреби в развиващите се страни, твърдейки, че вътрешните съдилища са по-подходящи дори когато тези съдилища нямат независимост или ресурси.

Политически влияния и ответна реакция

Международни дела за правата на човека неизбежно се пресичат с политиката. Правителствата могат да подават амикски слипове срещу юрисдикцията, да заплашват санкции срещу адвокатите на ищците или да приемат законодателство за ограничаване на исковете за защита на правата на човека. В Съединените щати Върховният съд на 2013 г. Киобел решение рязко ограничава извънтериториалното прилагане на статута на извънземните торти, позовавайки се на опасения относно намеса в външната политика. По същия начин Европейският съюз е предложил корпоративен устойчивост Поради действеност Директивата за ожесточена лобиране от бизнес групи. Политическият ответ може да разколебае съдебните спорове и да обезкуражи съдилищата да разширят ролята си.

Проследяване на активи и др.

Дори когато ищците спечелят присъда, събирането на щети често е трудно. Защитниците могат да скрият активи, да ги преместят в юрисдикции със слабо изпълнение или просто да откажат да платят. Жертвите може да нямат ресурси да преследват проследяване на активи и правоприлагане в много държави. механизми за международно сътрудничество, като например Конвенцията за Хага служба и Конвенцията за признаване и изпълнение на чуждестранни арбитражни награди (New York Convention), са предназначени предимно за търговски спорове и не могат да покрият съдебни решения за правата на човека.

Изследвания на гражданското предразсъдъци върху правата на човека

За да илюстрираме динамиката в играта, разгледаме два случая, които подчертават както потенциала, така и капаните.

Filártiga v. Pena-Irala (1980, САЩ)

Както бе отбелязано по-рано, този случай включваше мъченията и смъртта на Джоелито Филаратига в Парагвай. Сестра му и баща му съдеха предполагаемия мъчител, Америко Пеня-Ирала, който живееше в Съединените щати. Вторият кръг се произнесе, че умишленото мъчение нарушава международното право и че статутът на чужденеца Торт предоставя юрисдикция. При прекратяване окръжният съд е вкарал решение за неизпълнение на присъдата от над 10 милиона долара, въпреки че събирането на тази сума се оказа предизвикателство. Въпреки това, делото установи прецедент, който вдъхновява съдебния процес за правата на човека и до днес.

Kiobel срещу Royal Dutch Petroleum (2013, U.S.)

Случаят засяга твърдения, че Royal Dutch Shell е помогнал на нигерийското правителство да извърши нарушения на правата на човека, включително изтезания и извънсъдебни убийства, в региона Огони през 90-те години. Ищците са оцелели или роднини на екзекутирани активисти. Върховният съд в крайна сметка постанови 5-4, че статутът на извънземните торти не се прилага извънтериториално към претенции, които нямат връзка със Съединените щати. Решението е било голяма пречка за корпоративната отчетност съгласно правото на САЩ, ефективно прекратяване на повечето искове за защита на правата на човека срещу чужди корпорации за злоупотреби в чужбина.

Nevsun Resources Ltd. срещу. Araya (2020, Канада)

За разлика от Kiobel[, Върховният съд на Канада в ]Nevsun позволява на група работници от Еритрея да съдят канадска минна компания за принудителен труд, робство и престъпления срещу човечеството съгласно канадското право и обичайно международно право. Съдът постанови, че обичайните международни забрани могат да бъдат пряко наложени в канадските граждански съдилища. Това решение отвори вратата за корпоративна отговорност в Канада и насърчи подобни искове срещу други канадски минни дружества.

Роля на международните съдилища и органите по Договора

Освен вътрешните съдилища международните трибунали играят допълнителна роля в гражданското недобросъвестие на правата на човека. Международният съд (МС) изслушва спорни дела между държави, като Босния срещу Сърбия дело за геноцид, но не се произнася по искове от отделни лица.

Европейският съд по правата на човека е най-развитият регионален съд по правата на човека, който се занимава с над 50 000 молби годишно. Лицата могат да предявяват искове директно и Съдът може да награди обезщетение (само удовлетворение). Съдебната му практика обхваща широк спектър от права и принуждава страните-членки да променят законите и практиките. Междуамериканският съд по правата на човека и Африканският съд по правата на човека действат по подобен начин в съответните региони, макар и с по-малко ресурси и по-малко право на прилагане.

Те не са правно обвързващи, но носят значителен нормативен орган. Държавите-членки се очаква да ги прилагат, а националните съдилища понякога ги цитират в своите решения. Заедно тези международни механизми създават многослойна система за гражданска отчетност, която допълва националното право.

Бъдещи насоки и възможности

Някои страни, като Испания и Белгия, вече са приели закони, позволяващи граждански искове за сериозни международни престъпления, независимо от това къде са се случили. Докато политическата съпротива остава, идеята, че нарушителите на правата на човека могат да бъдат съдени навсякъде, както пирати някога са били грабнали научна и активистска подкрепа.

Второ, повишаването на цифровите доказателства и разузнаването на открития източник (OSINT) трансформират начина, по който съдилищата се справят с трансгранични случаи. Сателитните изображения, видеоклиповете в социалните медии и метаданните за мобилни телефони могат да установят факти, които преди това са били невъзможни за доказване.Съдовете адаптират правилата за установяване на доказателства, за да се приведат в съответствие с тази нова реалност, въпреки че продължават да съществуват опасения относно манипулациите и веригата на попечителство.

Трето, промяна в климата и права на човека в околната среда се появяват като граница за гражданско съдене. Съдилищата в Нидерландия, Германия и Франция са издали новаторски решения, нареждащи на правителствата да намалят емисиите. Международният съд в момента обмисля консултативно становище относно изменението на климата. Жертвите на вреда на околната среда все повече използват аргументите за правата на човека, за да съдят корпорациите и правителствата в граждански производства.

Четвърто, законодателството в областта на предприятията и правата на човека, които са предмет на дължима грижа], се разпространява. Европейският съюз ще се стреми да гарантира устойчивостта на задълженията за комплексна проверка, след като бъде приета, да налага на дружествата да идентифицират, предотвратят и намалят вредите на правата на човека и околната среда в своите вериги за доставки.

Накрая реформа на лечението и нови инструменти може да засили гражданското съдене. Предложеният задължителен договор за бизнес и правата на човека е в процес на преговори в Организацията на обединените нации. Ако бъде финализиран, той може да хармонизира правилата на юрисдикцията, механизмите за прилагане и стандартите в различните държави. По същия начин, разширяване на използването на оценки на въздействието върху правата на човека и задължително докладване може да създаде доказателства, които могат да бъдат използвани в съдебни спорове.

Заключение

Гражданското необезсилване не е панацея за международни нарушения на правата на човека. Бавно, скъпо и обект на политически и правни пречки. Но тя остава незаменим компонент на глобалната архитектура на правата на човека. Като предлага на жертвите път към правосъдието, когато наказателни производства не са достъпни, като държи мощни участници отговорни, и чрез изясняване и ускоряване на международните правни норми, гражданските съдилища изпълняват функции, които никоя друга институция не може да възпроизведе. Укрепването на международното сътрудничество, насърчаване на нелегалното вътрешно законодателство, което улеснява транснационалните искове и подкрепа на работата на адвокатите по правата на човека и неправителствените организации са основни стъпки за повишаване на ефективността на гражданското неприкосновеността на личния живот. Тъй като предизвикателствата на правата на човека стават все по-незабележими граници, сектори и технологии ролята на гражданските съдилища в осигуряването и отчетността само ще нарастват в мащаб.