El rol del Rajya Sabha a la gestió d'una d'una capa de llei de l'Aixanari

El Rajya Sabha, com la casa superior del Parlament de l'Índia, té una posició distintiva en el procés legislatiu. La seva influència en la preparació del desastre nacional i les lleis de resposta no són simplement discrepàncies, sinó subneclibles, assegurant- se que les polítiques són debatdes de múltiples perspectives de la geodistracional, tècniques i socials. A diferència de la Luk Sabha, representa l'electorat directe, el Rajya Sabha inclou membres nominades per la seva experiència en aquests àmbits com ara la ciència, la literatura i l'administració, així com els representants dels Estats i dels territoris d'unitaris. Aquesta composició porta diversos coneixements i les diferents idees regionals per a la gestió de lleis i desastres.

El viatge legislatiu d'un projecte de llei relacionat amb el desastre normalment comença a entrar en la casa. El rol de Rajya Sabha es torna crític durant l' etapa: examina la clàusula de llei per clàusula, proposa modificacions, i pot enviar- lo a Lok Sabha amb recomanacions. Aquest control biral injecta una capa de revisió que ajuda a prevenir o a la legislació errònia. Per exemple, la Llei Disaster, 2005 la Llei de gestió legal de l' Índia, el qual va fer servir per evitar l' autoritat central amb autonomia.

Revisió i energia de l' esmena

Les comissions de Raja Sabha, especialment el Comitè sobre Afers d'Interior i el Comitè sobre la Ciència i la tecnologia, sovint duren a terme l'examen pre-lleistiva de les lleis de desastre. Aquestes comissions inviten les submissió dels experts, les organitzacions de societat civil i els governs estatals. Els informes resultants donen forma al text final de les lleis. Un exemple no és l' entorn de gestió Nacional de la ciència (Amendament), Bill19, el qual es va referir a un comitè parlamentari després de ser criat a la ciutat de Raj Sabha sobre els canvis proposats a la funció de l' autoritat Nacional de gestió de l' autoritat (MA). Les recomanacions del comitè asseguraven que les autoritats de l' estat respectessin la seva flexibilitat mentre s' ad' ad' alterment amb les directrius nacionals.

Més enllà de les esmenes, la Raja Sabha també pot influir en lleis a través de projectes privats. Encara que pocs es passen, sovint forçaven els debats parlamentaris sobre els buits en la legislació existent. Per exemple, un projecte privat de llei del membre sobre integració en la resposta de desastres a la xarxa de Rajya Sabha el 2021, el qual va ser presentat a l' acció executiu a l' actualització del Pla de gestió Nacional.

Fita històric: Les lleis de clau formaven per Raja Sabha

L'evolució del govern del desastre de l'Índia ha estat marcada per diverses fites legislatives, cadascuna reflectint les contribucions de Raja Sabha.

La Llei de gestió de Disaster, 2005 (DMA 2005)

Els membres van plantejar la preocupació sobre el finançament de les autoritats de nivell estatal, el paper dels cossos locals de l'Oceà 2004 va exposar les febleses del sistema de reducció de desastre, el DMA 2005 va ser debatat extensament en l'estructura de Rajya Sabha, a nivell nacional, gestió d'Estat (DMA), i les autoritats Disaster (MA), les autoritats de la gestió de l'Estat) i el districte de les forces de la Unió (MAsDDDDDDDDDD) van crear la resposta de les forces Nacional (DISF) com a una resposta especialitzada. La Llei de Rajaya insisteixen les disposicions de la participació dels grups i la protecció de la Unió Europea.

La política Nacional de la gestió de la Disarra, 2009

Mentre que no es tractava d'una llei, aquesta política va ser emmarcada sota el DMA 2005 i es va presentar a les dues cases. El debat Raja Sabha va influir en el document final, en l'èmfasi de la necessitat d'integrar el coneixement local en sistemes d'advertiment i de fer plans de desastres sensibles a gènere. La política ara demana explícitament a les representacions de les dones en les comissions de gestió de desastres en tots els nivells.

La Llei Disaster (Amendment), 2019

Aquesta esmena va tractar d'aclarir la relació entre el NDMA i altres cossos, així com per enfortir les sancions per a la no-compliància.

Impacte sobre marcs de Disarrasió Nacional preparat

Les lleis que han sortit de la deliberació Raja Sabha tenen efectes molt per a la manera com l'Índia prepara desastres. La preparació va més enllà dels materials d'ajuda, implica capacitats institucionals, obligacions legals i assignacions de recursos.

Institucional: NDMA, NDRF, i les autoritats estatals

El DMA 2005 va crear el NDMA com a cos d' apex per a la gestió de desastres. El Rajya Sabha va insistir que els membres del NDMA inclouen la experiència de domini, no només els buròcrats. Avui, el NDMA desenvolupa les directrius de tot des de la construcció resistent al terratrèmol a la gestió de desastres químics. De manera similar, el NDRF, amb 16 batallós entrenats per a riscs específics (sulood, el terratrèmol, químic, etc.), opera sota un marc legal que assegura que el seu desplegament es pugui fer ràpidament a través dels límits estatals de la funcionalitat de l' estat de la xarxa de la xarxa de l' estat de la xarxa i reforçat en el nivell de Raj Sabya. L' estat també ha millorat perquè la llei requereix que cada estat tingui la seva resposta pròpia i la creació de pressupost central i les finances.

Sota el DMA 2005, tots els ministeris i departaments han de preparar plans de gestió de desastres. Aquesta obligació legal, ampliada als cossos locals després de l' esmena de 2019, és un resultat directe de les situacions pandèmics. El paper de Raj Sabha ha d' evitar aquests plans no s' ha pogut actualitzar regularment; preguntes parlamentàries sobre el desenvolupament de l' accident han forçat els ministeris de salut a fer una col· locació de medicaments essencials i les vacunes per a situacions com la pandèmics. El rol de Raj Sabyahahaha haha ha de permetre que aquests plans no s' actualitza regularment; les preguntes parlamentàries han forçat a revisar la seva situació anualment.

Fonss de Resposta per a les finances financeres:

El Rajya Sabha ha estat instrumental per a donar forma al marc fiscal per als desastres. Secció 46 dels mandats del DMA 2005 la creació del Fons Nacional Distrastèmic (NDRF) i el Fons Nacional Disadora Megation (DFFF). El comitè de finances de Rajya Sabha va portar a la taxa de finançament de la panèmica d' aquests fons. En 2020, després del COVID- 19- 19- 19, el Raja Sabha va pressionar per augmentar el RDRF i crear un fons separat per a desastres biològics. La resposta del govern va portar a l' assignació de la panomicia per a la panèmicia preparada el pressupost 2021.

Influència en resposta Disaster i operacions d'ajuda

Quan un desastre ataca, el marc legal de la Raja Sabha determina com de ràpid i efectiva es desenvolupa la resposta.

Procediments operatius estàndard i coordinació de Coaspectuals

El DMA 2005 dóna força a les instruccions NDMA per a donar un lligam a les agències d'estat i als organismes centrals durant un desastre. Aquestes instruccions, redactades amb dades d' entrada de debats en el Rajya Sabha, estableix procediments operatius estàndard (SOP) per a la primera difusió d' avis, evacuació de recerca i rescat. Per exemple, el Sovicte per resposta a Odihabureded, amb la reducció de la mortalitat de l' Òcne (2019) va ser desenvolupat sota aquest mandat legal. El paper de Rajya Sabha ha, en la transparència per tal de demanar aquests tipus de publicació en línia, permetent- se a les autoritats civils a les responsables de la societat.

Review de la comptabilitat i la revisió post- desconnexió

El Rajya Sabha també influeix en les preguntes parlamentàries i les comissions relacionades amb el departament. després d'un gran desastre, el comitè sobre els afers d'interior normalment manté les audiències per revisar la resposta del govern.

Guardes legals per a les poblacions afectades

La Raja Sabha ha organitzat protecció jurídica per a les víctimes de desastre. Les lectures al DMA 2005 que el mandat de l'ajuda lliure i la compensació de la mort, la ferida i la pèrdua de propietat es van reforçar després que els membres es declaressin en els patrons de compensació anteriors. L'esmena 2019 va introduir un mecanisme de queixal· lació al nivell de districte, el Tribunal de Davha, directament de Rajya Sabha, on els membres van destacar el conflicte de les comunitats marginalitzades durant les inundacions i les inundacions.

Reptes i ampuncks al rol de Rajya Sabha

Malgrat les seves contribucions, la influència de Rajya Sabha no és sense limitacions. Les relacions polítiques i les seves complexes polítiques poden alentir les respostes legislatives en les reaccions crítiques.

Disgresió política i retards

La legislació desamaradora sovint esdevé un futbol polític. Durant el debat sobre l' esmena de 2019, la Llei de Raja Sabha va ser testimoni de l' intercanvi escalfada sobre la centralització de les competències, que va dur a un retard de quatre mesos en el passatge de la llei. Aquests retards poden ser costosos de manera urgent quan es necessiten les reformes legals per exemple, per tal de dirigir llocs buits exposats per esdeveniments pandèmiques o relacionats amb el clima ([FD0:] S' ha produït un anàlisi de la gestió de Bill, 2019[ 1F1:].

Òptic Hurdles i Entrada expert

Fins i tot després de passar una llei, la seva implementació depèn de la maquinària buròmica que el Raja Sabha no controla directament. La casa superior pot convocar secretàries i mantenir les investigacions, però convertir recomanacions en acció requereix un executiu. A més, el sistema de comitè de Rajya Sabha, mentre que és efectiu, està sobreprogresada, portant a un control poc limitat dels aspectes tècnics. Per exemple, la integració de les tecnologies emergents com les intel· ligència artificials per als sistemes d' avís no s' ha examinat correctament en els comitès d' ordres.

Anscendeix a l'entorn: Pandemèmics, canvi climàtic i cibernberna Dissters

El marc legal, en gran part dissenyat per a les societats naturals com ara inundacions i terratrèmols, necessita adaptació als riscos biològics (com es veuen durant el COVID- 19), impactes del clima alentit, i amenaces ciberfísica. Les Rajya Sabha encara no han tingut un debat dedicat a la preparatura per desastres cibern, tot i que el risc cada vegada més elevat a infraestructures crítiques. De manera similar, la gestió Nacional de la gestió ha estat criticada per no alinitives amb el marc de treball d' enviament per a la reducció de risc de reducció de la 2015 2030 ([F0DT:] [FF1]]. El Rajya pot jugar més alt rendiment en aquests estudis emergents.

Futures Directions: La força del rol de Rajya Sabha

Per millorar la preparació del desastre nacional i la resposta, el Rajya Sabha ha de evolucionar els seus mètodes i prioritats.

Ús més gran dels comitès especials

El Rajya Sabha pot establir un comitè permanent per a la gestió del perill, dibuixant l'experiència dels membres amb fons de la meteorologia, salut pública i enginyeria civil. Aquest comitè pot realitzar audiències abans que s' introdueixi un projecte de llei relacionat amb el desastre. Per exemple, pre-lleistiva de l' anàlisi de la gestió nacional proposada (Amendalment), Bill 2024 (que s' espera que s' adreça a l' adaptació climàtica) podria assegurar que les millors pràctiques internacionals siguin incorporades.

Supervisió financera

El comitè de finances Rajya Sabha hauria de dirigir revisions anuals de l' ús dels fons de resposta. Actualment, aquests fons sovint van sotatebilitzar a causa de procediments rígids. En recomanar canvis a les directrius de finançament, com permetre la realització entre resposta i la mutulació de la Sabya, Rajya Sabha, poden fer les finances de desastres més flexibles i efectius. Un 2022 informe de la Competria i Audició General (CA) es va trobar que el 40% de Resposta Nacional es va mantenir sensependit en alguns anys ([FCA:] GFG sobre l' informe Distrator, 20[ 22: 12F1:: Rajya). La Saba també pot usar les audicions per tal de reformar les reformes.

Enhan citant experts professionals i de "metratge" pública

Mentre que la Raja Sabha ja beneficia dels membres nominats amb experiència, pot institucionalitzar la participació dels especialistes externs a través de les audiències públiques i les submissió en línia. Per exemple, durant l'elaboració de les directrius per a plans d' acció de calor, la Raja Sabha pot convidar contribucions a les autoritats de gestió de desastres estatals, funcionaris locals i representants de comunitats vulnerables. Aquesta llei ha augmentat la rellevància i l'acceptació de la legislació.

• La llei de desenvolupament sostenible amb objectius de desenvolupament sostenibles

Les lleis de gestió dels desastres de l'Índia haurien d' alinear-se amb els Objectius de desenvolupament sostenibles (SDGs), especialment l'objectiu 13 (acció de seguretat de l'Índia) i l'objectiu 11 (Cruïscies sostenibles i Comunitats). La Rajya Sabha pot iniciar una revisió del DMA al 2005 per a la reducció d' enllaços explícitament amb la planificació del desenvolupament. Per exemple, els codis de construcció per a una nova construcció haurien de ser obligatoris per a resistir els terratrèmols i els ciclós, un canvi que pot ser conduït pel comitè d' afers urbans de Raj Sabha.

Conclusió

El paper de Rajya Sabha en forma de preparació i de lleis de resposta de l'Índia és tant de la fundació com de l'evolució. A través dels seus poders de de de de de de de de deliberació, esmena i supervisió, la casa superior ha assegurat que la legislació com la Llei de gestió Distrana, el 2005 no és una petició de màxima part, sinó un producte que es considera que els comptes regionals, les relacions socials i les complexes. L'establiment dels mecanismes institucionals com el NDMA, NDR i les autoritats estatals, van establir les disposicions fiscals per a la proactivió, deu molt a la ciutat de Raj Sabyahasen la força en lleis, especialment forçades.

Tot i així, l'entorn legislatiu ha de mantenir el ritme amb un paisatge d'amenaça que es canviï. Pandèmica, canvi climàtic i ciberfísics exigeixen noves respostes legals. El Rajya Sabha pot reunir aquests reptes amb el seu ús de les comissions expertes, millorar el control financer, i integrar el desastre amb objectius de sostenibilitat més ampli. En fer- ho, continuarà sent un pilar crític en construir un desastre a l'Índia, que no són només eines de reacció, sinó bases proactives per a la recuperació i la recuperació.