Austraalia rahandusministeerium on föderaalvalitsuses peamine majandusosakond, millel on oluline mõju riigi finantstrajektoorile. Selle kõige nähtavam väljund on iga-aastane föderaaleelarve, kõikehõlmav dokument, mis määrab valitsuse eelarvestrateegia, visandab kavandatud tulud ja kulud ning kujundab miljonite austraallaste majandusmaastikku. Riigikassa roll ulatub aga palju kaugemale aastaeelarve ööst. Riigikassa on valitsuse peamine majandusnõustaja, kes vastutab maksupoliitika arendamise eest, haldab föderaalseid finantssuhteid riikide ja territooriumidega, säilitab finantssüsteemi stabiilsuse ja tagab majanduse jätkusuutlikkuse pikas perspektiivis. Riigikassa sügavate ja mitmekesiste funktsioonide mõistmine on oluline, et mõista, kuidas riigi majandust ja majanduslikku heaolu juhitakse.

Austraalia rahandusministeerium: ajalooline ja struktuurne ülevaade

Rahandusministeerium on üks algsetest Rahvaste Ühenduse osakondadest, mis asutati 1901. aastal Föderatsioonis. Nende asutuste hulka kuuluvad tolli- ja aktsiisimaksude kogumine, mis oli tol ajal föderaaltulu peamine allikas. Aastate jooksul laienes selle pädevus dramaatiliselt koos föderaalvalitsuse enda kasvuga. 1976. aastal toimus märkimisväärne struktuurne eraldamine rahandusministeeriumi loomisega, mis võttis üle raamatupidamis- ja kuluhaldusfunktsioonid, jättes riigikassa keskenduma makromajanduspoliitikale, maksustamisele ja turu reguleerimisele. Tänapäeval on riigikassa portfell tohutu ökosüsteem. See hõlmab keskosakonda, mida juhib rahandusministeerium, ja mitmeid olulisi riigiasutusi. Nende asutuste hulka kuuluvad Austraalia maksuamet (ATO), Austraalia statistikaamet (exSec.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.A.S.A.A.S.S.S.S.A.S.A.S.S.A.S.A.S.S.S.S.S.S.), Austraalia rahandusamet, F.F.F.F.A.F.

Õiguslik raamistik: eelarve aususe harta

Rahandusministeeriumi tegevuse nurgakivi on ] Eelarveaususe harta 1998.See pöördeline õigusakt oli kavandatud eelarvepoliitika läbipaistvuse ja usaldusväärsuse suurendamiseks. See annab volituse avaldada eelarveprotsessi struktureerivad võtmedokumendid. Nende hulka kuuluvad fiskaalstrateegia avaldus, milles on esitatud valitsuse keskpika perioodi eelarvepoliitika eesmärgid, ja põlvkondadevaheline aruanne, mis avaldatakse iga viie aasta tagant, et analüüsida valitsuse rahanduse pikaajalist jätkusuutlikkust järgmise 40 aasta jooksul. Harta nõuab ka, et rahandusministeerium esitaks valimiste-eelse majandus- ja fiskaalperspektiivi (PEFO) kümne päeva jooksul, et tagada sõltumatu eelarve planeerimine, mis ei ole seotud riikliku eelarvedistsipliini ja mis on sõltumatu eelarvepoliitikaga.

Eelarve planeerimise protsessi anatoomia

Iga-aastane eelarvetsükkel on aastaringne analüüsi-, läbirääkimis- ja täpsustamisprotsess, mis on palju keerulisem kui lihtsalt tulude ja kulude suurendamine.Protsessi reguleerivad ranged sisemenetlused ja välised õiguslikud nõuded, mille eesmärk on luua ühtne eelarvestrateegia.

Majandusprognoos ja parameetrite ajakohastamine

Rahandusministeeriumi majandusteadlased töötavad välja põhjaliku väljavaate ülemaailmseks SKPks, sisenõudluseks, tööhõiveks, inflatsiooniks ja palkadeks. Need parameetrid on kriitilised, sest määravad maksubaasi ja indeksiga seotud valitsusprogrammide kulud. 1% suurune muutus SKP kasvus võib eelarve tasakaalu nihutada miljardite dollarite võrra. Need prognoosid on intensiivselt vaatluse all nii riigisiseselt kui ka rahvusvaheliste organite poolt, nagu IMF ja OECD.

Kulude läbivaatamise komitee (ERC)

Kui eelarveparameetrid on paika pandud, võtab üle valitsuskabineti kulude kontrolli komisjon. ERC, mida tavaliselt juhivad peaminister ja riigikassa, kontrollib kõigi valitsusasutuste uusi poliitikaettepanekuid. Iga ettepanek peab näitama oma väärtust karmi eelarve baastaseme taustal. Siin nihkub riigikassa roll prognoosimiselt tugevatele läbirääkimistele ja eelarvedistsipliinile, hinnates iga suurema valitsuse algatuse mõju eelarvele ja rahale ning hinna ja kvaliteedi suhet laiemate majandusväljavaadete taustal.

Tulude ja maksupoliitika kujundamine

Samal ajal tegeleb riigikassa tulude rühm maksupoliitikaga. See hõlmab olemasolevate maksuseaduste tulumõju modelleerimist ja väljakuulutatud reformide kavandamist. Austraalia maksusüsteemi keerukus, mis hõlmab üksikisiku tulumaksu, ettevõtte tulumaksu, kaupade ja teenuste maksu, erisoodustuste maksu ja väljateenitud aastate maksu, nõuab keerukaid mikrosimulatsioonimudeleid, et ennustada käitumisharjumusi ja jaotuslikke mõjusid. See töö on eelarve struktuurse terviklikkuse jaoks ülioluline.

Majanduse ja eelarve keskpika perioodi prognoos (MYEFO)

Eelarveprotsess ei lõpe eelarve ööl. Riigikassa avaldab ] Majanduse ja rahanduse keskpika perspektiivi ] kalendriaasta lõpus. MYEFO annab ajakohastatud ülevaate eelarveseisundist, mis sisaldab ajakohastatud majandusandmeid ja eelarve järel tehtud poliitiliste otsuste mõju. See on oluline aruandlusdokument, mis sisaldab sageli olulisi kulude ja tulude prognooside kohandusi, mis kajastavad maailmamajanduse dünaamilist olemust.

Eelarvedokument nr 1 ja jutustus

Lõplik väljund ei ole ainult arvude kogum, vaid strateegiline narratiiv.] Riigikassa koostatud eelarvedokument nr 1 on eelarveandmete ja -analüüsi esmane allikas.See selgitab valitsuse eelarvestrateegiat, käsitleb peamisi majandusküsimusi ning esitab üksikasjalikud prognoosid eelarveaastaks ja järgnevad kolm eelhinnangut, mis on lõplikuks võrdlusaluseks nii turuanalüütikutele kui ka poliitikakujundajatele.

Põhiülesanded ja -ülesanded

Riigikassa funktsionaalsed kohustused võib jagada mitmeks põhivaldkonnaks, mis määratlevad selle igapäevase töökoormuse ja mõju rahvamajandusele.

Makromajanduspoliitika ja prognoosid

Makromajandusgrupp on riigikassa mootoriruum, mis koostab SKP prognoose, tööturu prognoose ja rahvusvahelist majandusanalüüsi, mida kasutatakse kogu valitsuses. See rühm haldab ka riigikassa suhteid rahvusvaheliste majandusinstitutsioonidega, nagu IMF, OECD ja G20, tagades Austraalia huvide esindatuse ülemaailmsetes poliitilistes aruteludes.

Maksupoliitika ja tulude rühm

See rühm nõustab valitsust kõigis maksupoliitika aspektides, alates ulatuslikust struktuurireformist kuni üksikasjalike terviklikkuse meetmeteni.Ta haldab maksukulude aruannet, milles kvantifitseeritakse maksusoodustused (nt kapitali kasvutulu maksusoodustus, väljateenitud aastate maksusoodustused). Kontserni mudeleid kasutatakse valimiskohustuste maksumuse ja poliitikamuudatuste jaotusliku mõju hindamiseks eri leibkondadele.

Finantssüsteem ja turu reguleerimine

Rahandusministeerium annab nõu APRA, ASICi, RBA ja ACCC ülesannetes. Baseli komitee ja finantsstabiilsuse nõukogu kehtestatud ülemaailmsete standardite kohaselt tagab riigikassa Austraalia finantssüsteemi vastupidavuse, konkurentsivõime ja õigluse. Selle valdkonna tähtsus on kasvanud pärast finantssüsteemi uurimist ja kuninglikku komisjoni seoses väärkäitumisega pangandus- ja väljateenitud aastate sektoris.

Föderaalsed ja fiskaalsuhted

Suur vastutus on Rahvaste Ühenduse ning riikide ja territooriumide vaheliste finantssuhete haldamine, mis hõlmab üldise tulutoetuse suuruse kindlaksmääramist Rahvaste Ühenduse toetuste komisjoni soovituste alusel ning samuti läbirääkimisi riiklike lepingute ja riiklike partnerlusmaksete üle sellistes valdkondades nagu tervishoid, haridus ja elamumajandus.

Võlahaldus

Riigikassa portfelli kuuluv Austraalia finantshaldusamet (AOFM) ] vastutab liitriigi valitsuse võlaportfelli tõhusa haldamise eest.AOFM annab eelarvepuudujäägi rahastamiseks välja riigivõlakirju ja riigivõlakirju, haldab valitsuse sularahasaldot ja teostab finantsturu tehinguid, et tagada riigivõlakirjaturu tõrgeteta toimimine, mis on riigi finantsstabiilsuse jaoks kriitiline funktsioon.

Koostöö Austraalia Reservpangaga

Riigikassa ja ]Reserve Bank of Australia (RBA) Riigikassa eelarveseaded mõjutavad otseselt kogunõudlust, mõjutades rahapoliitika teostamisel (rahakursi kindlaksmääramisel) suurt sõltumatust, tõhus majandusjuhtimine nõuab tihedat kooskõlastamist fiskaal- ja rahandusharude vahel. Riigikassa ja RBA president kohtuvad regulaarselt ning mõlema institutsiooni ametnikud osalevad ühistel briifingul. Rahanduspoliitika läbiviimist käsitlev avaldus, milles on kokku lepitud riigikassa ja RBA juhataja vahel, kirjeldab ühist arusaama makromajanduslikust raamistikust ning fiskaal- ja rahapoliitika vastavatest rollist. Riigikassa eelarve- ja rahapoliitika sätted mõjutavad otseselt RBA finantspoliitikat, mis on otseselt seotud RBA finantspoliitikaga, mis mõjutab rahanduspoliitika ja rahanduspoliitika vastastikuste rahastamist, mis on otseselt seotud tulude maksustamisega.

Väliskontroll: parlamendi eelarveamet

Sõltumatu kontrolli kihi lisamine riigikassa tööle on ]Parlamentaarne eelarveamet (PBO) . Asutatud 2012. aastal, pakub PBO poliitikaettepanekute kulusid kõigile parlamendiliikmetele, mitte ainult päeva valitsusele.Kuigi riigikassa esitab valitsuse ametlikud eelarve- ja majandusprognoosid, on PBO kontroll ja tasakaal, pakkudes alternatiivset analüüsi ja tagades läbipaistvuse. PBO koostab ka oma keskpika perioodi eelarveprognoosid ja eelarvetsükli analüüsi. See parteidevaheline juurdepääs fiskaalteabele annab tugeva parlamendi arutelu. Riigikassa ja PBO suhe on professionaalne ja koostööalane, mis tagab riigi rahanduse läbipaistvuse, kuid tagab sõltumatud, kuid omavad oma riigi eelarvestruktuurid.

Eelarve mõju peamistele riiklikele sektoritele

Rahandusministeeriumi eelarve planeerimine mõjutab otseselt austraallaste elu ja majanduse toimimist mitmes sektoris.

Sotsiaalteenused ja heaoluriik

Riigikassa mudelid pensionimaksed, tööotsijate toetused, peremaksusoodustused ja riiklik puuetega inimeste kindlustusskeemi (NDIS). Eelarveotsused indekseerimismäärade, abikõlblikkuse künniste ja tegevusnõuete kohta määratakse otseselt kindlaks rahandusministeeriumi poolt portfelliministritega konsulteerides kehtestatud eelarveparameetritega.Riikliku skeemi pikaajaline jätkusuutlikkus kujutab endast märkimisväärset eelarveriski ja poliitilist väljakutset, mida juhivad ühiselt riigikassa ja asjaomased teenuste osutamise asutused.

Tervishoid ja vanadushooldus

Riiklike haiglate riiklik rahastamine riikliku tervishoiureformi kokkuleppe kaudu ning Medicare ja farmatseutiliste hüvitiste skeemi rahastamine kujutavad endast tohutuid ja kasvavaid kohustusi.Riigikassa teeb koostööd tervishoiu ja eakate hoolduse ministeeriumiga, et modelleerida demograafiliste muutuste ja kulusurvet, mis on seotud vananeva elanikkonna ja kasvavate meditsiinitehnoloogia kuludega, tagades nende elutähtsate teenuste rahalise elujõulisuse.

Kaitse ja riiklik julgeolek

Hiljutiste kaitsestrateegia ülevaadete avaldamine ja sellele järgnenud investeeringud on eelarvele avaldanud märkimisväärset survet. Rahandusministeeriumil on rahandusministeeriumi kõrval keskne roll kaitsekapitali programmi pikaajalise taskukohasuse hindamisel, tagades selle tasakaalustatuse teiste riiklike prioriteetidega, kahjustamata riigi üldist eelarve jätkusuutlikkust.

Infrastruktuur ja nullvõrk

Suur osa eelarvest eraldatakse infrastruktuurikuludeks, mille eesmärk on suurendada tootlikkust ja toetada tööhõivet.Riigikassa hindab suurprojektide majanduslikku elujõulisust.Samuti nõuab üleminek nullheitele märkimisväärseid avaliku ja erasektori investeeringuid ning riigikassal on keskne roll mehhanismide väljatöötamisel, mis maksimeerivad heitkoguste vähendamist madalaimate majanduslike kuludega kogukonnale.

Kaasaegsed eelarveprobleemid

Austraalia riigikassa seisab silmitsi keerukate kaasaegsete väljakutsetega, mis panevad proovile selle analüütilised võimed ja poliitilise nõustamise. ]Strukturaalse eelarve puudujäägid jäävad keskseks mureks.Kuigi toormehindade buumid võivad ajutiselt parandada sularahabilanssi, võib aluseks olev struktuurne puudujääk olla püsiv, kuna maksud on maksutaseme libisevad ja kulutuste surve ülekande poolele. COVIDi järgne võlakoormus, mis on küll muude arenenud majandustega võrreldes hallatav, on tõstnud lati eelarvedistsipliine. Riigikassa enda andmed rõhutavad eelarve haavatavust nii riigisiseste majandusšokkide kui ka globaalse volatiilsuse suhtes. [FLT:] FLT regulaarsete reformide elluviimisel on sageli rõhutatud sotsiaalsete vajadustega seotud struktuursed, FLT reformid. [3]

Järeldus: eelarvepoliitika juht

Austraalia rahandusministeerium on riigi rahanduse pikaajalise juhtimise eest vastutav institutsionaalne selgroog. Eelarve makromajanduslike parameetrite kehtestamisest maksupoliitika erijoonte kujundamiseni läbib selle mõju majanduse kõiki aspekte. Rahandusministeeriumi kinnipidamine eelarveaususe harta põhimõtetest, selle jõuline seotus globaalsete majandussuundumustega ja keerukate föderaal-riigi finantssuhete juhtimine loovad raamistiku Austraalia majanduslikule õitsengule.Kuigi sageli tegutseb riigikassa tegevus kulisside taga, määrab riigi rahanduse juhtimise institutsiooniline selgroo otseselt avalike teenuste kvaliteedi, maksustamise taseme, stabiilsuse ja majandusliku kaasatuse ning on iga kodanikuaktiivsuse jaoks vastutustundlik, mitte ainult teadlik, vaid teadlik, vaid teadlik, et Austraalia majanduslik vastutus on oluline.