Presidendi vanne ja selle põhiseaduslikud alused

Presidendi ametivanne on palju enamat kui tseremoniaalne retsitatsioon.See on alusakt, mis seob tuleva presidendi maa kõrgeima seadusega – Ameerika Ühendriikide põhiseadusega. Vanne on selgesõnaliselt ette nähtud ]artikli II 1. jao punktis 8[, mis sätestab:

] [Ma vannun pühalikult (või kinnitan), et ma ustavalt täita ameti USA president ja tahe minu parim võime, säilitada, kaitsta ja kaitsta põhiseadust Ameerika Ühendriigid.

See lause kodeerib õigusriigi aluspõhimõtet: et ükski isik, isegi mitte president, ei seisa õiguskorrast kõrgemal. Vanne on avalik, siduv pant teostada täidesaatvat võimu ainult põhiseadusega kehtestatud piirides. Seda võttes võtab president endale kohustuse tegutseda seaduse kohaselt ja seista vastu igasugusele kiusatusele valitseda puhta tahte või isiklike eelistustega. Õigusriigile antakse seega ametisse astumise hetkel konkreetne isiklik ankur.

Vande ulatus

Vanne sisaldab kahte kriitilist komponenti: Esiteks, president vannub, et ] "täita ustavalt Ameerika Ühendriikide presidendi kantselei". ] See fraas nõuab usinat, ausat ja seaduslikku täitmist kõik kohustused, mis on seotud eesistujariigiga. See kaudselt lükkab tagasi igasuguse mõiste täitevvõimu vaba ignoreerida seadusjärgseid või põhiseaduslikke piiranguid. Teiseks tõotab president "säilitada, kaitsta ja kaitsta põhiseadust." ] See on jaatav kohustus toetada põhiseadust kõigi ohtude vastu, olgu need välised või riigisisesed.

Põhiseadus ei nõua vande jaoks kindlat kirja, mis oleks ettekirjutatud sõnadest laiem, kuid traditsioon on lisanud fraasi "So help me God" ], kuna George Washington lisas selle spontaanselt.] Kuigi see religioosne silt ei ole põhiseaduslikult nõutav, rõhutab see kohustuse pühalikku, moraalset iseloomu.

Vandetseremoonia ajalooline areng

George Washington andis esimese presidendivande 30. aprillil 1789 New Yorgi föderaalhoones. Ta pani käe Piiblile ja luges vande nii, nagu see oli kirjutatud, seejärel lisas ] "Nii et aita mind jumalat." ] Seda traditsiooni on järginud peaaegu iga president, sest kuigi käe asetamine Piiblile on ka tavapärane, mitte seaduslik nõue. Vanne on antud väljas Kapitooliumi astmetel, riiklike hädaolukordade ajal ja isegi lennuki pardal, nagu Lyndon B. Johnsoni puhul Air Force One'is pärast John F. Kennedy mõrvamist.

Sajandite jooksul on vanne kohanenud muutuva poliitilise ja sotsiaalse kontekstiga. Kinnitusklausel tunnistab võimalust jaatava, mitte-religioosse lubaduse kohta, mida president Franklin Pierce kasutas 1853. aastal (ta pigem kinnitas kui vandus, pannes käe Piiblile, kuid mitte seda suudeldes). Vande tekst on jäänud muutumatuks, kuid selle tõlgendus on muutunud. Näiteks oli FLT:2" ustavalt täide viia" " klausel kesksel kohal president Andrew Johnsoni tagandamisel, keda süüdistati ametiseisundi rikkumises, mis pani proovile oma kaalutlusõiguse piire.

President Abraham Lincoln tuletas oma esimeses avakõnes rahvale meelde, et ta oli andnud vande põhiseaduse säilitamiseks, kaitsmiseks ja kaitsmiseks ning tõlgendas seda kui käsku võtta kasutusele erakorralised meetmed – sealhulgas peatada habeas corpus – liidu säilitamiseks kodusõja ajal. Vanne annab seega põhiseadusliku tugipunkti presidendi tegevuseks äärmuslikes oludes, samal ajal kui see toimib ka meelevaldse võimu kontrollina.

Kuidas vanne tugevdab võimude lahusust ja kontrolle ning tasakaalu

Presidendi vanne on võimude lahususe süsteemis võtmemehhanism.Vanustades toetada põhiseadust, tunnistab president kongressi ja kohtuvõimu sõltumatut autoriteeti. Vanne kinnitab põhimõtet, et president ei saa ühepoolselt tühistada Kongressi kehtestatud statuute ega eirata seaduse kohtulikke tõlgendusi. See ei ole ainult teoreetiline; vandele on tuginetud suurtes põhiseaduslikes vastasseisudes.

Vastutus tagandamise kaudu

Põhiseadus näeb ette spetsiaalse jõustamismehhanismi vandele: tagandamine. Artikli II lõikes 4 sätestatakse, et presidendi ja teiste tsiviilametnike tagandamist võib korduvalt tsiteerida kui riigireetmise, altkäemaksu või muude raskete kuritegude ja väärtegude eest vastutusele võtmist ja süüdimõistmist.] Vanne on standard, mille alusel mõõdetakse presidendi truudust põhiseadusele. Vande rikkumine – näiteks tahtlikult keeldumine seaduse täitmisest või täidesaatva võimu kasutamine isikliku kasu saamiseks – kujutab endast tagandatavat rikkumist.

Näiteks tagandamismenetluse ajal president Richard Nixoni vastu olid tagandamisartiklid tema põhiseadusliku kohustuse rikkumised hoolitseda seaduste truu täitmise eest.Sama põhimõte oli kesksel kohal president Donald Trumpi esimesel tagandamisel, kus võimu süüdistuse kuritarvitamine oli sõnastatud presidendivande rikkumisena. Seega ei ole vanne pelgalt formaalsus, vaid õiguslikult täitmisele pööratav lubadus, mis võib viia ametist tagandamiseni.

Vanne ja kohustus hoolitseda selle eest, et seadusi ustavalt täidetaks

Põhiseaduse II artikli 3. jao kohaselt on presidendil kaaskohustus: ][H]e hoolitseb selle eest, et seadusi ustavalt täidetaks.] See klausel sobib kokku vandega.] Koos loovad nad kõikehõlmava kohustuse jõustada föderaalseadust ja teostada järelevalvet täitevvõimu üle. Vanne on isiklik lubadus; Hoolitsemisklaus [ on operatiivkäskkiri.

See kohustus tähendab, et president ei saa valikuliselt eirata statuuti ega keelduda rakendamast Kongressi poolt vastu võetud seadusi lihtsalt poliitiliste erimeelsuste tõttu. Täidesaatva võimu esindaja peab jõustama seadusi nii, nagu need on kirjutatud, välja arvatud juhul, kui kohus on need põhiseadusega vastuolus. Vanne kaitseb seega presidendiameti muutmist monarhiliseks või autokraatlikuks ametiks. See kohustab presidenti töötama teiste harude poolt kehtestatud õiguslikus raamistikus.

Kaasaegsed näited hõlmavad vaidlusi sisserände jõustamise ja keskkonnaalaste eeskirjade rakendamise üle.Kui president suunab täitevasutusi ignoreerima selgeid seadusjärgseid käske, võib seda tegevust vaidlustada vande ja ]Take Care Clause rikkumisena . Föderaalkohtud on aeg-ajalt oma otsustes viidanud vandele, märkides, et täitevvõimu ametnikud peavad järgima seadust, nagu seda tõlgendab kohtunik.

Võrdlus teiste föderaalametnike vandega

Presidendi vanne on osa laiemast põhiseaduslike ja seadusjärgsete vandetõotuste võrgustikust, mis on siduv kõigile föderaalametnikele. VI artikli punkt 3 nõuab, et kõik föderaal- ja osariikide seadusandjad, täitevametnikud ja kohtunikud oleksid seotud vande või kinnitusega põhiseaduse toetamiseks.Föderaalkohtunike erivanne on kodifitseeritud 28 U.S.C. § 453: Mina, [nimi], vannutan pühalikult (või kinnitan), et ma mõistan õigust ilma isikute suhtes ja teen võrdset õigust vaestele ja rikastele ning et ma täidan truult ja erapooletult kõiki kohustusi, mis on mul põhiseaduse ja Ühendriikide seaduste alusel. [FLT]

Need vanded tugevdavad ühiselt õigusriigi põhimõtet, tagades, et iga riigiteenistuja tunnistab põhiseaduse ülimuslikkust. Presidendivanne omab aga ainulaadset kaalu, kuna ametis on suured volitused – eriti sõjaväe ja välisasjade valdkonnas.

Osariikide kubernerid ja kohtunikud annavad ka vandeid, et toetada USA põhiseadust, luues põhiseadusliku truuduse ühtse struktuuri kõigil valitsustasanditel.See hierarhiline lojaalsus föderaalsele põhiseadusele aitab takistada riike õõnestamast riiklikku õigust, nagu on näha ] Nullification Crisis ja kodanikuõiguste ajastul, kui föderaalseadusele vastu seisnud riigiametnikke hoiti kohtute poolt vande all.

Vanne kriisiaegadel: 1789. aastal tänapäevani

Kui Franklin D. Roosevelt andis 1933. aastal vande, oli rahvas Suure depressiooni sügavuses. Tema avakõne otseselt seotud tema vandega julgete meetmete põhiseadusliku vajadusega: ] Ma palun kongressilt, et see oleks ainus allesjäänud vahend kriisi lahendamiseks - lai täitevvõim pidada sõda hädaolukorra vastu, mis oleks mulle antud, kui meid oleks tegelikult tunginud võõras vaenlane. ] Vanne andis talle põhiseadusliku legitiimsuse mobiliseerida föderaalvalitsus enneolematul määral.

Samamoodi andis president George W. Bush pärast 2001. aasta 11. septembri rünnakuid 2005. aastal vande seoses jätkuvate konfliktidega Afganistanis ja Iraagis. Vanne oli meeldetuletuseks, et isegi sõjaajal tuleb presidendi sõjavolitusi kasutada põhiseaduslikes ja põhikirjalistes piirides. Ülemkohtu otsused ]Hamdi v. Rumsfeld ] ja Boumediene v. Bush ] olid rajatud eeldusele, et presidendi vanne ei anna piiramatut võimu isegi riikliku julgeoleku kontekstis.

Ametisseastuv president Joe Biden rõhutas oma avasõnavõtus FLT:0] "säilitada, kaitsta ja kaitsta" keelt, sõnastades selle kui kohustuse taastada põhiseaduslik kord pärast eelmise administratsiooni väljakutseid. 6. jaanuari Kapitooliumi rünnaku järel tugeva julgeoleku all peetud tseremoonia ise oli elav demonstratsioon, et vanne tagab valitsuse ja seadusliku võimu järjepidevuse isegi keset poliitilist segadust.

Sümboolne vs. õiguskaitse: kas vande üle saab otseselt kohut mõista?

Põhiseadusõiguses on korduvalt küsitav, kas presidendivanne loob isiklikult täitmisele pööratava juriidilise kohustuse – see tähendab, kas kodanik võib kaevata presidendi kohtusse, et sundida teda konkreetse toimingu tegemiseks põhjusel, et seda nõuab vande andmine? Kohtud on üldiselt otsustanud, et vanne ei ole eraõigus. Vanne on põhiseaduslik nõue, kuid selle rikkumisega tegeletakse tavaliselt poliitilise protsessi kaudu, eriti tagandamise kaudu, mitte kohtuvaidluse kaudu. See on kooskõlas võimude lahususe põhimõttega: kohtuvõim ei taha presidendi kaalutlusõiguse kasutamist seaduste täitmisel kahtluse alla seada.

Sellest hoolimata on vandel seaduslik jõud.See võib kohtus viidata presidendi kohustuse tugevdamisele põhikirjade järgimisel.]Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952) kohtunik Hugo Black viitas selgesõnaliselt vandele oma arvamuses, millega ta lükkas tagasi president Trumani terasetehaste hõivamise Korea sõja ajal. Black kirjutas, et presidendi võim peab tulenema põhiseadusest või kongressi aktist ja vandel "hoolitseda, et seadusi täidetakse ustavalt" on idee, et presidendil on olemas erakorralised volitused.

Tagandamine kui esmane abinõu

Kuna vanne on isetäituv ainult poliitilise aruandekohustuse kaudu, on tagandamisõigus ülim põhiseaduslik kontroll. Framerid tegid tahtlikult raskeks presidendi tagandamise – nõudes kahe kolmandiku hääli senatis – kergemeelsete tagandamiste vältimiseks, kuid nad tegid ka selgeks, et oma vande reetnud presidendi võib ametist välja heita. Vanne toimib seega kui ]solemnaalne leping rahvaga, mille täitmine on Kongressi kui esindusorgani ülesanne.

Praktikas kasutatakse tagandamismenetluses vandet, et määratleda presidendi üleastumise raskusaste.Tagandamisartiklid presidentide Andrew Johnsoni, Richard Nixoni, Bill Clintoni ja Donald Trumpi vastu viitasid kõik vandele kui standardile, mida president oli rikkunud.Kas see viib süüdimõistmiseni, on poliitiline otsus, kuid vanne annab põhiseadusliku sõnavara presidendi vastutusele võtmiseks.

Kaasaegsed väljakutsed ja arutelud, mis ümbritsevad vannet

Mõned kriitikud väidavad, et presidendid on laiendanud täidesaatvat võimu üle põhiseaduslike piiride, viidates ühepoolsetele täidesaatvatele korraldustele, erakorralistele avaldustele ja põhikirjade ümbertõlgendustele kui vande "usulise täitmise" nõude rikkumisele.Kaitsjad vastavad, et vanne võimaldab heauskseid erimeelsusi täidesaatva võimu ulatuse osas ja et presidendil on kohustus tõlgendada põhiseadust iseseisvalt.

Teine tänapäevane väljakutse on vande üha suurem tseremoniaalne ja meediakeskne olemus. Avatseremooniast on saanud massiivne lavastus, mis mõnikord varjutab juriidilist sisu. Õpetlased nagu Professor Sanford Levinson[ FLT:1]] on kahelnud, kas avalikkus mõistab tõepoolest vande siduvat iseloomu või käsitleb seda pelgalt iludusena. Siiski jääb õiguslik tähendus: vanne on viimane peatus enne, kui president saab ameti autoriteedi. Ükski president ei saa seaduslikult võimu kasutada ilma seda võtmata, nagu on sätestatud II artikli 1. jaotises.

Lisaks jätkuvad vaidlused usuliste viidete üle.Kuigi väljend „nii aita mind Jumal on traditsiooniline, on selle põhiseaduslikkuse vaidlustanud asutamisklausel. Alamkohtud on üldiselt seda kinnitanud kui tseremoniaalset deismi, kuid küsimus võib uuesti esile kerkida. Põhiseadus lubab jaatamist, nii et president võib otsustada religioosse joone välja jätta ilma õiguslike tagajärgedeta.

Vande roll õigusriigis: kokkuvõte

Presidendivanne on elav institutsioon, mis sillutab lõhe abstraktsete põhiseaduslike põhimõtete ja valitsemise reaalsuse vahel. See on isiklik kohustus, mis muudab kandidaadi seadusega seotud põhiseaduslikuks ametnikuks. Õigusriik ei ole abstraktne mõiste, see antakse liha iga kord, kui uus president käe tõstab ja 35- sõna valemit loeb. Vanne tagab, et president alustab oma ametiaega selge tunnustusega, et tema võim on delegeeritud, mitte loomupärane.

Nõudes, et president ] "hoidaks, kaitseks ja kaitseks" ] põhiseadust, kaitseb vandetõotus kõige ohtlikuma ohu eest vabariigile: veendumus, et üks isik on seadusest kõrgemal.See on testitud kodusõjas, majanduslikus kokkuvarisemises, välisrünnakus ja koduses ülestõusus.Igas kriisis on vanne andnud põhiseadusliku ankru.Kuigi ükski vanne ei saa tagada vooruslikku juhtimist, kehtestab see täitmisele pööratava käitumisstandardi.

Edasise lugemise kohta vaata Põhiseadus Annoteeritud: Presidendi vanne; National Archives: Constitution of the United States ]; ja Cornell Legal Information Institute: Impeachment Overview.