Ajalooline ülevaade Mail-in-hääletusest

Posti teel hääletamise taval, mis tänapäeval on sageli sünonüümne puuduvate isikute hääletamisega, on pikk ja nüansirikas ajalugu, mis peegeldab demokraatliku osaluse laienemist kogu maailmas.Kuigi kaughääletamise kontseptsioon võib tunduda kaasaegne, ulatuvad selle juured 19. sajandi algusesse, ajendatuna vajadusest kaasata kodanikke, kes ei saanud füüsiliselt osaleda valimisjaoskondades sõjaväeteenistuse, haiguse, geograafilise kauguse või kodanikukohustuse tõttu välismaal.

Sõjaliste konfliktide päritolu

Üks esimesi dokumenteeritud kasutusviise post-in-hääletamisel toimus Ameerika kodusõja ajal (1861–1865). Liit tunnistas, et kodust kaugel võitlevaid sõdureid ei tohiks valimisõigusest vabastada. Osariigid nagu Wisconsin ja Iowa võtsid vastu seadused, mis lubavad sõduritel hääletada väljal, kasutades sageli paberhääletusi, mis saadeti tagasi nende kodupiirkondadesse. See uuendus ei olnud ainult logistiline mugavus; seda peeti moraalseks kohustuseks säilitada demokraatlik legitiimsus riikliku kriisi ajal. Need varajased eksperimendid tõestasid, et hääletamine võib toimuda väljaspool traditsioonilist valimisjaoskonda ] ja luua pretsedendi puuduvate hääletamiseks, mis laieneks järgmise sajandi jooksul.

Globaalne laienemine 20. sajandil

Nagu hääleõigus laienes 20. sajandil, nii ka mehhanismid nende õiguste kasutamiseks. ] 1980. aastatel olid paljud väljakujunenud demokraatiad formaliseerinud posti teel hääletamise süsteemid.] Näiteks Kanada tutvustas oma spetsiaalseid hääletamisreegleid 1985. aastal, mis võimaldas Kanada vägede töötajatel, vangidel ja välismaal elavatel kodanikel hääletada posti teel. Austraalia, mis on pikka aega uhked kohustusliku hääletamise üle, võttis vastu posti teel hääletamise föderaalsetel valimistel, et tagada osalemine oma ulatuslikult hõredalt asustatud interjöörilt ja Austraaliast välismaal. Euroopas oli ka märkimisväärne vastuvõtmine: Šveits, kellel on tugev otsedemokraatia traditsioon, on kasutanud posti teel hääletamist aastakümneid ja 2005. aastaks peaaegu kõik Šveitsi valijad võivad taotleda spetsiaalset, ilma et saada valimissüsteemi, mis võimaldab kasutada posti teel.

  • ] Ameerika Ühendriigid: ] Postihääletus laienes dramaatiliselt 20. sajandi lõpus ja 21. sajandi alguses, eriti läänerannikul. Oregonist sai esimene osariik, kes viis 2000. aastal läbi presidendivalimised täielikult posti teel, millele järgnesid Washington ja hiljem Colorado jt.
  • Ühendkuningriik:] Postihääletus nõudmisel kehtestati 2001. aastal, kuigi mure pettuse pärast viis hilisematel aastatel rangemate identifitseerimisnõueteni.
  • Skandinaavia riigid: ] Riigid nagu Rootsi ja Soome on pikka aega lubanud välismaal või kõrvalistes piirkondades viibivatel inimestel posti teel hääletada, integreerides selle sujuvalt oma suure usaldustasemega ühiskondadesse.

See ülemaailmne kasutuselevõtt ei olnud lihtsalt vastus geograafiale; see peegeldas kasvavat tunnustust, et valija mugavus on demokraatliku tervise jaoks hädavajalik.] Kõrge posti teel hääletamise tasemega riikides on sageli näha valimisaktiivsuse marginaalset suurenemist, eriti kodumaalt väljarännanute ja maaelanikkonna seas.

Õigusraamistik ja põhiseaduslikud arutelud

Mõnes riigis on see selgesõnaliselt tagatud hääleõiguse põhiseadusliku kaitsega (nt India lubab volikirja alusel hääletamist, kuid mitte laialt levinud posti teel hääletussedeleid). Teistes on seda võimaldanud seadusandlikud muudatused. Ameerika Ühendriikides annab põhiseadus riikidele võimu valimiste korraldamise üle, mis toob kaasa eeskirjade ebaühtlase jaotuse. Mõned riigid nõuavad vabandust (nt valimispäeval linnast väljas olemine), samas kui teised lubavad vabanduseta hääletamist. Need õiguslikud lahingud on viimastel aastatel intensiivistunud, [FLT: 1] kohtud kaaluvad sageli valimisõigust valimiste terviklikkuse, kuid liberaalsete ja rahvusvaheliste tõkete eemaldamiseks on liberaalne pakt.

Tehnoloogilised edusammud ja kirja teel hääletamine

Ühiskonna digiteerimine on oluliselt muutnud kirja teel hääletamise kogemust.Kuigi paberhääletuste füüsiline transport on endiselt kesksel kohal, võimaldab tehnoloogia valijatel nüüd hääletussedeleid nõuda, nende kohaletoimetamist jälgida ja mõnikord isegi elektrooniliselt esitada. Need uuendused on muutnud kirja teel hääletamise tõhusamaks ja kasutajasõbralikumaks , kuid on toonud kaasa ka uusi turvalisuse ja õiglusega seotud väljakutseid.

Interneti-toega rakendusprotsess

Võib-olla kõige olulisem muutus on olnud võimalus taotleda e-posti teel hääletust. Paljudes USA osariikides ja riikides nagu Kanada, Eesti ja Uus-Meremaa saavad valijad täita lihtsa veebipõhise vormi, et saada hääletussedel posti teel. See vähendab valimisametite halduskoormust ja võimaldab valijatel vältida pabervorme. ]Samuti on levinud ka veebipõhised hääletussedelite jälgimise süsteemid ], mis võimaldavad valijatel jälgida oma hääletussedelite teekonda väljastamisest vastuvõtmiseni, sarnaselt paketi jälgimisega. Näiteks USA sõjaväe ja ülemeremaade valijate mõjuvõimu suurendamise (MOVE) seadus nõuab, et riigid pakuksid digitaalset jälgimist sõjaväelistele ja ülemeremaade valijatele.[FVA:3] Seda protsessi saab lihtsustada.

Elektrooniline hääletustulemus: piiripunkt

Vastuolulisem tehnoloogiline uuendus on võimalus saata täidetud hääletussedelid elektrooniliselt – e-posti, portaali või isegi mobiilirakenduse kaudu. „Eesti on selles valdkonnas maailmas liider, olles rakendanud internetihääletust (e-hääletamist) alates 2005. aastast, kus valijad saavad anda oma hääled mis tahes internetiühendusega seadmest. „Kuigi see ei ole rangelt posti teel hääletamine, kujutab see endast kaughääletamise tehnoloogia loogilist lõpp-punkti.Teised riigid, näiteks Austraalia ja Šveits, on teatud valijatele (nt välismaal) lubanud piiratud elektroonilist tagastamist, samas kui USA on turvalisuse kaalutlustel ettevaatlik.Elektrooniline naasmine tekitab tõsiseid küsimusi hääletussedel salastatuse ja häkkimise haavatavuse kohta, mis on enamikus dokumentide ja elektroonilises. nõuab siiski füüsilist turvalisust.]

Turvameetmed digitaalajastul

Kuna üha enam toetutakse tehnoloogiale, on posti teel hääletamise usaldusväärsuse tagamine muutunud esmatähtsaks.Valimisametnikud kasutavad pettuste ja vigade vältimiseks mitmesuguseid meetmeid:

  • ]Hääle kontrollimine: ] Kõige levinum meetod on endiselt allkirja kontrollimine. Hääletuse saabumisel võrdleb valimistöötaja tagastusümbrikul olevat allkirja valija registreerimisel oleva allkirjaga. Paljud jurisdiktsioonid kasutavad lahknevuste märkimiseks automaatset allkirjade sobitamise tarkvara, millele järgneb inimlik ülevaatus.
  • ]Barcode track: ] Hääletustele omistatakse sageli unikaalsed vöötkoodid, mis võimaldavad valijatel ja ametnikel neid posti teel jälgida. See vähendab kaotusohtu ja aitab tuvastada viivitusi.
  • ]Vahikorra protokollide ahel: ] Häälevalimised hoitakse turvalistes ruumides, sageli videovalve all, ja neid transpordivad volitatud töötajad või kullerid range dokumentatsiooniga.
  • Auditid ja leppimine: ] Pärast valimisi viivad ametnikud läbi auditeid, et kontrollida, kas saadetud hääletussedelite arv vastab saadud ja loetud häälte arvule.

Riigid nagu Rootsi ja Soome, kus on madalad pettusemäärad, tuginevad suurele avalikule usaldusele ja läbipaistvatele protsessidele. Ükski süsteem ei ole täiesti turvaline, ] kuid tõendid näitavad, et post-in-hääletuse laiaulatusliku pettuse oht on äärmiselt madal. Brennani justiitskeskuse põhjalik analüüs leidis, et valijapettuste määr USA-s on kõigis meetodites vahemikus 0,004–0,0009%.

Kaasaegsed küsimused, mis ümbritsevad e-hääletamist

Vaatamata ajaloolisele edule ja tehnoloogilistele täiustustele on posti teel hääletamine endiselt üks tänapäeva valimiste kõige enam arutatud aspekte. Diskursus peegeldab sageli laiemat poliitilist polariseerumist, kuid on ka tõelisi operatiivseid küsimusi.

Hääletaja pettus: taju vs reaalsus

Kõige püsivam vastuolu on väide, et post-in hääletamine on eriti vastuvõtlik pettusele.Kriitikud väidavad, et isikliku järelevalve puudumine võimaldab hääletuste kogumist (kus kolmandad osapooled koguvad ja esitavad hääletussedeleid), võltsitud allkirju või hääletamist sobimatute isikute poolt. Kuid mitmed uuringud ja valimisauditid ei ole leidnud tõendeid laialdase pettuse kohta. Heritage Foundation, konservatiivne mõttekoda, mis jälgib valija pettuse juhtumeid, teatab ainult käputäis süüdimõistvaid kohtuotsuseid, mis on seotud postiga hääletamisega - tavaliselt hõlmavad üksikisikuid, kes üritavad hääletada valenimede või mitme korra all. USA valimistel ei ole usaldusväärset valimist kontrolli, mis mõjutab tõsiselt avaliku allkirja kasutamist, mis on seotud avaliku hääletamisega seotud avaliku hääletamisega.

Logistilised ja administratiivsed väljakutsed

]Plaate tuleb trükkida, saata, saata tagasi ja töödelda - kõik lühikese aja jooksul. Esile kerkivad mitmed väljakutsed:

  • ]Postilised viivitused: Riikides, kus postiteenused ei ole usaldusväärsed, võivad hääletussedelid saabuda hilja või üldse mitte.U.S. 2020 eelvalimiste ajal viisid teated posti hilinemisest New Yorgis ja mujal tuhandete hääletussedelite saabumiseni pärast tähtaega, jättes valijad valimisõigusest ilma.
  • ]Baloti tagasilükkamine: ] Märkimisväärne osa posti teel saadetud hääletussedelitest lükatakse tagasi tehnilistel põhjustel: tähtajad on täitmata, allkirjad on ebaühtlased või puuduvad salaümbrikud. 2020. aasta USA üldvalimistel lükati tagasi umbes 1% posti teel saadetud hääletussedelitest, mis esindab sadu tuhandeid valijaid.
  • ]Ressursside jaotamine: ] Postihääletuste töötlemine on töömahukas. Valimisametid peavad palkama ja koolitama ajutisi töötajaid ümbrike avamiseks, allkirjade kontrollimiseks ja hääletussedelite sorteerimiseks.Hiljuti saabumine hääletussedelite saab edasi lükata lõpptulemusi, nagu näha 2020. aasta USA presidendivalimistel, kui mitmel riigil kulus loendamiseks päevi. See „loetamistähtaeg on viinud valeinfoni ja nõuab kiiremat töötlemist, kuid see on täiendavate kontrollietappide loomulik tagajärg.

Equity ja Access: kahekordne mõõk

Posti teel hääletamine võib parandada juurdepääsu paljudele rühmadele - eakatele, puuetega inimestele, maapiirkondade elanikele ja neile, kellel on paindumatu töögraafik. Kuid see võib luua ka tõkkeid. ] Hääletajad, kellel puudub stabiilne postiaadress, kes kogevad kodutust või maapiirkondades elavad täpilise postiteenusega ], võivad leida, et post-in-hääletamine on ebapraktiline. Keelebarjäärid ja keerulised juhised võivad takistada ka mitte-emakeelseid kõnelejaid. Selle lahendamiseks peavad jurisdiktsioonid pakkuma mitmeid võimalusi hääletamiseks (isiklik eelhääletamine, ühepäeva registreerimine jne). Eesmärk peaks olema paindlik, üleliigne süsteem, mis vastab põhimõttele, et „ei jäetaks maha Saksamaa ja pakutaks selgeid mitmekeelseid hääletusi, nagu näiteks Kanadastel ja tasuta hääletusi.

Posti teel hääletamise tulevik: trendid ja uuendused

Tulevikus on tõenäoline, et post-in-hääletamine pigem areneb kui kaob. COVID-19 pandeemia kiirendas paljudes riikides vastuvõtmist ja mõned neist muutustest muutuvad püsivaks. Samal ajal kujundavad selle tulevikku kujunevad uued tehnoloogiad ja muutuvad normid.

Pandeemiline normaliseerimine

2020. aasta pandeemia ajal laiendasid kümned riigid postiga hääletamist rahvatervise meetmena. ] Hääletajad, kes proovisid esimest korda kirja teel hääletamist, leidsid sageli, et see on mugav, ] ja paljudes jurisdiktsioonides oli pidev kasv. Näiteks Lõuna-Koreas kasvas postiga hääletamine (saadaval ülemeremaa kodanikele) ja Ameerika Ühendriikides on mitmed riigid - sealhulgas Massachusetts ja New Jersey - teinud pandeemiaaegsed laiendused püsivaks. Põhiküsimuseks on see, kas hädaolukorras kasutamiseks ehitatud taristut säilitatakse ja täiustatakse. Paljud valimisametnikud väidavad, et jõuline sissekirjutamise süsteem on nüüd vajadus, mitte luksus.

Digitaalne hääletamine ja tagastamine

Kuigi täielikult elektrooniline hääletamine internetis on turvalisuse kaalutlustel vastuoluline, uurivad mõned jurisdiktsioonid hübriidseid lähenemisviise. Elektroonilised hääletamissüsteemid] võimaldavad valijatel oma hääletussedelit alla laadida ja printida kodus, seejärel saata see posti teel või isiklikult. See on juba tavaline ülemeremaade valijate jaoks (nt USA sõjaväe ja ülemeremaade valijate volituste seaduse kaudu). Järgmised sammud on järgmised:

  • ]Mobiilne hääletamine piloodid: ] Näiteks Lääne-Virginia ja Utah on testitud rakendus ülemere- ja sõjaväe valijad, mis võimaldab neil tähistada ja tagastada hääletussedelid nutitelefoni. Need programmid kasutavad blockchain tehnoloogia kaitsta hääl, kuid julgeoleku eksperdid jäävad skeptiline.
  • ]Hõlbustuslik hääletustulemus: ] Visuaalse vaeguse või osavuse probleemidega valijad saavad kasutada elektroonilist abistavat tehnoloogiat kodus (nt ekraanilugejad), et märkida trükitud hääletussedel, mis seejärel saadetakse. See on paljutõotav võimalus kaasatuseks.
  • ]Tagasipöördumiskioskid: ] Mõned jurisdiktsioonid kaaluvad hääletuskastide või turvaliste kioskite kasutamist, mis skaneerivad ja digiteerivad paberhääletused kohe, ühendades paberi turvalisuse digitaalse edastamise kiirusega.

USA valimisabi komisjon (FLT:1) on avaldanud suunised digitaalse hääletamise tagasisaatmise parimate tavade kohta, rõhutades, et iga elektrooniline süsteem peab andma auditite jaoks paberjälje.

Ülemaailmne koostöö ja ühtlustamine

Kuna kodanikud muutuvad liikuvamaks, suureneb nõudlus piiriüleste hääletamisvõimaluste järele. ]Rahvusvahelised organisatsioonid, sealhulgas ÜRO ja Rahvusvaheline Demokraatia ja Valimisabi Instituut ] on kutsunud üles kehtestama mehhanisme diasporaa elanikkonna valimisõiguse andmiseks.Tulevikus võib näha rohkem riike osalema kaughääletamise standardite vastastikuses tunnustamises.Näiteks on Aafrika Liit uurinud ühtlustatud lähenemisviise välishääletusele oma liikmesriikides. Samamoodi on Euroopa Liidu e-hääletamise projektide eesmärk muuta ELi kodanike jaoks lihtsamaks hääletamine riiklikel valimistel teises liikmesriigis elades. Selline koostöö võib vähendada dubleerivaid protsesse ja suurendada usaldust.

Võimalikud väljakutsed

Samad suundumused, mis muudavad post-in-hääletuse kättesaadavamaks, kujutavad endast ka riske. ] Küberturvalisuse ohud valimistaristule ] on kasvav mure.Rahvusriikide osalejad võivad üritada häirida hääletuste edastamise süsteeme, häkkida valijate registreerimise andmebaase või levitada valeinfot post-in-hääletamise kohta, et õõnestada usaldust.Valimisametnikud peavad investeerima vastupidavusse: üleliigsed süsteemid, offline varukoopiad ja regulaarne läbitungimine. Teine väljakutse on hääletusmeetodite kasvav politiseerimine. Mõnes riigis on posti teel hääletamine muutunud erakondlikuks küsimuseks, kusjuures üks osapool on seda julgustanud ja teine seda pärssinud.[3]See polariseerumine võib nõrgendada üldist usaldust, säilitades usaldusväärset valimisseaduslikkuse.[3]

Jätkusuutlikkus ja keskkonnakasu

Posti teel hääletamise sageli tähelepanuta jäetud aspekt on selle keskkonnajalajälg. Kuigi paberhääletustel ja ümbrikel on ökoloogiline kulu, võib kasvuhoonegaaside heitkoguseid vähendada miljonite inimeste sõiduvajaduse kõrvaldamine valimisjaoskondadesse. ]Konsolideeritud posti töötlemise ja ringlussevõtu programmid võivad keskkonnamõju veelgi leevendada.] Mõned jurisdiktsioonid katsetavad ainult digitaalset dokumentatsiooni hääletustaotluste ja -juhiste jaoks, kuigi paber jääb tegeliku hääletuse jaoks kriitiliseks. Tulevased süsteemid võivad pakkuda valijatele valikut paberi ja turvalise digitaalse tagastamise vahel, millel on süsiniku kompenseeritud komponent.

Järeldus: vastupidav ja arenev demokraatlik vahend

Posti teel hääletamise ajalugu näitab kindlat trajektoori suurema kaasamise suunas, mida juhivad vajadus ja innovatsioon. Kodusõja sõduritest ülemere tsiviilisikuteni, maaharijatest pandeemiaga varjatud linnadeni on posti teel hääletamise tulemus osutunud kohandatavaks. Selle tulevikku iseloomustab tõenäoliselt üleminek puhtalt posti teelt segasüsteemile, mis integreerib digitaalsed vahendid rakenduseks ja jälgimiseks, säilitades samal ajal paberi kui hääletuse põhiprotokolli. Ükski meetod ei ole täiuslik, kuid hästi hallatud postiga hääletussüsteem, mida täiendavad isiklikud ja varajased hääletusvõimalused, ehitab vastupidava demokraatia. See näitab, et võimalik lähenemine, mis hoiab kodanike turvalise positsiooni, tagab turvalise ja tagab turvalisema positsiooni, tagab turvalisema turvalisuse, tagab kodanike jaoks parimal hääletamise, samal ajal kui on võimalik, turvalised ja turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised ja turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised ja turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised ja turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalised, turvalise