Table of Contents
Sarrera
Giza eskubideen nazioarteko arauen eta Estatu Batuetako askatasun zibilen arteko harremana ez da zuzena. Estatu Batuek historikoki askatasunaren defendatzaile global gisa kokatu den arren, nazioarteko giza eskubideen arauen etxe-aplikazioak arazo bat izaten jarraitzen du, eta beste demokrazi askotan ez bezala, Estatu Batuek giza eskubideen nazioarteko itun gutxi berretsi dituzte, eta elkartu diren horiek sarritan egiten dira beren zuzeneko eragina mugatzen duten erreserbekin, ulermenekin eta adierazpenekin (RUD). Hala ere, arau hauek presio globalari eusten diote, baina etengabea, lege- eta lege-arau hori nazioartekoak dira, eta lege-arauak, eta lege-arauak, eta lege-arauak, nola ulertzen dituzten gizarte-arauak.
Giza Eskubideen Arauen testuinguru historikoa
Giza eskubideen esparru modernoa Bigarren Mundu Gerrako errautsetatik sortu zen zuzenean. Holokaustoaren ankerkeriak, gerraren basakeriak eta oinarrizko askatasunen ukazio sistematikoak giza duintasunaren estandar unibertsala artikulatzera behartu zuten nazioarteko komunitatea. 1945ean, Nazio Batuen Gutunak "oinarrizko giza eskubideetan fedea" baieztatu zuen, eta hiru urte geroago Giza Eskubideen Deklarazio Unibertsala (UDHR) NBEko Batzar Nagusiak onartu zuen. UDHR ez da hitzarmen loteslea, eta, aldi berean, giza eskubide guztien oinarri gisa ezarri zuen.
Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Ituna (ICCPR) eta Eskubide Ekonomiko, Sozial eta Kulturalen Nazioarteko Ituna (ICESCR) ondoren, 1966an onartu eta 1976an indarrean sartu ziren. UDHRrekin batera, hiru dokumentu horiek Giza Eskubideen Nazioarteko Legea deitzen dira. ICCPRk, bereziki, Estatu Batuetan aurkitutako eskubide berberak jorratzen ditu, adierazpenik gabekoa, batzar-askatasuna, erlijioa eta prozesu-errekurtsoa, erreferentzia naturala eginez, Estatu Batuetakoekin konparatuz.
Ikuspegi zuhur hori gorabehera, gerraosteko garaiak ikusi zuen Estatu Batuetako askatasun zibiletan eragina izango zuten giza eskubideen beste itun asko sortu zirela. Horien artean, Arraza-bereizkeria mota guztiak ezabatzeko Konbentzioa (CERD, 1994an Estatu Batuek berretsia) eta Torturaren aurkako Hitzarmena (CAT, 1994an berretsia) daude. Hala ere, beste itun garrantzitsu batzuk, hala nola Emakumeen kontrako Diskriminazio-mota guztiak ezabatzeko Hitzarmena (CEW) eta Haurren Eskubideen Hitzarmena (Crat) eta U.U.krat-ek ez du onartzen, eta nazioarteko subiranotasun politikoari zor dion akordio bat, eta nazioartekoa, neurri handi batean, nazioarteko subiranotasun sak, subiranotasun sak, nazioartekoak, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita eta nazioartekoak, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita, nahita,
Giza Eskubideen Nazioarteko Tresnak
Nazioarteko estandarrek Estatu Batuetako askatasun zibiletan duten eragina ulertzeko, beharrezkoa da tresnarik garrantzitsuenak eta haien egoera identifikatzea Estatu Batuetako lege-esparruan. Ondorengo taulan, funtsezko itunak eta egungo egoera laburbiltzen dira:
- Giza Eskubideen Adierazpen Unibertsala (1948) - Ez itun bat, baizik eta nazioarteko lege arrunttzat jotzen dena.
- Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Ituna (1966) , 1992an Estatu Batuek berretsia, erreserbekin. 6. artikulua (bizitzarako eskubidea) eta 7. artikulua ( tortura-prohibzioa) bezalako xedapenek eztabaida bat izan dute heriotza-zigorrari eta atxiloketari buruz.
- Torturaren aurkako Hitzarmena (1984), 1994an berretsia, atxilotuen galdeketa eta tratamenduaren eragina, batez ere irailaren 11ren ondoren.
- Arraza-bereizkeria mota guztiak ezabatzeko Nazioarteko Konbentzioa (1965) , 1994an berretsia.
- Giza Eskubideen eta Betebeharren Amerikako Adierazpena (1948) - UDHRren aurreko eskualde-tresna. Giza Eskubideen Auzitegi Interamerikarrak eta batzuetan Estatu Batuetako giza eskubideen auziak aipatzen ditu.
- Ezgaitasunen bat duten pertsonen eskubideei buruzko Hitzarmena (2006) , Estatu Batuek 2009an sinatua, baina ez berretsia. Hala ere, bere printzipioak neurri batean Amerikan ezgaitasunen Legearekin islatu dira.
Estatu Batuetako doktrina konstituzionalaren arabera, itunak "Lurreko Lege Goren" gisa tratatzen dira ( VI. artikulua, 2. klausula), baina Auzitegi Gorenak luzaroan onartu du ez-auto-exekutatzeko itunek legeak ezarri behar dituztela ekintza-eskubide pribatuak sortzeko. Ondorioz, giza eskubideen nazioarteko legeak sarritan funtzio bat betetzen du, askatasun zibilak zabaltzeko.
Influentzia-mekanismoak
Giza eskubideen nazioarteko estandarrak Estatu Batuetako askatasun zibiletara sartzen dira hainbat kanal ezberdinen bidez. Mekanismo horiek ulertzeak azaltzen du zergatik den garrantzitsua arau globalek autoritate supranazionalari aurre egiten dion herrialde batean ere.
Interpretazio judiziala
Estatu Batuetako auzitegiek, batzuetan, giza eskubideen nazioarteko tresnak aipatzen dituzte Konstituzioa eta estatutu federalak interpretatzerakoan. Auzitegi Gorenak ikuspegi mistoa hartu duen arren, kasu nabarmen batzuek erakusten dute nazioarteko zuzenbidearen botere limurtzailea. Adibidez, SimmonsFLT:1, (2005), auzitegiak aipatu zuen ICCPR eta Haurren Eskubideen gaineko Konbentzioa, gazteek egindako epaiek Zortzigarren Zuzenketaren debekua urratzen dutela zigor krudel eta ezohiko zigor krudeletan.
Legegintzazko abokazia
Kongresuaren proposamenek hizkuntza hartzen dute nazioarteko giza eskubideen tresnetatik. Esate baterako, Emakumearen aurkako Indarkeriaren Legea (1994) aldez CEDAWek jakinarazi zuen, nahiz eta Estatu Batuek ez duten inoiz itun hori berretsi. Giza eskubideen erakundeek etengabe bidaltzen dituzte itzal-txostenak NBEko itun-organoetara, eta, ondoren, aholku hauek ematen dituzte, defentsa-taldeek presio-egileei erabiltzen dizkieten gomendioak. Nazio Batuen Giza Eskubideen Batzordeak Estatu Batuetako praktikak kondenatzen dituenean, hala nola isolamendua edo arraza-desberdintasunak, kritika horiek euskarriak eta lege-esk sortzea eragin ditzakete, nahiz eta lege berriak oso gutxitan eraman.
Exekutiboaren bulego-politika
Adar exekutiboak giza eskubideen arauak sar ditzake agindu exekutiboen, agentziaren gidaren eta kanpo-politikaren direktibaren bidez. Adibidez, Barack Obamaren 13631 Presidenteak zeregin-indar bat ezarri zuen Fergusonen, Missouriren ondoren polizia-praktikak berrikusteko, eta argi eta garbi adierazi zuen CERD eta CATen betebeharrak aipatu zituela. Era berean, Estatu Departamentuak Giza Eskubideen Praktikak ebaluatzeko erabiltzen ditu, baina prozesuak paradoxaz goratzen du Estatu Batuetan bere gabeziak. Trumpen administrazio exekutiboan zehar, giza eskubideen nazioarteko arauen arabera, giza eskubideen arauen arabera, eta giza eskubideen arauen arabera, nazioarteko arauen arabera, nazio-sari eta giza eskubideen arabera, arauen arabera, arauen arabera, arauen arabera, berrjarratutako arauen arabera, berrabisuposatutako betebeharrak eta arauen arabera, berrantolatzen dira.
Askatasun zibil zehatzen eragina
Giza eskubideen nazioarteko arauek garbi utzi dute Estatu Batuetako askatasun zibiletan. Hurrengo ataletan eragin horiek bereziki adierazten diren hiru eremu aztertzen dira.
Adierazpen eta adierazpen askatasuna
Lehen Zuzenketak adierazpen askatasuna babesten du, baina giza eskubideen nazioarteko legeak oro har muga zabalagoak onartzen ditu Estatu Batuetako legeak baino. ICCPRren 19. artikuluan, adierazpen askatasuna mugatua izan daiteke "besteen eskubide edo izen onak" edo "segurtasun nazionala" babesteko beharrezkoa denean. Nazio Batuen Giza Eskubideen Batzordeak behin eta berriz aurkitu du gorrotoaren legeek ez dutela balio estandar globalekin konparatuta. Tentsio horrek nazioarteko arau dinamikoak sortzen ditu, batzuetan, gobernu-erreformen adierazpenaren aurka borrokatzeko erabiltzen diren adierazpen-askatasunaren aldekoak, eta babes-ekintzak bultzatzeko.
Pribatutasunerako eskubidea
ICCPRren 17. artikuluak dio ez dela inoren esku-sartze arbitrariorik edo legez kanpokoa izango bere pribatutasunarekin. Estatu Batuetako Konstituzioak ez du pribatutasun-eskubide espliziturik, baina Auzitegi Gorenak bat atera du Eskubideen Legearen penumbratik. Nazioarteko arauek eragina izan dute eta aipatu egin dira arlo honetan.
Diskriminazioaren aurkako babesa
Giza eskubideen nazioarteko legeak eragin berezia izan du Estatu Batuetako bereizketarik gabeko legea eratzeko. 1964ko Eskubide Zibilen Legea, Etxebizitza Bidezkoa eta Desgaitasunak dituzten amerikarrek lege horren arabera, Estatu Batuek gero berretsi edo onartu zituzten itunetan sartutako printzipioak islatzen dituzte. Arraza-bereizkeriaren mota guztiak ezabatzeko Hitzarmena (CERD) aipatu dute eskola-bereizkeriaren, etxebizitzen bereizkeriaren eta boto-eskubidearen inguruko auzietan.
Justizia penala eta poliziaren ardura
Nazioarteko giza eskubideen arauek gero eta gehiago moldatu dituzte Estatu Batuetako justizia kriminalaren erreformak, batez ere indar, arraza-lege eta muga-baldintzak polizia-erabilerari dagokionez. Torturaren aurkako Hitzarmenak tratu krudela, gizatiarra edo umiliagarria debekatzen du, eta NBEko Torturaren Errelatore Bereziak oso kritikoak askatu ditu Estatu Batuetako praktikekin, hala nola isolamendu bakartiarekin, atxiloketa luzearekin eta heriotza-zigorrarekin. George Floyden protesten ondorioz, NBEko Giza Eskubideen Kontseiluak ebazpen bat onartu du legea betearazteko eta gobernuak aurrekaririk gabeko erreforma bat egin du, nahiz eta nazioarteko arauen aurka egin ez duen.
Erronkak eta kritikak
Goian azaldutako eragin-kanalak gorabehera, nazioarteko giza eskubideen estandarrak Estatu Batuetako askatasun zibiletan integratzeak oztopo izugarriak ditu. Kritikarien ustez, nazioarteko zuzenbideak Estatu Batuetako subiranotasuna mehatxatzen du, eta arau kulturalak edo sozialak ezartzen ditu amerikar balioekin bat ez datozenean, eta nazioarteko erakunde ulergaitzen boterea zabaltzen du.
Soberania eta Konstituzio-egitura
Amerikar askok, epaile eta legegileek barne, nazioarteko giza eskubideen legea susmoz ikusten dute, prozesu demokratikoa irauliko duela dirudielako. Estatu Batuetako sistema federalaren pean, estatuek autoritate handia dute lege kriminalaren, hezkuntzaren, familia-zuzenbidearen eta giza eskubideen itunek eragin handiena duten beste arlo batzuen gainean. Nazio Batuen Giza Eskubideen Batzordeak heriotza-zigorra ezabatzea edo boto-emailearen ID legeak berrikustea gomendatzen duenean, gomendio horiek tokiko kontrol sakonaren aurka egiten dute.
Erresistentzia politikoa eta partisarra
1990eko hamarkadatik aurrera, giza eskubideen itunak gero eta gehiago politizatu dira. Kritikak arrazoitzen dute CEDAW eta CRC bezalako itunak gizarte-ingeniaritza progresiboaren ibilgailuak direla, abortu-eskubideak, genero-ideologia edo gurasoen mugak sustatuz. Ondorioz, AEBek ez dute CEDAW, CRC, CRPD edo ICESCR berretsi, nahiz eta gehienak sinatu, erresistentzia politikoa "erreserbazio, ulermen eta adierazpenetan" ere agertzen da, eta (D) ez dutela berretsi, hala ere, UCCren legeek ezarritakoa, eta ICCren arauen aurkakotzapean ez dutela onartzen.
Inplementazio-sareak
Nazioarteko estandarrak formalki onartzen diren arren, inplementazioa ez da bateragarria. Estatu Batuetako gobernuak aldizkako txostenak aurkeztu behar ditu NBEko itun-erakundeei, baina txosten horiek batzuetan urraketen aurka jokatzen dute, eta ondoren datozen gomendioak oso gutxitan egiten dira. Adibidez, NBEko Giza Eskubideen Batzordeak behin eta berriz eskatu du Estatu Batuetako auzitegietan zigor korporatiboa debekatzeko, justizia kriminala berregituratu du arraza-desberdintasunak kentzeko eta Guantanamoko atxilotze-zentroa ixteko. Gomendio horietako bat ere ez da erabat ezarri. Erretolikaren eta errealitatearen arteko hutsunea zalantzan jarri da, bai AEBko sinesgarritasuna, bai nazioarteko defentsa-taldeen eta bai nazioarteko sustapen-sistema gisa.
Hezkuntza eta kontzientzia publikoa
Nazio Batuen giza eskubideen arauen eta Estatu Batuetako askatasun zibilen arteko tartea murrizteak hezkuntza-ahalegin iraunkorra eskatzen du. Gaur egun, Estatu Batuetako kurrikulu gehienek Konstituzio eta barne-zuzenbidera jotzen dute, giza eskubideak kontzeptu abstraktu edo arrotz gisa tratatuz. Arau globalekin harremanetan jartzeko gai diren hiritarrak sortzeko, hezitzaileek giza eskubideen hezkuntza beren irakaskuntzan integratu behar dute. Giza Eskubideen Guardiak bezala, FLT:1,FLT:2, Estatu Batuetako Askatasun Zibilen Batasuna (LAC) legeak, eta Estatu Batuetako Justiziak, adibidez, nola egin ditzakeen legeak.
Beste tresna pedagogiko eraginkor bat da giza eskubideen txostenak eta itzalen txostenak erabiltzea. Ikasleek ikas dezakete gobernuz kanpoko erakundeek nola urratzen dituzten dokumentuak eta beste txosten batzuk bidaltzen NBEren gorputzen aurrean. Horrek ez du bakarrik idazten eta ikertzeko trebetasunak irakasten, baizik eta ikasleak gai dira beren burua defendatzeko. Eskolek ere gonbidatu ditzakete hizlariak askatasun zibileko erakundeetatik, edo iseka egin diezaiekete NBEko saioei, non ikasleek hizkuntza negoziatzen duten. Helburua nazioarteko zuzenbidea desegitea da, eta erakustea ez dela urrutiko inposizio bat, baizik eta herri guztiei dagokien hizkuntza partekatua.
Ondorioa:
Nazioarteko giza eskubideen arauek eragin sotil baina esanguratsu bat dute Estatu Batuetako askatasun zibiletan. Gerraostean, Estatu Batuek formatutako oinarrizko eskubideen inguruko adostasun orokorra sortu zen, eta, batzuetan, aurre egin zioten. Interpretazio judizialaren, lege-babesaren eta politika exekutiboaren bidez, UDHR, ICCPR, CERD, CAT eta beste tresna batzuen arauek erabaki garrantzitsuak eman dituzte pribatutasun, hizketa, berdintasuna eta justizia kriminalaren gainean. Hala ere, integrazio-bidea eztabaidatzen da. Subiranotasunaren, partisanoaren eta erresistentziaren gainetik, eta nazioarteko inplementazioan, lege bakar batek zehazten du ez duela eraginik egiten.
Hezkuntza-ikasle eta hezitzaileentzat harreman hori ulertzea ez da soilik akademikoa, hurrengo belaunaldiari tresnak ematen dizkio nazioarteko erreferentziazko arauen aurkako etxeko politikak ebaluatzeko, injustiziari aurre egiteko lege-hiztegi zabalago bat erabiliz, eta askatasunaren esanahiari buruzko elkarrizketa global batean parte hartzeko. Mundua elkarlotu ahala, etxeko askatasun zibilen eta nazioarteko giza eskubideen arteko mugak lausoago egongo dira, eta ezagutza hori funtsezko bihurtuko da hiritar konprometituarentzat.