Tokiko ekonomiari buruzko gutxieneko soldata-legeen ondorioak

Soldata minimoen inguruko eztabaida ekonomiaren artean iraunkor eta polarizatuena da. Soldata-azpiegitura handiago batek familiak pobreziatik ateratzen dituela aldarrikatzen duen bakoitzean, kontraklapen bat dago, sarrera-mailaren lanak suntsitzen dituena. Erretorikaren bidez lege horiek komunitate errealetan nola jokatzen duten argi eta garbi aztertu behar da, ez eredu teorikoetan edo lerro-mailako ikasketetan bakarrik. Artikulu honek soldata-lege minimoen mekanika aztertzen du, tokiko ekonomietan eragin positibo eta negatiboak, eta soldata-sarea edo karga-sarea handitzeko politika ezartzen duten.

Zer dira gutxieneko soldata-legeak?

Gutxieneko soldatak gobernuaren esku dauden prezioen solairuak dira, lanaldian. Enplegatzaileei zor zaie, gutxienez, ordu-tasa zehatza ordaintzea. Estatu Batuetako lehen soldata modernoa 1938ko Lan-arauen Lege Azokak ezarri zuen, ordu bakoitzeko $0,25eko zoru nazionala ezartzen duena. Gaur egun, lege federalak gutxienez $ 7,25eko balioa ezartzen du orduko, baina 30 estatuk eta dozenaka hirik tasa handiagoak lortu dituzte.

Lege hauek maila anitzetan funtzionatzen dute. Gobernu federalek, estatuek eta udalek beren solairuak ezar ditzakete, eta tasarik handiena dute edozein lekutan. Horrek soldata minimoen erregimenen adabaki bat sortzen du herrialde osoan. Adibidez, tasa federalak 7,25 dolar irauten duen bitartean, Seattleko gutxieneko soldata, Washingtonen, langile batzuentzat, 19 dolar baino gehiago iristen da. Tokiko egoera ekonomikoak ulertzea funtsezkoa da, gutxieneko soldata igoerak komunitate horri nola eragingo dion ebaluatzeko.

Testuinguru historikoa eta egungo joerak

Gutxieneko soldata federalaren benetako balioa nabarmen jaitsi da 1968an gailurretik, orduko 12 dolarren baliokidea zenean. Erositako honek 15 dolarren aldeko borroka bezalako mugimenduak ditu, 15$eko gutxieneko federalaren alde egiten duena. Erantzun gisa, hiri eta estatu askok gero eta gehiago esperimentatu dute, eta etorkizuneko inflazioa igo da etorkizuneko higadura saihesteko. Azpinazionalen joerari esker, esperimentu natural ugari sortu dira ikertzaileentzat.

Esparru teoretikoak: nola eragiten duten lan-merkatuetan gutxieneko soldatak

Teoria ekonomiko klasikoak aurreikusten du gutxieneko soldata igotzeak enplegua murrizten duela. Lan-merkatu erabat lehiakor batean, oreka-hesiaren gaineko prezio-putzu batek lan-gaina dakar, langile gehiago kontratatu nahi dituzten langileak baino. Hala ere, lan-ekonomia modernoak aitortzen du mundu errealeko lan-merkatuak ez direla oso lehiakorrak. Enpresariek merkatu-boterea izan dezakete soldaten gainean, batez ere industria kontzentratuetan edo lan-merkatu txikietan. Egoera horretan, gutxieneko soldata igoerak lanpostuak igo ditzake, enpresak lehiatzera behartzen dituelako, beren boterea ustiatzeko.

Eredu monopsoniko hau oinarrizko justifikazio teorikoa da gutxieneko soldata-legeentzat. Horrek iradokitzen du lan-efektuak anbiguoak eta testuinguruaren araberakoak direla. Orduan, galdera enpirikoa da: praktikan, zenbat dira lan-galerak (baldin badaude) errenta txikiko langileen soldata-irabaziei dagokienez? Ikerketa-gorputz gero eta handiago batek adierazten du neurri moderatuak gutxi duela enplegu-efektu negatiborik gabe, eta oso handiak edo bat-batekoak, langabezia eragin dezake.

Gutxieneko soldataren eragin positiboak tokiko ekonomian gora egiten du

Gutxieneko soldatak igotzen direnean, zuzeneko efektua irabaziak handitzea da, diru-sarrera txikiak lortzeko. Dolar gehigarri horiek azkar gastatzen dira, tokiko ekonomian zehar ibiliz eta efektu biderkatzailea sortuz. Hona hemen gehien dokumentaturiko onurak.

Kontsumitzailearen gastu eta eragin biderkatzailea handitzea

Gutxieneko soldatatik hurbil edo langileek, oso joera marjinala dute kontsumitzeko. Ondasun eta zerbitzu lokalen errenta gehigarri gehienak gastatzen dituzte: nekazaritza, errenta, haurtzaindegia, garraioa eta jangela. Gastu horrek diru-sarrerak bultzatzen ditu tokiko negozioentzat, gero langile gehiago kontratatu edo hedapenean inbertitu ahal izateko. Chicagoko Erreserba Federalaren Bankuak egindako azterlan batek aurkitu zuen mugan estatu batek gutxieneko soldata, txikizkako zerbitzua eta goi-mailako industrietan lan-saria jaso zuen, nahiz eta lan-sektorearen gutxieneko soldata eta lan-saria handitu egin zen, eta, hala ere, soldataren bat gehitu zen, eta, soldataren bat baino gehiago ordaindu zuen.

Langileen errenta eta prestakuntza-kostuak murriztuta

Soldata handiagoek lanpostuaren erakargarritasuna areagotzen dute, borondatezko irteerak murrizten dituztenak. Enpresa askorentzat, batez ere txikizkako eta ostalaritzan, fakturazioa kostu handia da. Irteera bakoitzak langileak kontratatzea, emanaldiak eta prestakuntza eskatzen du, langilearen urteko soldataren % 15-20 kostatzen da. Soldatak igoz, enpresek langile esperientziadunei gehiago atxiki diezaiekete, produktibitatea eta bezeroarentzako zerbitzua hobetuz. Giza Baliabideen Egunkariaren azterketa batek aurkitu zuen gutxieneko soldataren %10 handitzeak % 1,5eko hazkundea ekarri zuela negozioen artean.

Pobreziaren murriztapena eta diru-sarreren segurtasuna

Gutxieneko soldata igoerak pobreziaren aurkako tresna bat dira. Gutxieneko soldatadun asko ez dauden arren familia txiroetan (normalean nerabeak edo bigarren mailakoak izaten dira), diru-sarrerako diru-laguntzako helduen laguntza-programak dira.

Kasu-azterketa: Seattleko gutxieneko soldata-esperimentua

Seattleren orduko 15 dolarren igoera, 2014an egina, asko aztertu da. Washingtoneko Unibertsitateko ikerketa goiztiarrak aurkitu zuen lehen igoeraren ondoren, 9,47tik 1era, batez besteko soldatak igo zirela, baina lan orduak gutxi gorabehera jaitsi zirela, soldatak murriztuz, langile batzuen soldata orokorrean. Hala ere, geroago, 15. fasea amaitu zenean, guztirako irabaziak lortu ziren, lanaldi txikiko langileen soldatak, eta, hala ere, lan-sektorean gora egin zuten, eta, egonkor mantendu egin zen, soldatak murriztuz, eta, negoziazioak gutxituz joan ziren.

Gutxieneko soldataren eragin negatiboak gora egiten du

Kritikariek onuraren aurka pisatu behar diren benetako eta potentzialak seinalatzen dituzte. Efektu horiek, sarritan, hazkundearen, industriaren eta tokiko ekonomiaren osasun orokorraren araberakoak dira.

Enplegua murriztea eta automatizazioa

Lan-kostuak igotzen direnean, enplegatzaileek langileak edo orduak moztu ditzakete edo lan-aurrezteko teknologian inbertitu dezakete. Adibidez, elikadura azkarreko kate batzuek autozerbitzuko kioskoak sartu dituzte gutxieneko soldata altuenen erantzun gisa. Kaliforniako Unibertsitateko ekonomialariek metaanalisi bat egin dute, Irvine, eta ikusi dute batez besteko elastikotasuna -0,1 ingurukoa dela, hau da, soldataren %10eko gehikuntzak %1eko lana murrizten duela. Eraginak nerabe eta hezi gutxiagoko langileentzat nabarmenagoak dira. New Yorkeko jatetxe batzuetan, gutxieneko soldatak murriztu eta 15$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$5eko igoeraren ondoren, igo egin dela jakinarazi dute.

Prezioak gora eta behera egin du

Negozioek, sarritan, lan-kostu handiagoak ematen dizkiete bezeroei. Horrek, batez ere, zerbitzu-sektoreetan, hala nola janaria eta ostatua. Chicagoko Unibertsitateko ikerketa batek aurkitu zuen jatetxeen prezioak % 0,3 igo zirela gutxieneko soldataren %1eko gehikuntza bakoitzeko. Baina prezio txiki batek, berriz, gora egin dezake, eta handiago edo errepikatutako handiagoek langile horien benetako erosteko ahalmena higatuko lukete, eta politika laguntzeko dago, batez ere, gutxieneko soldata inflazioaren indizea ez badago.

Enpresa txiki eta komunitate-karakterea

Enpresa txiki eta lokalek marjina meheak izaten dituzte maiz. Bat-bateko soldata-igoera batek itxi egin ditzake, tokiko merkataritza- eta zerbitzu-aniztasuna murriztuz. Oaklanden, Kalifornian, Lan eta Enpleguko Ikerketa Institutuaren azterlan batek aurkitu du, hiri-mailako gutxieneko soldata igo ondoren, errenta baxuko auzoetako diru-zerbitzuen negozioek hurbileko enpresek baino gehiago izango zutela.

Case Study: New Yorkeko janari azkarraren soldata

New Yorkeko estatuak 15 dolarren truke gutxieneko soldata igotzeko erabakia hartu zuen. Kaliforniako Unibertsitateko lehen datuek erakutsi zuten soldatak nabarmen igo zirela, eta enplegua hazi egin zela sektorean beste estatuekin alderatuta. Hala ere, Cornell Unibertsitateak egindako ikerketa batek aurkitu zuen jabeek lanaldiak murriztu eta langile gutxiago eta produktiboagoetara aldatu zirela. Soldata osoaren efektu garbia positiboa zen, baina sarrera-maila batzuk desagertu egin ziren, eta zailagoa izan zen nerabeentzat, lehen lana lortzeko esperientziarik ez zutenentzat.

Eraginak orekatzea: zer da gutxieneko soldata-errendimendu bat?

Politikaren arrakasta tokiko baldintzen eta inplementazioaren xehetasunen araberakoa da. Politikariek hainbat faktore hartu behar dituzte kalte gutxiago egiteko eta onurak maximizatzeko.

Ekonomia-baldintzak eta lan-merkatuaren aukerak

Langabezia baxua duen ekonomia batean, enpresek gehiago xurgatu dezakete soldata igoerak, dagoeneko lan urriagatik lehian ari direlako. Atzerapenean, igoerak ere eragin dezake kaleratzea. Denverren gutxieneko soldata 2019an hazkunde bortitzean gertatu zen, eta enplegu-efektuak ez ziren onargarriak. Bestalde, 2016an Puerto Ricoko gutxieneko soldata federalak enplegu-kontrakzio larria eragin zuen, uhartea jadanik egoera ekonomikoan zegoelako.

Aldaketa geografikoaren kostua

Mississippi landa-eremuan gutxieneko soldata askoz ere lotesleagoa da San Frantziskon baino, non 15$ bizi-saritik beherakoa den. Kostu handiko eremuek gutxienekoak behar dituzte oinarrizko bizi-maila bat eskaintzeko, baina lan-merkatu malguagoak eta produktibitate handiagoa ere badituzte. Tokiko kostuen indizeak doitzeko gutxieneko soldata gero eta gehiago behar dute. Hiri batzuek, Minneapolisek adibidez, soldata-zubiak hartu dituzte, inflazioarekin automatikoki doitzen direnak, eta lege-gorabeherako hazkundeen beharra murriztu dute.

Industria-sektoreko kontuak

Sektore ezberdinek erantzuten dute. Fabrikazio-sektoreak sarritan soldatak xurga ditzake produktibitatearen irabazien bidez, eta txikizkako eta abegikortasuneko marjinak gero eta handiagoak dira. Sektore batzuk, etxeko osasun-arreta eta haur-zaintza kasu, diru-laguntza publikoen araberakoak dira; soldata minimoa igotzen ez bada, hornitzaileak negoziotik kanpo joan daitezke, edo bezero gutxiago zerbitzatu.

Politika alternatiboak eta osagarriak

Ez dago politika bakar bat zilarrezko bala bat. Soldata minimoko legeak hobeto funtzionatzen dute pobreziari eta lan-merkatuaren desberdintasunari buruzko beste tresna batzuekin konbinatuta.

Irabazitako Errentaren Zerga-Kributua (EITC)

EITCek, estatu federal eta askok, errenta baxuko langileen irabaziak gehitzen dituzte, enplegu-kostuak igo gabe. Gutxieneko soldatak ez bezala, EITCk ez du langabezia-efekturik sortzen. Ikerketak iradokitzen du gutxieneko soldata moderatua eta EITC eskuzabalaren konbinazioa eraginkorragoa dela pobrezia murrizteko politika bakar bat baino. Adibidez, Washington D.Ck gutxieneko soldata 17 dolarrekin parekatzen du, EITC-ko, itzulitako tokiko EITC batekin.

Oinarrizko diru-sarrera unibertsala eta diru-transferentziak

Ekonomialari batzuek eskudiruen transferentziak egitea defendatzen dute gutxieneko soldataren ordezko malguago gisa. Oinarrizko errenta orokor batek (UBI) hiritar guztiei ematen die errenta, enpleguaren egoera kontuan hartu gabe, lan-galerak erabat saihestuz. UBIk, berriz, saiakuntza esperimentalak izaten jarraitzen du, eskala txikikoak izaten Stocktonen, Kalifornian eta Finlandian, ongizate-efektu positiboak erakusten ditu, eta ez du eraginik enpleguan.

Ondorioa: kalibratutako tresna bat

Soldata minimoaren legeak ez dira palanka soilak. Beren ondorioak tokiko ekonomien bidez zabaltzen dira, hazkundearen tamainaren, inplementazioaren abiaduraren, lan-merkatuaren osasunaren eta industriaren nahasketaren arabera. Ebidentziek erakusten dute gutxieneko soldata moderatuak bizi-arauak igo ditzakeela eta tokiko jarduera ekonomikoa bultzatu lan-galera esanguratsurik gabe. Baina jauzi oldarkorrak, batez ere ingurune ekonomiko ahuletan edo sektore ahuletan, atzera egin dezake enplegua murriztuz, prezioak igoz eta komunitateak erasotzen dituzten enpresei kalte eginez.